Решение от 26 июня 2014 года №2-222/2014

Дело № 2-222/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вытегра 26 июня 2014 года
 
    Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Зайцева М.В.,
 
    с участием истца Константиновой А.В.,
 
    представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> - Даниловой Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Грачевой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Константиновой А.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Константинова А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения на должностях, работа на которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на льготную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, что подтверждается записями в её трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Её медицинский стаж по решению ГУ УПФ РФ в <адрес> составил 24 года 04 месяца 09 дней. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 25 марта по 07 октября 1985 года в качестве <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом по причине отсутствия в Списке должностей и учреждений должности заведующей; с 10 февраля 1992 года по 31 декабря 1996 года в качестве <данные изъяты> 3-го педиатрического участка детской консультации ВРТМО по причине отсутствия информации о структурных подразделениях ВРТМО и отсутствия в Списке наименования учреждения «Детская консультация»; с 10 марта 2009 года по 08 апреля 2009 года в качестве <данные изъяты> детской консультации Муниципального учреждения «ВЦРБ» по причине нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика она не согласна, так как в незасчитанные ответчиком (спорные) периоды она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам работодателя, ей выплачивалась заработная плата, с которой отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы: с 25 марта по 07 октября 1985 года в качестве <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, то есть продолжительностью 8 месяцев 1 день; с 10 февраля 1992 года по 31 декабря 1996 года в качестве <данные изъяты> 3-го педиатрического участка детской консультации ВРТМО продолжительностью 4 года 10 месяцев 21 день; с 10 марта 2009 года по 08 апреля 2009 года в качестве <данные изъяты> детской консультации Муниципального учреждения «ВЦРБ» продолжительностью 1 месяц. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Ответчиком ГУ УПФ РФ в <адрес> представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Константиновой А.В. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет. Так,
 
    - период работы с 25.03.1985г. по 07.10.1985г. в качестве <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом ВЦРБ не засчитан в специальный стаж, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено наименование должности – заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра). В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377, должность «заведующий» отнесена к пункту 2: «Руководители структурных подразделений учреждений». Пунктами 3 («Врачи») и 5 («Средний медицинский персонал») должность «заведующий» не предусмотрена.
 
    - Период работы с 10.02.1992г. по 31.12.1994г. в качестве <данные изъяты> детской консультации ВРТМО не засчитан в специальный стаж на основании документальной проверки, проведенной в ВЦРБ, согласно которой информация о структурных подразделениях, входящих в состав ВРТМО в период с 10.02.1992г. по 31.12.1994г. отсутствует. Период работы с 01.01.1995г. по 31.12.1996г. в качестве <данные изъяты> 3 педиатрического участка детской консультации ВРТМО не засчитан в специальный стаж в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, наименование учреждения «Детская консультация» не предусмотрено.
 
    - Период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2009г. по 08.04.2009г. не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены (л.д.30-31).
 
