Решение от 27 мая 2014 года №2-222/2014.

    Гр. дело № 2-222/2014.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29.05.2014.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года          г.Полярные Зори
 
    Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Сапуновой М.Ю.,
 
    при секретаре Огородовой Е.В.,
 
    с участием
 
    помощника прокурора г. Полярные Зори Десятниковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Полярнозоринского районного суда Мурманской области гражданское дело по иску прокурора г.Полярные Зори в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 1 н.п. Африканда об обязании составить акт согласования аварийной и технологической брони с сетевой организацией и направить акт в Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» для приобщения к договору энергоснабжения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Полярные Зори в интересах неопределенного круга лиц обратился в Полярнозоринский районный суд Мурманской области с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 1 н.п. Африканда (далее МБОУ ООШ №1) об обязании составить акт согласования аварийной и технологической брони с сетевой организацией и направить акт в Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ОАО МРСК Северо-Запада») для приобщения к договору энергоснабжения, указав в обоснование заявленных требований следующее.
 
    Между ОАО МРСК Северо-Запада» и МБОУ ООШ №1 заключен договор энергоснабжения объекта - МБОУ ООШ №1, расположенного по адресу г.Полярные Зори Мурманской области н.п. Африканда ул. Мира д.6, от 09.01.2014 №**.
 
    По результатам проверки, проведенной прокуратурой г. Полярные Зори по факту предъявления ОАО МРСК Северо-Запада» уведомления от 18.04.2014 о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии с 30.04.2014 в отношении МБОУ ООШ № 1 установлено отсутствие у ответчика аварийной и технологической брони согласованного с сетевой организацией.
 
    В связи с отсутствием акта согласования технологической и аварийной брони энергоснабжающая организация вправе вводить в отношении МБОУ ООШ №1 полное ограничение режима потребления электроэнергии, что повлечет нарушение прав и законных интересов учащихся и преподавателей, создание угрозы возникновения аварийных ситуаций, которые могут повлечь за собой необратимые последствия в виде причинения вреда жизни, здоровью людей.
 
    На основании изложенного прокурор г.Полярные Зори просил обязать МБОУ ООШ №1 в срок до 01.09.2014 составить акт согласования аварийной и технологической брони с сетевой организацией и направить акт согласования аварийной и технологической брони в ОАО МРСК Северо-Запада» для приобщения к договору энергоснабжения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Полярные Зори Десятникова О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель МБОУ ООШ №1 в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск, в котором заявленные требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Колэнерго» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом (л.д.46), возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав помощника прокурора г. Полярные Зори Десятникову О.А., изучив материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В силу ч. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
 
    Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
 
    Пунктом 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила).
 
    В соответствии с п. 40 Основных положений существенным условием договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) является обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
 
    Согласно п. 53, 54, 55 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 06.06.2013 N 290, величина технологической брони определяется как минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) и продолжительность времени, необходимые для завершения технологического процесса, цикла производства потребителя, использующего в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает необратимое нарушение технологического процесса и (или) опасность для жизни людей, окружающей среды, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств, с учетом следующего.
 
    Продолжительность времени, необходимая вышеуказанному потребителю для завершения технологического процесса, цикла производства, устанавливается на основании проектной документации, а при ее отсутствии определяется по взаимному согласованию сетевой организации и потребителя в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, Правилами технологического присоединения.
 
    Величина аварийной брони определяется как минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) объектов потребителя с полностью остановленным технологическим процессом, обеспечивающий их безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние, и признается равной величине максимальной мощности токоприемников дежурного и охранного освещения, охранной и пожарной сигнализации, насосов пожаротушения, связи, аварийной вентиляции таких объектов, согласованной сетевой организацией и потребителем в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, Правилами технологического присоединения.
 
    Объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребителя, являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения (договору оказания услуг по передаче электрической энергии).
 
    Судом из материалов дела установлено, что между ответчиком МБОУ ООШ №1 и гарантирующим поставщиком ОАО МРСК Северо-Запада» заключен договор энергоснабжения от 09.01.2014 №**, согласно которому поставщик обязуется осуществлять поставку электроэнергии, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии с целью энергоснабжения объекта - МБОУ ООШ №1, расположенного по адресу г. Полярные Зори Мурманской области н.п.Африканда ул.Мира д.6 (л.д. 31-39).
 
    Как следует из п.2.4 Устава МБОУ ООШ №1 основными задачами школы являются реализация гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного начального общего и основного общего образования, получаемого впервые, а также создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся.
 
    В соответствии с п. 4.8.4 Устава МБОУ ООШ №1 обучающимся обеспечиваются условия обучения, гарантирующие охрану здоровья.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
 
    В силу пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что то здание МБОУ ООШ №1, расположенное по адресу г. Полярные Зори н.п.Африканда ул.Мира д.6, относится к социальной инфраструктуре для детей, поэтому введение режима полного прекращения подачи электроэнергии повлечет прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности данного образовательного учреждения (в частности, пожарной, охранной сигнализации), что может повлечь за собой нарушение прав обучающихся в указанном образовательном учреждении детей, а также работников школы, может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью находящихся в помещениях учреждения людей.
 
    Следовательно, в силу п. 40 Основных положений МБОУ ООШ №1 обязано после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии согласовать с сетевой организацией технологическую и (или) аварийную броню электроснабжения и передать акт согласования гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня его согласования.
 
    По результатам проверки, проведенной прокуратурой г. Полярные Зори, выявлено отсутствие у ответчика технологической и (или) аварийной брони электроснабжения, что является основанием для введения в отношении МБОУ ООШ №1 полного ограничения режима потребления электроэнергии в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения обязанностей потребителя по договору энергоснабжения от 09.01.2014 №** (л.д. 55). Отсутствие у МБОУ ООШ №1 согласованной технологической и (или) аварийной брони может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью обучающихся и сотрудников учреждения.
 
    В силу п. 31 (1)-31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей вправе составить и согласовать такой акт в порядке, установленном в пункте 31(4) настоящих Правил, как до заключения договора, так и после его заключения.
 
    Потребитель, составляет и направляет проект акта технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены (непосредственно или опосредованно) энергопринимающие устройства такого потребителя.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Поскольку признание иска ответчиком МБОУ ООШ №1 выражено добровольно, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны, суд считает возможным принять заявленное ответчиком МБОУ ООШ №1 признание иска, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г.Полярные Зори в полном объеме.
 
        Срок для исполнения требований о составлении акта согласования аварийной брони и его направления гарантирующему поставщику – до 01.09.2014, то есть до начала учебного года, является, по мнению суда, разумным и достаточным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора г. Полярные Зори удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу № 1 н.п.Африканда в срок до 01.09.2014 составить акт согласования технологической и (или) аварийной брони с сетевой организацией и направить акт согласования аварийной брони в Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» для приобщения к договору энергоснабжения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
 
        Судья      М.Ю. Сапунова