Решение от 26 июня 2014 года №2-222/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года село Песчанокопское
 
    Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,
 
    при секретаре Мелиховой Л.М.,
 
    с участием истца Гурьева С.Н.
 
    представителя ответчика Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности № от 25.06.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-222/14 по иску Гурьев С.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда (ГУ УПФ) РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
        Гурьев С.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в обоснование своих требований, указав на следующее: ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти проживавшая по адресу: <адрес> За ФИО1 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Песчанокопский фонд Российской Федерации. Установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен Гурьевым С.Н. в связи с переоформлением наследства.
 
        В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что он не знал о наличии у матери пенсионных накоплений, УПФ РФ не извещало его о наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. О наличии у матери пенсионных накоплений он узнал от отчима ФИО1 в апреле 2014 года, после чего обратился в пенсионный орган. ДД.ММ.ГГГГ он получил из пенсионного органа извещение о пропуске срока на обращение за выплатой средств указанных пенсионных накоплений.
 
    Представитель ответчика Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда (ГУ УПФ) РФ в Песчанокопском районе Ростовской области исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению. В обоснование пояснила следующее: в соответствии с п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» от 24.07.2002 № 111 - ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Гурьев С.Н., являющийся правопреемником (сыном) ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, пропустил установленный срок на обращение в УПФР по Песчанокопскому району Ростовской области за выплатой пенсионных накоплений умершей матери. Однако норма указанной статьи предусматривает, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке. Между тем, обращаем внимание на позицию Верховного суда РФ на восстановление срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений. Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого света умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное. В качестве уважительной причины пропуска срока на обращение за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений Гурьев С.Н. указал недооформление наследства. Однако, средства пенсионных накоплений согласно действующего законодательства не входят в наследственную массу и не зависят от того, кто и когда вступает в наследство. Закон № 111-ФЗ от 24.07.20002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» действует более 10 лет. За это время органами Пенсионного фонда РФ постоянно проводится работа по информированию населения о пенсионных накоплениях, в том числе их наследования. Так, в районной газете «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ УПРФ в Песчанокопском районе освещало данную тематику. УПРФ в Песчанокопском районе считает причину пропуска Гурьевым С.Н. срока на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений неуважительной. Кроме того, по месту жительства умершей ФИО1 на имя правопреемников было направлено сообщение о наличии у умершей пенсионных накоплений, разъяснялась возможность обращения за выплатой в шестимесячный срок. Данное сообщение было получено ФИО1.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования Гурьева С.Н. подлежащими удовлетворению.
 
    Пункт 12 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    В п.12 ст. 16 названного закона отмечено, что в случае, предусмотренном п. 12 ст. 9 выплата производится родственникам застрахованного лица, к числу которых относятся в первую очередь дети, супруг и родители.
 
    Гурьев С.Н. является правопреемником умершего застрахованного лица ФИО1, ее сыном (свидетельство о рождении серии <данные изъяты> свидетельство о браке <данные изъяты>, из которого видно, что ФИО2 сменила фамилию на ФИО1 в связи с заключением брака).
 
    Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
 
    Статья 38 названного закона № 111-ФЗ предусматривает, что за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из свидетельства о смерти <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации Песчанокопского района Ростовской области, следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ
 
    По информации, представленной нотариусом № от 05.06.2014, после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело за №369/2013. Заявление о вступлении в наследство по закону принято от сына – Гурьев С.Н., зарегистрированного по адресу: <адрес> Выданы свидетельства о праве на наследство по закону на: на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, строения и сооружения, находящиеся по адресу: <адрес> денежные вклады с причитающимися процентами и компенсацией, хранящиеся в дополнительных офисах № № Ростовской отделения ОАО «Сбербанк России».
 
    Пункт 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ указывает, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством РФ. Названный пункт введен Федеральным законом от 09 мая 2005 г. № 48-ФЗ.
 
    Согласно п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплении осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника.
 
    При этом п.8 указанных Правил территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты РФ, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
        Таким образом, после получения соответствующей информации пенсионный орган обязан принять меры по извещению в разумные сроки правопреемников независимо от того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. При этом, исходя из буквального толкования положения абз. 1 п. 8 Правил пенсионный орган обязан принять меры по извещению, в том числе путем истребования необходимых документов для установления круга правопреемников по закону и направить им извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.
 
    Сообщение пенсионного органа о наличии у ФИО1 средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате в шестимесячный срок, было направлено по месту жительства умершей и получено ДД.ММ.ГГГГ супругом умершей, о чем на почтовом извещении имеется соответствующая отметка. Гурьевым С.Н. данное сообщение не получалось, о наличие у умершей пенсионных накоплений он не извещался.
 
    Как видно из дела, ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе не выполнило обязанности, предусмотренной п. 8 Правил, ввиду чего на момент смерти матери у истца Гурьева С.Н. отсутствовали сведения о ее пенсионных накоплениях, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Из изложенного следует, что в нарушение абз. 1 п. 8 Правил, ответчик не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершей ФИО1 и тем самым создал предпосылки для пропуска Гурьевым С.Н. срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений,
 
    Поскольку на момент смерти матери у истца отсутствовали сведения о ее пенсионных накоплениях, ввиду чего у него отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе, причины пропуска истцом срока на обращение за выплатой этих средств являются уважительными, срок для получения выплат подлежит восстановлению.
 
        Руководствуясь ст. 9, 16 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст. 12 ГК РФ, ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ судья,
 
Р Е Ш И Л :
 
        Восстановить ФИО3 пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья О.В. Золотухина