    В судебном заседании истец Константинова А.В. полностью поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, указанным в иске. Суду пояснила, что с решением УПФ РФ в <адрес> она не согласна, поскольку с 25 марта 1985 года по 07 октября 1985 года она работала в качестве <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом (далее - ФАП), занималась лечебной деятельностью. В её обязанности входило ведение приема детей и взрослых, обслуживание вызовов на дому, патронаж, процедуры на дому взрослым и детям после назначения лечения врачами. На ФАПе она была единственным медиком, который оказывал населению медицинскую помощь, других медицинских работников в штате не было. Просит суд допросить свидетеля А.О.В., которая может подтвердить её доводы. С 10 февраля 1992 года по 31 декабря 1996 года она работала <данные изъяты> 3-го педиатрического участка детской консультации ВРТМО, где также занималась только лечебной деятельностью. В ее обязанности входили: патронаж детей, ведение приема детей с 08 до 12 часов, вызова на дом к больным и здоровым детям, когда не было врача. Работая <данные изъяты>, также вела прием детей, осуществляла патронаж и вызова на дом. В связи с изменением наименования лечебного учреждения её трудовые функции не менялись, на другую работу она не переводилась, место работы не менялось. С 10 марта 2009 года по 08 апреля 2009 года она работала в должности <данные изъяты> детской консультации МУ «ВЦРБ», находилась по направлению работодателя на курсах повышения квалификации. Период нахождения её на курсах учитывался как командировка. В это время за ней сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата, отчислялись взносы в Пенсионный фонд. Просит суд допросить свидетеля А.С.Г., которая может подтвердить её доводы. Для предоставления в суд доказательств по заявленному иску она (Константинова) обращалась в архивный отдел Администрации ВМР, ответом которого ей сообщено, что документы ЦРБ за 1985-1986 годы на хранение вообще не поступали, а за 1992-1996 годы поступили на хранение не в полном объёме. Она обращалась также и по месту работы (БУЗ ВО «ВЦРБ»), получила оттуда справку, что данные на неё за 1993 год не были представлены в ГУ УПФ РФ в <адрес>, так как в архиве ЦРБ лицевых счетов не обнаружено в связи с переездом, связанным с ремонтом, а также большим объемом архивных данных. Таким образом, иных доказательств, кроме представленных в суд, она добыть не может не по своей вине. Считает, что ответчик необоснованно не включил спорные периоды в её льготный стаж, они должны быть включены и ей досрочно назначена трудовая пенсия по старости, просит суд заявленные исковые требования удовлетворить, возместить расходы по госпошлине.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Данилова Т.А. исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, просила суд в удовлетворении исковых требований Константиновой А.В. отказать.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - БУЗ «ВЦРБ», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что требования истца считают законными и обоснованными, так как в период нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения данного периода в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Остальные спорные периоды работы Константиновой А.В. также подлежат включению в льготный стаж, в соответствии с выписками из Книг приказов по личному составу и выписке из штатного расписания на 2006 год. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица (л.д.33).
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель А.О.В. суду показала, что Константинова А.В. в 1985 году работала <данные изъяты> на ФАПе в <данные изъяты> сельском совете. Она (А.О.В.) в то время работала в <данные изъяты> ЛПХ и приезжала летом часто в гости к своим родителям К.Е.Ф. и К.В.Г., которые проживали в <адрес>, им медицинскую помощь оказывала работавшая на ФАПе <данные изъяты> Константинова А.В..
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель А.С.Г. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в детской консультации, в ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес> приехала Константинова А.В. С 1989 года они вместе с ней в детской консультации работали <данные изъяты>, она на 1-ом участке, а Константинова А.В. на 3-м участке. В периоды, когда на участке не было врача, Константинова А.В. работала <данные изъяты>. В её обязанности входили прием детей, патронаж, процедуры на дому, в периоды отсутствия на участке врача к ним добавлялось обеспечение вызовов на дому.
 
    Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания допрошенных свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего закона.
 
    Конституционный Суд РФ в своих постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П и от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Константинова А.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.10-11). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия 30 лет требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. По решению ГУ УПФ РФ в <адрес> специальный стаж истицы на день обращения в Пенсионный фонд составляет 24 года 04 месяца 09 дней (л.д.8-9). Константинова А.В. считает, что ответчиком в её специальный стаж необоснованно включены не все периоды работы, с решением не согласна.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> в специальный стаж Константиновой А.В. не был зачтен период ее работы с 25 марта 1985 года по 07 октября 1985 года в качестве <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом по той причине, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено наименование должности – заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра). В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377, должность «заведующий» отнесена к пункту 2: «Руководители структурных подразделений учреждений». Пунктами 3 («Врачи») и 5 («Средний медицинский персонал») должность «заведующий» не предусмотрена. Суд считает позицию ГУ УПФ РФ в <адрес> в этой части неправомерной, поскольку приводит к ограничению конституционного права истицы на пенсионное обеспечение по старости, её требование подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, 25 марта 1985 года Константинова А.В. была принята на работу в ВЦРБ на должность <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом, 08 октября 1985 года переведена <данные изъяты> медпункта (л.д.16). Согласно архивной выписке из книги приказов по личному составу ВЦРБ Константинова (до брака ДД.ММ.ГГГГ.- Ламова) А.В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята после окончания <данные изъяты> медучилища на должность <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с 25 марта 1985 года (л.д.14,20,22). Согласно справке БУЗ ВО «ВЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Константинова А.В. работает в БУЗ ВО «ВЦРБ» в должности <данные изъяты> с 25.03.1985г. по настоящее время, а по справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № Константинова А.В. с 25.03.1985г. по 07.10.1985г. работала полный рабочий день <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом (л.д.12-13).
 
    Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В данном перечне фельдшерско-акушерские пункты включены в список лечебно-профилактических учреждений, работа в которых независимо от наименования должности засчитывается в льготный стаж. Постановление действовало в спорный период работы Константиновой А.В., утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно пункту 1 Списка право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от наименования должности. Согласно пункту 2 указанного постановления работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, перечисленных в Списке, один год работы в сельской местности считать за 1 год и 3 месяца.
 
    В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, указано наименование учреждений: п.13. фельдшерско-акушерские пункты; наименование должности: средний медицинский персонал: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра).
 
    При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к среднему медицинскому персоналу отнесены, в том числе, - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра); медицинская сестра участковая. В связи с чем, суд устанавливает, что в спорный период с 25.03.1985г. по 07.10.1985г занимаемая Константиновой А.В. должность – <данные изъяты> фельдшерским акушерским пунктом, относилась к среднему медперсоналу.
 
    Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 27.07.1973г. № 566 содержит Положение о заведующем ФАП – фельдшере. Обязанности заведующего, согласно п.5 раздела 2, включают оказание доврачебной помощи населению на территории деятельности ФАП, в том числе: ведение амбулаторного приема, ведение больных на дому, оказание первой неотложной помощи, выполнение врачебных назначений, и прочие функции, связанные с оказанием лечебной деятельности.
 
    Совокупностью представленных документов, показаний свидетеля А.О.В., установлено, что в спорный период с 25.03.1985г. по 07.10.1985г. Константинова А.В. работала в сельской местности в должности <данные изъяты> ФАПом, осуществляя лечебную деятельность как фельдшер, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, что позволяет учесть данный период для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в расчете 1 год работы за 1 год и 3 месяца, что составляет 8 месяцев и 1 день.
 
    Кроме того, ГУ УПФ РФ в <адрес> в специальный стаж истца не включен период работы с 10.02.1992г. по 31.12.1994г. в качестве <данные изъяты> детской консультации ВРТМО на основании документальной проверки, проведенной в ВЦРБ, согласно которой информация о структурных подразделениях, входящих в состав ВРТМО в период с 10.02.1992г. по 31.12.1994г. отсутствует. Период работы с 01.01.1995г. по 31.12.1996г. в качестве <данные изъяты> 3-го педиатрического участка детской консультации ВРТМО не засчитан в специальный стаж в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, наименование учреждения «Детская консультация» не предусмотрено. Отказ ответчика о включении спорных периодов в льготный стаж истицы суд считает неправомерным по вышеприведенным основаниям.
 
    Как следует из записей в трудовой книжке истицы Константиновой А.В., 11 сентября 1989 года она была переведена на должность <данные изъяты> детской консультации ВЦРБ (л.д.16). 01 декабря 1995 года Константинова А.В. переведена <данные изъяты> 3-го педиатрического участка детской консультации ВРТМО, в которое ДД.ММ.ГГГГ было переименована ВЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истицы сделана запись о том, что наименование «ВРТМО» изменено на «ВЦРБ". Информации о каких-либо структурных изменениях в учреждении здравоохранения эти записи не содержат.
 
