Дата принятия: 28 июня 2013г.
Номер документа: 2-222/2013г.
Дело № 2 – 222/ 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Аша 28 июня 2013г.
Ашинский городской суд г. Аша Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Л.А. Чистяковой,
при секретаре И.Я. Черновой
с участием прокурора Р.М. Московой,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по заявлению Челябинского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Открытому акционерному обществу «Ашастветотехника» о признании незаконным пользование водными объектами, устранении нарушений, приостановлении деятельности
У С Т А Н О В И Л:
Челябинский природоохранный прокурор, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в лице Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области обратился с иском к Открытому акционерному обществу «Ашастветотехника», просит признать незаконным пользование ОАО «Ашасветотехника» водными объектами в отсутствие решения о предоставлении водного объекта для сброса сточных вод (реки Сим) в пользование и разрешения на сброс сточных вод в реку Сим.
обязать ОАО «Ашасветотехника» оформить в установленном законодательством порядке в трехмесячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу:
решение о предоставлении водного объекта в пользование (реки Сим) в пользование для сброса сточных вод;
разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду (водный объект - реку Сим);
приостановить деятельность ОАО «Ашасветотехника» до получения разрешительных документов: решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также разрешения на сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные - реку Сим объекты.
В обоснование заявления ссылаются на то, что в соответствии с действующим законодательством сброс в водные объекты сточных вод, содержание которых опасно для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты запрещается. В нарушение требований законодательства с 01.01.2012 по настоящее время, 09.01.2013 ОАО «Ашинский завод светотехники» осуществляет сброс сточных вод в реку Сим без разрешительных документов. Решение о предоставлении водного объекта (река Сим) в пользование ОАО «Ашинский завод светотехники» не выдавался, поскольку документы находятся в разработке. Решений о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в государственном водном реестре не зарегистрировано. На момент проверки, 09.01.2013 ОАО «Ашинский завод светотехники» в порядке, установленном Водным кодексом РФ, не приобрело право пользования поверхностным водным объектом - река Сим для сброса. Документы для регистрации в государственном водном реестре решения на пользование водным объектом в Отдел водных ресурсов по Челябинской области Нижне-Обского бассейнового водного управления не поступали. За январь-декабрь 2012 года ОАО «Ашинский завод светотехники» сбросило в реку Сим по выпуску №1 1,00 т. куб.м. сточных вод, по выпуску №2 2,00 т. куб.м.
Прокурор поддержал заявленные требования по указанным выше основаниям / л.д. 4,5/.
Ответчик с исковыми требованиями согласился частично, указав, что деятельность предприятия не может быть приостановлена в силу объективных причин, поскольку будут сорваны поставки оборудования используемого в оборонном комплексе. Кроме того данное предприятие является одним из 2х предприятий в городе обеспечивающих занятость населения, в связи с чем его остановка может повлечь негативные социальные последствия.
Министерство промышленности Челябинской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя / л.д. 119/.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.
В соответствии со статьями 9, 15, 58 Конституции Российской Федерации - земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьями 3, 23, 34, 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлены принципы охраны окружающей среды при осуществлении юридическими лицами хозяйственной и иной деятельности: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, приоритет сохранения естественных экологических систем, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды и обеспечение снижения ее негативного воздействия в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Пунктом 8 ст. 1 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что разрешения о предоставлении водного объекта (река Сим) в пользование ОАО «Ашинский завод светотехники» не выдавался, поскольку документы находятся в разработке / л.д. 31/.
В нарушение требований законодательства с 01.01.2012 по настоящее время, 09.01.2013 ОАО «Ашинский завод светотехники» осуществляет сброс сточных вод в реку Сим без разрешительных документов.
Решений о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в государственном водном реестре не зарегистрировано.
На момент проверки, 09.01.2013 ОАО «Ашинский завод светотехники» в порядке, установленном Водным кодексом РФ, не приобрело право пользования поверхностным водным объектом - река Сим для сброса./ л.д. 28/
Документы для регистрации в государственном водном реестре решения на пользование водным объектом в Отдел водных ресурсов по Челябинской области Нижне-Обского бассейнового водного управления не поступали / л.д. 53/.
За январь-декабрь 2012 года ОАО «Ашинский завод светотехники» сбросило в реку Сим по выпуску №1 1,00 т. куб.м. сточных вод, по выпуску №2 2,00 т. куб.м.
Данные обстоятельства подтверждаются копией справки об объемах сброса в реку Сим 2012 года, информацией отдела водных ресурсов по Челябинской области, объяснением представителя предприятия и другими материалами / л.д. 80-109/.
Невыполнение открытым акционерным общество обязанности по использованию реки Сим для сброса сточных вод в соответствие с требованиями водного законодательства, оформлению в установленном законодательством порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду (водные объекты) нарушает интересы Российской Федерации, закрепившей императивные экологические требования безопасного для окружающей среды использования водных объектов, приоритета охраны водных объектов и обеспечения прав граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, а также право граждан, проживающих и пребывающих на территории Челябинской области, на благоприятные условия жизнедеятельности.
Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда эксплуатации зданий, строений, сооружений Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения или иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. В соответствии с ч. 3 указанной нормы суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращения соответствующей деятельности, лишь в случае, если её приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненной этой деятельностью вреда.
Суд полагает, что приостановление деятельности будет противоречить общественным интересам, поскольку данное предприятие действительно является одним из 2х действующих в городе, обеспечивающих значительную занятость трудоспособного населения, а кроме того согласно представленных документов выполняет государственные контракты по поставке оборудования используемого в оборонном комплексе.
Требований о возмещении материального вреда не заявлено.
Суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 4000 рублей, в доход местного бюджета- ст. 103 ГПК РФ
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным пользование ОАО «Ашасветотехника» водными объектами в отсутствие решения о предоставлении водного объекта для сброса сточных вод (реки Сим) в пользование и разрешения на сброс сточных вод в реку Сим.
Обязать ОАО «Ашасветотехника» оформить в установленном законодательством порядке в трехмесячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу:
решение о предоставлении водного объекта в пользование (реки Сим) в пользование для сброса сточных вод;
разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду (водный объект - реку Сим);
В части приостановления деятельности ОАО «Ашасветотехника» до получения разрешительных документов: решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также разрешения на сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные - реку Сим объекты в удовлетворении требований - отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества « Ашасветотехника» госпошлину в доход местного бюджета в сумме четыре тысячи рублей /4000 руб./.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ашинский городской суд.
Не вступило в силу.
