Решение от 19 марта 2014 года №2-222/2013

    Дело № 2-222/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19.03.2014 г. п.Добринка
 
    Добринский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Варнавской Э.А.,
 
    при секретаре ФИО9.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по иску ФИО5 к ГУ УПФР в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Письмом начальника ГУ УПФР в <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия уточняющих справок, подтверждающих работу в должности «электрогазосварщика ручной сварки», «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке», а также данных о занятости в течение полного рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также того обстоятельства, что по книгам приказов и расчетно-платежным ведомостям просматриваются два человека с инициалами ФИО2
 
    ФИО2, не согласившись с решением ответчика, обратился с иском к ГУ УПФР в <адрес>, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о добазовом рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 п. 1 п.п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Но письмом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № года ему в установлении пенсии отказано по мотивам того, что по книгам приказов и расчетно-платежным ведомостям его работу подтвердить невозможно, так как просматриваются два человека с инициалами ФИО2, и что он не имеет возможности представить уточняющие справки, а архивный отдел не может подтвердить его занятость на ручной сварке в течение полного рабочего дня, а поэтому из стажа работы, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих работу в данных должностях, занятых на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. практически более 17 лет. Подтвердить работу справками он не может, так как организация ликвидирована. Однако он, согласно приказам был принят на полную ставку и в силу своих должностных обязанностей выполнял тяжелую работу в течение полного рабочего дня. Это следует из записей в трудовой книжке, в которой не указано, что он принят на 0,5 ставки, приказа № 96-к по племзаводу «Отрада» от ДД.ММ.ГГГГ о приеме его на работу газосварщиком V разряда с ДД.ММ.ГГГГ и увольнении его с работы по приказу № 129-к от ДД.ММ.ГГГГ года. Находит отказ в назначении льготной пенсии незаконным и необоснованным, так как подтверждение работы пенсионный фонд мог получить путем истребованием дополнительных сведений и дать надлежащую оценку представленным истцом документам. То, что проверкой пенсионного фонда установлено, что по книгам приказов и расчетно-платежным ведомостям просматриваются 2 человека с инициалами ФИО2 обосновывается тем, что в этот же период слесарем работал брат истца - ФИО2, и поэтому их инициалы в ведомостях совпадали, отсюда в бухгалтерии при составлении ведомостей могли неправильно указать должность истца. Он работал и был принят газосварщиком ручной сварки, другой сварки в <адрес> не существовало и работал полный световой день, а не только полный рабочий, как было установлено по КЗОТ Российской Федерации, никуда с работы не перемещался и не переводился. Считает, что пенсионный фонд грубо нарушил его права и необоснованно отказал в установлении пенсии. Он имеет право на льготную пенсию, и необходимый стаж. Согласно п 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. Просит признать отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и необоснованным и отменить; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
 
    В судебном заседании истец в присутствии своего представителя по ордеру – адвоката ФИО10 - уточнил и поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске доводы. Пояснил, что работал в ГПЗ «Отрада» с ДД.ММ.ГГГГ только в должности газосварщика, на другую работу вплоть до увольнения никогда не переводился. Путаница в указании его должности в приказах и ведомостях начисления зарплаты вызвана тем, что до призыва в армию он действительно работал слесарем, что подтверждается записью в трудовой книжке. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его родной брат ФИО2 работал в ГПЗ «Отрада» в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря по трудоемким процессам. Неправильное указание его должности в первичных документах является ошибкой работодателя. Просил обязать ответчика засчитать спорный период в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением.
 