    Согласно справки БУЗ ВО «ВЦРБ» данные на Константинову А.В. за 1993 год не были представлены в ГУ УПФ РФ в <адрес>, так как в архиве ЦРБ лицевых счетов не обнаружено в связи с переездом, связанным с ремонтом, а также большим объемом архивных данных (л.д.42).Документы ЦРБ за 1985-1986 годы на хранение в архивный отдел Администрации ВМР не поступали, а за 1992-1996 годы поступили на хранение не в полном объёме, что следует из ответа архивного отдела Администрации ВМР (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, доводы Константиновой А.В., что по уважительной причине она не может представить дополнительные доказательства в обоснование своего иска, суд находит заслуживающими внимания.
 
    Суду представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13) из которой следует, что в период с 11 сентября 1989 года по 30 ноября 1995 года Константинова А.В. работала в качестве <данные изъяты> детской консультации. С 01 декабря 1195 года по 21 февраля 2000 года Константинова А.В. работала в качестве <данные изъяты> 3-го педиатрического участка детской консультации.
 
    Таким образом, из представленных суду документов, пояснений истицы, записей в её трудовой книжке, показаний свидетеля А.С.Г., следует, что в спорный период с 10.02.1992г. по 31.12.1996г. Константинова А.В. работала в качестве <данные изъяты> 3-го педиатрического участка детской консультации ВРТМО. Её трудовые отношения с работодателем после переименования данного лечебного учреждения в ВРТМО и вновь в ВЦРБ не прерывались, место работы не менялось, трудовые функции оставались прежними. Поскольку в указанный период времени Константинова А.В. непосредственное занималась лечебной или иной работой по охране здоровья населения, то он подлежит включению в специальный трудовой стаж.
 
    Кроме того, ответчиком по причине отсутствия курсов повышения квалификации в п.5 Правил не включен в специальный стаж истца Константиновой А.В. период нахождения её на курсах повышения квалификации с 10 марта 2009 года по 08 апреля 2009 года, прохождение которых подтверждается копией приказа по МУ «ВЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в командировку и свидетельством о повышении квалификации (л.д.21,23). Суд считает позицию ГУ УПФ РФ в <адрес> в этой части также неправомерной, требование истицы подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Помимо этого, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ. На курсы повышения квалификации Константинова А.В. направлялась приказом главного врача. Период нахождения ее на курсах учитывался как командировка. В это время за ней сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что имеются все законные основания для включения периода нахождения Константиновой А.В. на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах, в совокупности с периодами, включенными ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии, включенные судом спорные периоды составляют стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Таким образом, решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Константиновой А.В. следует признать недействительным и не порождающим правовых последствий.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 19 указанного Закона, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истцом Константиновой А.В. заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было подано в ГУ УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления, имеющейся в материалах дела. Судом установлено, что на день подачи заявления у Константиновой А.В. выработано 30 лет медицинского стажа. В связи с этим суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в сумме 200 рублей (л.д.6).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.39 Конституции РФ, ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,
 
Р е ш и л:
 
    Исковые требования Константиновой А.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Константиновой А.В. недействительным и не порождающим правовых последствий.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть Константиновой А.В. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды её работы:
 
    - с 25 марта 1985 года по 07 октября 1985 года в качестве <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, продолжительностью 8 месяцев 1 день;
 
    - с 10 февраля 1992 года по 31 декабря 1996 года в качестве <данные изъяты> 3-го педиатрического участка детской консультации ВРТМО продолжительностью 4 года 10 месяцев 21 день;
 
    - с 10 марта 2009 года по 08 апреля 2009 года в качестве <данные изъяты> детской консультации Муниципального учреждения «ВЦРБ» продолжительностью 1 месяц.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в <адрес> назначить Константиновой А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Константиновой А.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Судья М.В. Зайцева
 
    Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2014 года.
 
    Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 05 августа 2014 года.