Дата принятия: 03 февраля 2014г.
Номер документа: 2-22/2014
Дело № 2-22/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 февраля 2014года с. Кулунда
Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.
при секретаре Финько Н.И.
с участием сторон истца Николаева А.П., представителя ответчика УПФ РФ в Кулундинском районе Мельниченко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева А.П. к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» о признании права на досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Николаев А.П. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» (далее пенсионный фонд) о признании права на досрочную пенсию, указав, что ***** он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии на льготных условиях в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в назначении пенсии ему было отказано по тем основаниям, что его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 03 мес. 18 дней, а соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» пенсия может быть назначена при достижении возраста 57 лет при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет и 6 мес.. Ответчиком в стаж его работы с тяжелыми условиями труда был зачтен период с *****. в должности мастера Кулундинского стройучастка; с *****. в должности прораба и мастера Кулундинского стройучастка ПМК-491 «Алтайэлеваторстрой». Периоды его работы в этом же ПМК с *****. в должности мастера участка и с *****. в должности прораба, а также периоды работы с *****., с *****. и *****. в должности прораба в ООО Тавросс» не включены в специальный стаж на том основании, что Списком 0000 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ***** 0000 должности мастера и прораба не предусмотрены, а есть должности мастера строительных и монтажных работ, не имеется также документов, подтверждающих его занятость на указанных работах в течении всего рабочего дня. С этими действиями ответчика он не согласен. Он с ***** работал в Кулундинском стройучастке ПМК-491 треста «Алтайэлеваторстрой» как мастером, так и прорабом, характер его работы и его трудовые обязанности не изменялись. В ООО «Тавросс» он работал прорабом, на момент обращения в Пенсионный фонд его возраст был 57 лет и при наличии стажа работы в 7 лет 6 месяцев он имел право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, что у него и было. Просит признать отказ пенсионного фонда в назначении ему пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с *****. в должности мастера участка ПМК-491 треста «Алтайэлеваторстрой» и с *****. в должности прораба этого участка, а также периоды работы с *****., с *****. и *****. в должности прораба в ООО Тавросс», обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию по старости на льготных условиях начиная со *****.
В суде истец Николаев А.П. поддержал заявленные исковые требования по тем же основаниям, пояснив, что он работал с ***** года мастером, прорабом и на других должностях Кулундинского строительного участка ПМК 0000 «Алтайэлеваторстрой». Наименование организации само по себе свидетельствует о специфики ее деятельности, а именно, что она занималась строительством различных объектов. Его работа носила однотипный характер, различалась лишь по объему. По какому основанию часть его работы в этих должностях была включена в специальный стаж, а часть нет непонятно. После издания нового закона в 1991г., где по Списку в наименование должностей были включены мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ, ответчиком не зачтен в его специальный стаж время работы прорабом с *****. по ***** года, что считает неправильным, так как его должностные обязанности при этом не менялись и не его вина, что изменения в наименование его должности организацией не были произведены, обязанности по его должности оставались прежними. Также не его вина, что его работодатель ООО «Тавросс» при подаче данных в Пенсионный фонд» и уплате страховых взносов не указывал о наличии особых условий труда. Все эти периоды он руководил строительством промышленных и гражданских объектов, строившихся в -------, в других местах. Работал полный рабочий день.
Представитель ответчика пенсионного фонда Мельниченко Ю.В. с иском не согласна и пояснила, что Николаев А.П. обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости *****. В назначении данной пенсии ему отказано в связи с недостаточностью специального стажа. С ***** работа в должности мастера Кулундинского СУ СПМК 0000 /так он значился по приказам/ не была включена в специальный стаж истца, так как в пенсионный фонд не было представлено документов подтверждающих работу истца в должности мастера строительных и монтажных работ. Период работы в должности мастера с *****. в этом же ПМК не был включен в специальный стаж, так как по наименованию предприятия не видно, что эта организация занималась строительными работами, кроме того в указанном периоде время с *****. согласно приказа было без содержания заработной платы. Также из-за отсутствия сведений, которые ООО «Тавросс» предоставляло в Пенсионный фонд о льготных условиях труда, не были включены в специальный стаж периоды работы истца в этой организации
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная данным пунктом статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч.2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ответчика от ***** Николаеву А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Периоды работы Николаева А.П. с *****. в должности мастера Кулундинского участка ПМК-491 треста «Алтайэлеваторстрой» и с *****. в должности мастера, а также периоды работы с *****., с *****. и *****. в должности прораба в ООО Тавросс» пенсионным фондом не включены в специальный стаж. Вместе с тем период работы Николаева А.П. с *****. в должности мастера Кулундинского стройучастка; с *****. в должности прораба и мастера Кулундинского стройучастка ПМК-491 «Алтайэлеваторстрой» зачтены пенсионным фондом в спецстаж по Списку 0000 раздел XXVII, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от ***** 0000 (л.д. 5-6).
