Решение от 16 декабря 2013 года №2-222/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Бакчар Томской области                     16 декабря 2013 года
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Быкова О.В.,
 
    при секретаре Орловой И.Ю.,
 
    с участием:
 
    истца Михайлюк Е.Н., Михайлюк О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–222/2013 по исковому заявлению Михайлюк Е.Н., Михайлюка О.В. к Администрации муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» Бакчарского района Томской области, Центральному филиалу Государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» о признании договора приватизации действительным и признании права общей совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Михайлюк Е.Н., Михайлюк О.В. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» Бакчарского района Томской области, Центральному филиалу Государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» о признании договора приватизации действительным и признании права общей совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В обоснование требований истцы указали, что с 1997 года они зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, расположенной по адресу: . Вышеуказанная квартира выдавалась их семье Бакчарским дорожным ремонтно – строительным управлением, по месту работы Михайлюка О.В.. В 2000 году данную квартиру им передали по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 04.02.2000, заключенному между ними и Бакчарским дорожным ремонтно – строительным управлением. В настоящее время их дети Михайлюк В.О., сын, и Артемова (Михайлюк) К.О., дочь, от участия в приватизации жилого помещения отказываются и не возражают против признания за ними (Михайлюк Е.Н., Михайлюком О.В.) права общей совместной собственности на вышеуказанную квартиру. Однако зарегистрировать свои права и получить свидетельство о государственной регистрации права на квартиру в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области истцы не могут, так как договор на передачу составлен ненадлежащим образом, в адресе объекта отсутствует наименование населенного пункта, что является основанием для отказа в государственной регистрации права.
 
    В судебном заседании истцы исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, уточнили их, просят суд признать за ними право общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    Ответчик - муниципальное образование «Бакчарское сельское поселение», извещенное, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направило. В представленном в суд отзыве указало, что муниципальной собственностью это жилое помещение не является, в реестре муниципальной собственности оно не значится, возражений по иску не имеет, просит рассмотреть дело без участия его представителя.
 
    Ответчик - Центральный филиал Государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» извещенное, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направило. В представленном в суд отзыве указало, что, что на балансе Центрального филиала Государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» какие – либо квартиры не числятся, просит рассмотреть дело без участия его представителя.
 
    Третьи лица, Михайлюк В.О., Артемова (Михайлюк) К.О., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях против признания права общей совместной собственности на квартиру, по адресу: , за своими родителями - Михайлюк Е.Н., Михайлюком О.В., не возражают.
 
    Представитель третьего лица - Шегарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в направленном в суд отзыве возражений относительно искового заявления истцов не указал, просит рассмотреть дело без его участия.
 
    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц.
 
    Рассмотрев дело, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).
 
    В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ гарантировала право на жилище.
 
    Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.
 
    В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как следует из материалов дела, квартира по адресу: (ранее адрес - ) была предоставлена Михайлюк О.В. по месту его работы, в Бакчарском дорожном ремонтно-строительном управлении.
 
    Согласно записям в трудовой книжки Михайлюка О.В., с ДД.ММ.ГГГГон работал в Бакчарском дорожном ремонтно-строительном управлении, впоследствии реорганизованном в форме слияния в Центральный филиал Государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление», и продолжал работать в указанном предприятие до 13.03.2013.
 
    Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 154 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    По данным технического учета (технического паспорта на квартиру, кадастрового паспорта помещения, сведений из реестра объектов капитального строительства), объект недвижимости по является индивидуальным жилым помещением, 1996 года постройки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Михайлюком О.В., Михайлюк Е.Н. и представителем Бакчарского дорожного ремонтно-строительном управления, в лице начальника В., действовавшего на основании Устава предприятия, был заключен договор на передачу (приватизацию) и продажу квартиры по адресу: , (впоследствии переадресованной в адрес: , что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной администрацией Бакчарского сельского поселения), в совместную собственность Михайлюку О.В., Михайлюк Е.Н.. Данный договор приватизации был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГв Бакчарской сельской администрации , что соответствовало на тот момент установленному порядку регистрации прав собственности.
 
    Согласно части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент заключения вышеуказанного договора, было предусмотрено, что право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
 
    Таким образом, право собственности у Михайлюка О.В., Михайлюк Е.Н. возникло с ДД.ММ.ГГГГгода, то есть с момента регистрации указанного договора в Бакчарской сельской администрации Бакчарского района Томской области.
 
