Решение от 07 апреля 2014 года №2-222/14

Дело № 2-222/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «7» апреля 2014 года
 
    Советский городской суд Калининградской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи - Зайцевой Е.С.
 
    при секретаре - Ремзиной Н.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карандасова О.В. к Карандасова Д.О. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному учреждению «Управление Балтийским флотом», федеральному государственному учреждению «Черняховская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Карандасов О.В. и Карандасов Д.О. обратились в суд с вышеуказанным иском к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному учреждению «Управление Балтийским флотом», федеральному государственному учреждению «Черняховская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В обоснование своих исковых требований истцы указали, что Карандасов О.В. при увольнении с военной службы в соответствии с решением жилищной комиссии Управления вооружения БФ - КБФ 0134 от ДД.ММ.ГГГГ получил в пользование двухкомнатную квартиру № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФГУ «Черняховская квартирно-эксплуатационная часть района» был заключен договор социального найма указанного жилого помещения за №. Дом <адрес> приобретён за счёт государственных средств Министерства обороны Российской Федерации и в реестре муниципальной собственности жилищного фонда муниципального образования «Советский городской округ» не числится. Этот жилой дом и находящая в нём квартира № являются собственностью Российской Федерации, которая была передана в оперативное управление ФГУ «Черняховская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации. На заявление Карандасова О.В., с которым он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ему было отказано в приватизации указанного жилого помещения, несмотря на наличии у него и членов его семьи законного права на его приватизацию. Ограничений в приватизации занимаемой ими квартиры, которая не входит в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, не имеется. Право на приватизацию иного жилого помещения они ранее не реализовали. Из-за отсутствия порядка передачи жилых помещений, находящихся в ведомственном фонде Министерства обороны Российской Федерации, в собственность граждан, истцы не могут реализовать во внесудебном порядке своё право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения.
 
    Ссылаясь на положения норм Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года истцы просят признать за ними в порядке приватизации право собственности на двухкомнатную квартиру <адрес>.
 
    Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков: Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казённое учреждение «Западное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации; - в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в отношении предмета спора,: - Карандасова А.Н., Администрация Советского городского округа Калининградской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области.
 
    Истцы Карандасов О.В., Карандасов Д.О. и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Карандасова А.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Истцы просили признать за каждым из них в порядке приватизации по ? доли в праве общей собственности на указанную в исковом заявлении квартиру.
 
    Третье лицо Карандасова А.Н. в судебном заседании представила заявление, в котором отказалась от участия в приватизации квартиры <адрес>
 
    Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного учреждения «Управление Балтийским флотом», федерального государственного казённого учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, представители третьих лиц Администрации Советского городского округа Калининградской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Возражения на исковые требования Карандасова О.В. и Карандасова Д.О. не представили.
 
    Федеральное государственное учреждение «Черняховская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации реорганизована путём присоединения к федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд считает исковые требования Карандасова О.В. и Карандасова Д.О. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Из статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» следует, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (статьи 2, 6 и 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
 
    Отказ гражданам в приватизации занимаемых ими жилых помещений возможен только в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона. Так, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения.
 
    Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что двухкомнатная квартира № дома <адрес> области является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Основанием приобретения права собственности явился государственный контракт купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации №, заключённый в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ и акт приёма-передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищной комиссии Управления вооружения № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Карандасову О.В., на момент увольнения его с военной службы в отставку, на него и членов его семьи: жену Карандасову А.Н. и сына Карандасова Д.О. была предоставлена в бессрочное владение и пользование вышеуказанная квартира, находящаяся в государственной собственности. ФГУ «Черняховская КЭЧ района» Министерства обороны России с Карандасовым О.В. с учётом всех членов семьи: жены Карандасовой А.Н. и сына Карандасова Д.О. ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор социального найма данного жилого помещения №, которое по акту ДД.ММ.ГГГГ передана нанимателю Карандасову О.В.
 
    На момент вселения в это жилое помещение на основании договора социального найма Карандасов О.В. и члены его семьи жилого помещения для постоянного проживания не имели.
 
    Проходя военную службу в соответствующих войсковых частях и гарнизонах с 1984 по 2010 год, Карандасов О.В. другим жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации не обеспечивался. За период прохождения военной службы финансовая помощь на строительство (покупку) жилья Карандасову О.В. не выдавалась. Данные обстоятельства подтверждаются справками войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ФГУ «Черняховская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, представленными истцами и находящимися в учётном деле Карандасова О.В.
 