    Ответчик - представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО11 иск не признал, пояснил, что по действующему законодательству правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 принят газосварщиком 5 разряда в Госплемзавод «Отрада» с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № 96-К от ДД.ММ.ГГГГ г.) и уволен с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Имеются выписки из книг приказов по Госплемзаводу «Отрада»: приказ № 1к-150к по личному составу за 1979 г.- принят газосварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ г.; приказ № 1к-183к по личному составу за 1996 г.- уволен сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ По архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в расчетно-платежных ведомостях значится ФИО2 с января 1985 г. по сентябрь 1996 г.; с 1985 г. по 1990 г. значится в должности «слесарь трудоемких процессов»; с 1991 г. по 1996 г. значится в должности слесаря. По архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма заработка) ФИО2 с 1979 г. по 1981 г. значится в должности сварщика; с января 1982 г. по май 1984 г. значится в должности слесаря трудоемких процессов; в июне 1984 г. - в должности сварщика; с июля по декабрь 1984 г. - в должности слесаря трудоемких процессов. Уточняющие справки, подтверждающие работу в должностях согласно Списку № раздел XXXII, утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, а также занятость в течение полного рабочего дня согласно п.5 Разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ г., утв. Постановлением Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в УПФР в <адрес> представлены не были. Согласно акту документальной проверки работу ФИО2 по книгам приказов и расчетно-платежным ведомостям подтвердить невозможно, так как просматриваются два человека с инициалами ФИО2 К акту прилагаются приказы о принятии на работу, промежуточные приказы. Следовательно, архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ принять к зачету для определения права на назначение пенсии не представляется возможным. С учетом изложенного выше и того факта, что истец не имеет возможности представить уточняющие справки, а архивный отдел не может подтвердить занятость ФИО2 на ручной сварке в течение полного рабочего дня, просит в иске отказать.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
 
    Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
 
    Таким образом, законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
 
    В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч.2 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ)
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о добазовом рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 п. 1 п.п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
 
    Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав принято решение рекомендовать начальнику Управления не засчитывать период работы ФИО2 в Госплемзаводе «Отрада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж с особыми условиями труда, а засчитать в общий стаж.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Согласно Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код профессии 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906), газосварщики.
 
    Списком № 2, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, по разделу XXXII «Общие профессии» были предусмотрены профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.
 
    Исходя из вышеизложенного, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» за период до ДД.ММ.ГГГГ может быть включена работа в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) без дополнительных условий, а после ДД.ММ.ГГГГ - для электросварщиков необходимо подтверждение работы на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах и в качестве электросварщика ручной сварки.
 
    Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца он был принят на работу в госплезавод «Отрада» на работу в качестве слесаря трудоемких процессов, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (запись № 2); согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в госплемзавод «Отрада» на должность газосварщика V разряда, и трудился непрерывно в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ (запись № 5), ни на какие иные должности не переводился.
 
    В материалы дела представлены: копия приказа № 96-К от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу газосварщиком V разряда ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ включительно; приказа № 176-к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска без сохранения содержания сварщику ФИО2 с 18 по ДД.ММ.ГГГГ включительно по семейным обстоятельствам; приказа № 129-К от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2, сварщика, по п.7 ст.33 КЗоТ РФ за прогулы со ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда госплемзавода «Отрада» в книгах учета расчетов по оплате труда за сентябрь 1979 г. – декабрь 1984 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; за 1979-1981 г.г. ФИО2 значится в должности сварщика; с января 1982 г. по май 1984 г. значится «сл.тр.пр.» (по тексту документа), в июне 1984 г. в должности сварщика, с июля по декабрь 1984 г. в должности «сл.тр.пр.» (по тексту документа).
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., в документах архивного фонда госплезавода «Отрада» (с ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Племзавод Отрада») в расчетно-платежных ведомостях значится ФИО5 с января 1985 г. по сентябрь 1996 г.: за 1985-1990 г.г. значится в должности «сл.тр.пр.», за 1991-1996 г. в должности слесаря.
 