    Кроме того, следует учитывать, что на тот момент действовало Постановления Правительства РФ от 13.10.97 года N 1301 "О государственном учете жилого фонда в РФ", которым постановлено было, что государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Также суд принимает во внимание, что обязательная регистрация объектов недвижимости была предусмотрена законодателем не только для регистрации права, но и для исполнения законных обязанностей гражданина как перед государством, так и иными лицами. В частности, Письмом Госналогслужбы РФ от 25.12.1995 N ВН-6-03/659 "О Временных методических рекомендациях о порядке учета плательщиков налогов с имущества физических лиц и земельного налога" было предусмотрено участие в работе по налоговому учету других организаций (органов коммунального хозяйства (БТИ), комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и др.), которые располагают информацией, необходимой налоговым органам для своевременного и правильного учета плательщиков и объектов налогообложения. Также указано об обязании территориальных органов бюро технической инвентаризации в срок не позднее 1 января отчетного года определять соответствующие коэффициенты для пересчета стоимости строений, помещений и сооружений и внести их на утверждение органу исполнительной власти.
 
    В соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" физические лица, имеющие в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, привлекаются к уплате налога на это имущество, исходя из инвентаризационной стоимости этих строений, помещений и сооружений. Проведение оценки строений, помещений и сооружений граждан осуществляется в Российской Федерации органами коммунального хозяйства - БТИ.
 
    Из материалов дела следует, что истцы являются налогоплательщиками налога на имущество - квартиру, расположенную по адресу: (налоговые уведомления Межрайонной инспекции ФНС №2 по Томской области №149911), тем самым истцы не только произвели регистрацию своего права в установленном законом порядке, но и исполняли и исполняют обязанности по уплате налогов, предусмотренных Конституцией РФ.
 
    Однако в договоре приватизации действительно не указан полный адрес объекта, а именно отсутствует указание населенного пункта, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для отказа в государственной регистрации прав в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку в соответствии с требованиями с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.
 
    В тоже время оборотная сторона договора содержит адрес места проживания стороны в договоре, именуемой «покупатель», а именно Михайлюка О.В., который согласно архивной справке, выданной муниципальным архивом Администрации Бакчарского района по похозяйственным книгам Бакчарской сельской администрации за 1997-2000 г.г. проживал по адресу: , что в части согласуется с адресом, указанным в договоре на лицевой стороне договора, и полно согласуется с адресом места проживания Михайлюка О.В., указанным на оборотной стороне договора.
 
    Таким образом, суд полагает, что объект недвижимости, перешедший истцам в порядке приватизации в собственность, имеет адрес: , в настоящее время адрес: .
 
    Согласно свидетельству о заключении брака I-ОМ №брак между Михайлюком О.В. и Михайлюк Е.Н. заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до заключения указанного договора приватизации, а указание в договоре приватизации супруги Михайлюка О.В. свидетельствует об её не отказе от права приватизации на указанную квартиру.
 
    Согласно абз. 1 п. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
 
    Оценивая данный договор, суд приходит к выводу, что с даты его заключения истцы добросовестно считали себя собственниками предоставленного жилого помещения, и не могли знать о том, что на основании этого договора они не смогут зарегистрировать право общей совместной собственности на жилое помещение в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на объект недвижимости по адресу: , и по адресу до переадресации объекта: , отсутствуют.
 
    Как следует из отзыва ответчика – администрации муниципального образования «Бакчарское сельское поселение», жилое помещение, в котором проживает семья Михайлюк, муниципальной собственностью не признавалось, в реестрах публичной (муниципальной) собственности данный объект не числится.
 
    Ответчик - Муниципальное образование «Бакчарское сельское поселение» Бакчарского района Томской области не заявило свои правопритязания на спорный объект недвижимого имущества.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира на балансе Муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» Бакчарского района Томской области не состоит и не состояла, в реестре муниципальной собственности Бакчарского сельского поселения, не значится. С момента заключения договора на передачу квартир (домом) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГинформация о собственниках квартиры была передана в налоговые орган и с того времени истцы оплачивали налог на имущество как собственники этого объекта. В настоящее время на балансе ответчика - Центрального филиала Государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление», который является правопреемником Бакчарского дорожного ремонтно-строительном управления, заключившим данный договор приватизации с истцами, указанный объект недвижимости не значится. Ответчик - Центральный филиал Государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» по исковым требованиям возражений не заявил.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Как разъяснено в пункте 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    На основании вышеизложенного, для восстановления нарушенных прав истца, закрепленных Конституцией Российской Федерации и Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд полагает возможным признать право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: , за Михайлюк Е.Н., Михайлюком О.В. в порядке приватизации.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 198,199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Михайлюк Е.Н., Михайлюка О.В. к Администрации муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» Бакчарского района Томской области, Центральному филиалу Государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» о признании права общей совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Михайлюк Е.Н., Михайлюком О.В. право общей совместной собственности на квартиру по адресу: .
 
    Решение является основанием для государственной регистрации права общей совместной собственности Михайлюк Е.Н., Михайлюка О.В. на квартиру по адресу: , в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
 
    Председательствующий                     О.В. Быков