    Карандасов О.В., его супруга Карандасова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и их сын Карандасов Д.О. - с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в вышеуказанной квартире и имеют право пользования данным жилым помещением, что следует из копии поквартирной карточки и справки ООО «Управляющая компания «Иван».
 
    Доказательства принадлежности жилого помещения — квартиры № в доме <адрес> к специализированному жилищному фонду, аварийности данного помещения суду не представлены.
 
    Согласно ответа Администрации Советского городского округа Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> в реестре муниципальной собственности жилищного фонда муниципального образования «Советский городской округ» не числится.
 
    По сведениям Советского отделения Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (справки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений по состояния на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), за Карандасовым О.В., Карандасовой А.Н. и их сыном Карандасовым Д.О. право собственности на жилые помещения не зарегистрировано.
 
    Карандасов О.В., Карандасова А.Н. и Карандасов Д.О. ранее не воспользовались правом на бесплатное получение иного жилья в собственность в порядке приватизации.
 
    На обращение Карандасова О.В. в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность вышеуказанной квартиры, ему ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что не предоставляется возможным передать ему и членам его семьи занимаемое ими жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации. Причиной отказа указано отсутствие полномочий на заключение договоров приватизации с гражданами.
 
    На обращение Карандасова О.В. от ДД.ММ.ГГГГ по этому же вопросу в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации до настоящего времени ответа не последовало.
 
    Исходя из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ федеральное государственное учреждение «Черняховская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации была ДД.ММ.ГГГГ реорганизована присоединением к федеральному государственному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» в соответствии с Приказом Министерства обороны № 1871 от 17.12.2010 г.
 
    В соответствии с Уставом учреждения ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России право совершения сделок, связанных с отчуждением жилых помещений в собственность граждан бесплатно, данному учреждению не передано.
 
    Как следует из Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 18.11.2010 г. № 1550, распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями военнослужащих и граждан Российской Федерации, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п.2.1 Приказа).
 
    В силу пунктов 1 и 2 Приказа Министерства обороны Российской Федерации № 1455 от 03.11.2010 г. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ — ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения. Согласно пункта 3 данного Приказа специализированные организации Министерства обороны РФ принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность граждан бесплатно по избранному ими постоянному месту жительства.
 
    Этим федеральным государственным учреждениям приведёнными выше нормативными актами представлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность граждан по договорам приватизации.
 
    По приложению № 3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 27.08.2010 № 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» на территории Калининградской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.
 
    При таких обстоятельствах и с учетом положений Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцу Карандасову О.В. и вместе с нем проживающему на основании договора социального найма члену его семьи Карандасову Д.О. не может быть отказано в приобретении спорного жилого помещения в собственность бесплатно.
 
    Проживающая вместе с истцами в квартире № дома <адрес> Карандасова А.Н., имеющая право постоянного пользования этой квартирой, отказалась от приобретения этого жилого помещения в собственности в порядке приватизации.
 
    Существующая неопределённость в органах Министерства обороны Российской Федерации в отношении порядка и возможности передачи гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений в собственность бесплатно в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не может являться препятствием для реализации гражданами их права на приватизацию жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма.
 
    Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность бесплатно, обеспечило гражданам возможность реализации этого права, в соответствии со статьёй 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», посредством обращения в суд.
 
    В силу статьи 9 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению и свободны в заключение договора. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации осуществляется на добровольной основе занимаемых ими.
 
    При таких обстоятельствах и с учетом отсутствия иных препятствий для приватизации жилого помещения, исковые требования Карандасова О.В. и Карандасова Д.О. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению. За ними в порядке приватизации подлежит признанию право общей долевой собственности на квартиру № дома <адрес>, за каждым по 1/2 доли в праве.
 
    В соответствии со статьёй 17 Федерального закона № 122 от 21.07.1997 года «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права собственности на жилое помещение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации данного права.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Карандасова О.В. к Карандасова Д.О. удовлетворить.
 
    Признать в порядке приватизации за Карандасовым О.В. и Карандасовым Д.О. право общей долевой собственности по 1/2 в праве за каждым на жилое помещение – квартиру № в доме <адрес>, общей площадью 59,2 кв.м., кадастровый номер №.
 
    Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – квартиру № в доме <адрес>, общей площадью 59,2 кв.м., кадастровый номер №.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 14 апреля 2014 года.
 
    Судья                              Е.С. Зайцева