    То обстоятельство, что в трудовой книжке профессия истца поименована не в точном соответствии со Списком № раздела ХХХII, утв.Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, является ошибкой работодателя, поскольку обязанность по правильному ведению трудовых книжек, внесению в них полных и достоверных сведений о работе возложена именно на него. Это не отрицал и представитель ответчика в судебном заседании.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ №173-Ф3, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как следует из п.5 Разъяснения « О порядке применения Списка производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.( п.28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555)
 
    В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в госплемзавод «Отрада» газосварщиком V разряда. Обстоятельств, свидетельствующих о неполной занятости истца в должности газосварщика, в судебном заседании не установлено.
 
    Тем самым, работа истца по указанным специальностям дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка № раздела ХХХII производств, профессий и должностей, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, включавшегося в себя работы электросварщика и газосварщика.
 
    Никаких данных о том, что истец в спорный период выполнял другую работу, не обусловленную трудовым договором и не дающую право на льготное пенсионное обеспечение, также не имеется.
 
    Ссылка ответчика на отсутствие в вышеуказанных документах должности истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, не могут также быть основанием для отказа в иске, поскольку истец не несет ответственности на недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности, а также за отсутствие документов, не сохранившихся в процессе реорганизации (ликвидации) предприятия.
 
    Ответчиком документально ничем не опровергнуты факты того, что истец не работал в оспариваемые периоды во вредных условиях труда.
 
    Установлено, что истец работал в качестве газосварщика полный рабочий день, данный факт подтвержден представленными письменными доказательствами, подтверждающим периоды работы и трудовой стаж работника.
 
    Информацией администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО племзавод «Отрада» <адрес> применялся ручной вид сварки.
 
    Учитывая представленные доказательства, судом достоверно установлен характер работы истца в спорный период, а именно что работа истца протекала с использованием ручного вида сварки, что установлено на основании исследованных письменных материалов дела.
 
    При этом материалами дела не установлено, что характер работы истца носил не полный рабочий день. Напротив, из трудовой книжки последнего не следуют сведения о сокращенном графике рабочего времени, либо работы по совместительству. Не представлено данных доказательств и ответчиком.
 
    Неправильное наименование должности истца в первичных документах как «сл.тр.пр.» и «слесарь» суд расценивает как ошибку работодателя, поскольку приказов о переводе истца на другую работу суду не представлено, что подтверждается трудовой книжкой.
 
    Кроме того, судом на основании трудовой книжки установлено, что родной брат истца ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГПЗ «Отрада» в должности слесаря по трудоемким процессам, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря по трудоемким процессам.
 
    Истец также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГПЗ «Отрада» в должности слесаря по трудоемким процессам.
 
    Вывод о суда об ошибке работодателя в указании должности истца подтверждается объяснениями истца и показаниями свидетелей, работавших у того же работодателя в спорный период.
 
    Так, свидетель ФИО12 показал, что наряду с истцом работал в ГПЗ «Отрада» в должности слесаря в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец постоянно работал газоэлектросварщиком на ручной сварке (автоматов в хозяйстве не было), никогда не переводился на другую работу, они трудились в одной бригаде. Полный рабочий день, а иногда и за его пределами, истец занимался только сварочными работами. До армии ФИО2 работал слесарем по трудоемким процессам. Также в их хозяйстве в должностях слесаря и сварщика работал младший брат истца – ФИО2 в период с 1979 г. по 1987 годы. Их часто путали, неправильно указывали их должности в ведомостях по начислению зарплаты.
 
    Аналогичны показания свидетеля ФИО13, также работавшего в одной бригаде с истцом.
 
    Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями ст. 60 ГПК РФ, истцом суду представлены доказательства документального подтверждения факта занятости в должности газосварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, в связи с чем исковые требования и подлежат удовлетворению.
 
    С учетом изложенного, специальный стаж истца, при зачете периода его работы в госплемзавод «Отрада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, составляет 17 лет 0 месяцев 02 дня, что дает ему право на установление досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО5 в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, период работы в госплемзаводе «Отрада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.
 
    Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд <адрес> в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
 
    Председательствующий судья Э.А.Варнавская