Решение от 11 марта 2013 года №2-222/2013год

Дело № 2-222/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Петровск- Забайкальский 11 марта 2013 года
 
        Петровск- Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи М.Б. Лазаревой,
 
    с участием представителя истицы Бурдуковского Р.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Балданове Т.Ц,,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ю.В. к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», к Администрации городского поселения «Новопавловское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Иванова Ю.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район» к Администрации городского поселения «Новопавловское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.     
 
    В подтверждение своих требований истица указала, что в начале 2008 года Администрация городского поселения «Новопавловское» предоставила ей и членам ее семьи квартиру, расположенную в одноквартирном доме по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «Новопавловское» и Ивановой Ю.В. был заключен договор социального найма жилого помещения, тем самым признав право муниципальной собственности на данный дом. В указанном году Иванова Ю.В. и члены ее семьи вселились в данную квартиру, а ДД.ММ.ГГГГ Иванова Ю.В. зарегистрировалась по данному адресу и проживает в ней с детьми. В настоящее время Иванова Ю.В. хотела воспользоваться правом на приватизацию, однако реализовать данное право она не смогла, поскольку оказалось, что данная квартира в реестре муниципального имущества городского поселения «Новопавловское» не значится, но в действительности имеются все основания считать указанную квартиру муниципальной собственностью, поскольку жилые дома по <адрес> были построены в период с 1980-1987 года государственным предприятием <данные изъяты>, которое позднее было ликвидировано. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на квартиру, в которой проживает истица с детьми, отсутствуют. Сама истица и ее несовершеннолетние дети не приобретали в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Арестов (запретов) и других ограничений (обременений) на квартиру нет, по инвентаризационным- техническим материалам <данные изъяты> правоустанавливающих документов на квартиру не имеется, запрещения не числятся. Однако истица проживает в данной квартире и на протяжении всего времени она исправно несла обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивала все необходимые платежи за коммунальные услуги, производила и производит своими силами текущий ремонт. Данное жилое помещение является для нее единственным и постоянным местом жительства, другого жилья она не имеет. Иванова Ю.В. не может приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку лишена возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности. Просит признать право общей долевой собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, в порядке приватизации за Ивановой Ю.В. и ее детьми И.П.С. и И.Д.С..
 
        В судебном заседании представитель истицы Бурдуковский Р.В. поддержал исковые требования и просил признать право общей долевой собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную в одноквартирном доме по адресу:<адрес>, в порядке приватизации Ивановой Ю.В. и её детьми И.П.С. и И.Д.С., так как приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации она не может, поскольку лишена возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности.
 
    Истица Иванова Ю.В. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения данного дела. От последней поступило ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика- Администрации муниципального района «<адрес>», в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последних поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии их представителя.
 
    Представитель ответчика- Администрации городского поселения «Новопавловское» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последних поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии их представителя, против признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за Ивановой Ю.В. и ее детьми И.П.С. и И.Д.С., расположенное по адресу: <адрес>, не возражают.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Эти обстоятельства дают суду право рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц в силу ст.167 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя истицы Бурдуковского Р.В., свидетелей П.Т.И., П.А.В., которые пояснили, что действительно с 2008 года Иванова Ю.В. с детьми стала проживать в одноквартирном доме, расположенном в <адрес>, данный дом ей был предоставлен Администрацией <адрес>, все это время истица с детьми проживает в доме, оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт дома, обеспечивает его сохранность. В настоящее время Иванова Ю.В. не может воспользоваться правом на приватизацию данного жилого помещения, поскольку оно отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности; суд приходит к выводу, что требование Ивановой Ю.В., подлежит удовлетворению.
 
    Согласно паспорту, выданному <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ серии №, на имя Ивановой Ю.В., последняя зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свидетельством о рождении № (актовая запись № составлена ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> Департамента ЗАГС<адрес>), подтверждается, что И.Д.С., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её матерью указана Иванова Ю.В..
 
    Свидетельством о рождении № (актовая запись № составленная ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС <адрес> и <адрес>), подтверждается, что И.П.С., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его матерью указана Ивановой Ю.В..
 
    Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данный договор заключен между Администрацией <адрес> и Ивановой Ю.В. о том, что Ивановой Ю.В. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение, состоящее из отдельной квартиры, для постоянного пользования, расположенной по <адрес>.
 
    Согласно справкам Администрации городского поселения «Новопавловское» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают по настоящее время Иванова Ю.В. и ее дети И.П.С. и И.Д.С..
 
    Из отказа в выдаче выписки из реестра муниципального имущества городского поселения «Новопавловское» сведений об объекте: квартиры расположенной в <адрес> в реестре муниципальной собственности городского поселения «Новопавловское» отсутствуют.
 
    Из сообщения Администрации муниципального района «<адрес>» следует, что квартира расположенная в <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального района «<адрес>» не числится.
 
    Согласно справке Петровск- Забайкальского БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру, расположенную по <адрес>, данная квартира принадлежит на праве собственности <данные изъяты>, правоустанавливающих документов не имеется.
 
    Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений на жилой дом, расположенный в <адрес> не могут быть представлены, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации прав на названный объект отсутствуют.     
 
    Из уведомления об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ № Иванова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ, не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории <адрес> и <адрес>.
 
    Согласно выписке из реестра объектов технического учета об обременениях (ограничениях) от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная в <адрес>, на данный объект не имеется существующих арестов (запретов) и других ограничений (обременений) оборота объекта.
 
    Согласно справкам Читинской энергосбытовой компании, <данные изъяты> Иванова Ю.В. задолженности за электроэнергию и коммунальным услугам за жилое помещение, расположенное в <адрес>, не имеет.
 
    В техническом паспорте жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, площадь квартиры составляет 57,3 кв.м. жилая- 32,0 кв.м. сведения о правообладателе отсутствуют.
 
    Согласно кадастровому паспорту помещения <данные изъяты>, квартира, расположенная по адресу:<адрес>, городское поселение Новопавловское, <адрес>, общая площадь помещения 57,3 кв.м..
 
    Приказом государственного предприятия <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Бом- Горхонская геолого- разведывательная партия ликвидирована.
 
    Таким образом, в настоящее время квартира, расположенная в одноквартирном доме по адресу <адрес> в муниципальную собственность не передана.
 
        В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, с последующими изменениями и дополнениями в редакции от 11.06.2008 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
        Таким образом, истица имела право на приватизацию занимаемого им жилого помещения по адресу:<адрес>.
 
        В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
        В силу вышеуказанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
        Согласно ст. 18 Закона РСФСР от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилого фонда в РСФСР» Жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
        Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 « О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в ст. 18 которого были внесены изменения, предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
        Пунктом 1 Указа Президента России от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта (данный Указ был признан утратившим силу с 29.03.2003 г.).
 
         С учётом названных норм не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизированного имущества, и данные объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. А граждане Российской Федерации в соответствии со ст.2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимающие жилые помещения в таких домах на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
        Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и в том случае, если изменение форм собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона ( в редакции от 23.12.1992 года).
 
        Отсутствием жилья в муниципальной, федеральной, государственной собственности, отсутствием правообладателей на данное жилое помещение нарушено право истца на приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде), поскольку она не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилья, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.8 этого закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
 
        Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
        Установление государством в законе права граждан на получение жилья в собственность, должно быть обеспечено и возможностью реализации этого права.
 
        В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
         Следовательно, если гражданин по независящим от него обстоятельствам не может реализовать право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
        Учитывая, что истица не использовала ранее право на приватизацию и не может реализовать это право по независящим от нее обстоятельствам, а также учитывая требования закона, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Ивановой Ю.В. к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», к Администрации городского поселения «Новопавловское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
         Признать право общей долевой собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, площадь квартиры- 57,3 кв.м. жилая 32,0 кв.м. за Ивановой Ю.В. и ее детьми сыном И.П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью И.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/3 доли каждому, в порядке приватизации.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск- Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья: М.Б.Лазарева