Согласно записей трудовой книжки Николаев А.П. работал:
с *****. мастером Кулундинского участка ПМК 491 треста «Алтайэлеваторстрой»; *****. прорабом Кулундинского стройучастка.
Из акта документальной проверки достоверности сведений о трудовой стаже на основании книги приказов, книги начислений заработной платы Кулундинского СПМК следует, что Николаев А.П. с *****. принят на должность мастера Кулундинского участка ПМК-491 треста «Алтайэлеваторстрой»; приказом от *****. Николаеву А.П. мастеру Кулундинского стройучастка предоставлен отпуск без содержания с *****.по *****г.; мастера Кулундинского стройучастка Николаева с *****. перевести инженером по труду и заработной плате; с *****. Николаева А.П. перевести на должность прораба Кулундинского СУ и с *****. назначить мастером Кулундинского СУ с *****. исполняет обязанности начальника СПМК.
В течение периода с *****. согласно трудовых договоров работал прорабом в ООО «Тавросс».
Как следует из представленных суду доказательств периода работы выполнявшиеся Николаевым А.П. подпадают под действие Списка 0000 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от *****. за периоды работ до *****., поскольку он работал по строительным специальностям в строительных организациях в указанное время.
Так, в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от ***** 0000 (в ред. от 02.10.1991г.) в разделе XXVIIСтроительство, реконструкция, техническоеперевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооруженийи других объектовстрока 0000 установлено, чтоправо на досрочную пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ 0000, а также производители работ 0000
Согласно положений п. 4.1 должности руководителей Строительство Приложения Единый квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Приказом Министерством здравоохранения и социального развития РФ от ***** 0000 «Об Утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» следует, что должность производителя работ является аналогичной должности прораба.
Такие же положения содержатся Квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ***** № 37.
Отсюда суд приходит к выводу о том, что должность прораба включена в Список 0000 раздела ХXVII 0000, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от ***** 0000 (в ред. от 02.10.1991г.) и Список от *****..
В соответствии с разделом 29 «Строительство зданий и сооружений…» Списка №2, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. право на досрочную пенсию предоставлено мастерам, производителям работ, монтажникам стальных и железобетонных конструкций.
Как следует из представленных суду документов, подтверждающих трудовую деятельность истца ответчиком в его специальный стаж были включены периоды работы в должности мастера и прораба в Кулундинском стройучастке ПМК-491 треста «Алтайэлеваторстрой», а именно где в документах указано слово строительного участка, тогда как другие периоды его работы в данном предприятии не зачтены по причине отсутствия слова строительного участка /спорный период с 20.05.1980г. по 23.10.1981г./.
Оценивая в этой части доказательства и принимая во внимание позицию ответчика в части включения части периода в должности мастера суд принимает во внимание совпадение в большей степени наименования предприятия в этот период времени, где истец выполнял работы по строительному направлению, а также принимает во внимание, что в силу Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до *****г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Таким образом, суд находит требования истца в части включения в специальный стаж работы периода с *****. подлежащими удовлетворению частично, в части с *****, принимая во внимание при этом нахождение его с 20 по *****г. в отпуске без содержания / сведения акта документальной проверки/. При этом суд учитывает, что с 20 по *****г. истец не выполнял свои обязанности по профессии, ему не начислялась заработная плата в эти дни, которые являются обязательным признаками для их включения в специальный стаж.
В судебном заседании также установлено, что после *****. должностные обязанности истца как мастера Кулундинского строительного участка не изменились, он продолжал выполнять их по той же специальности, направление деятельности предприятия не изменилось, доказательств иного суду не представлено, а учитывая, что Списком 0000 от *****. должность мастера строительных и монтажных работ предусмотрено, суд также находит обоснованными требования Николаева А.П. в части включения периода его работы в этой должности после *****., однако частично, а именно с *****, с учетом того, что согласно приказа от ***** мастер Николаев А.П. исполнял обязанности начальника СПМК в связи с уходом того в отпуск.
Переименование должности мастера в мастера строительных и монтажных работ согласно Списка 0000 от 26.01.1991г., тогда как истец продолжал выполнять работы по профессии мастера строительных работ, будучи принятым на работу согласно трудовой книжки мастером, поставило его в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу и противоречило бы конституционному принципу справедливости и равенству всех перед законом.
Кроме того, на основании Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003г. «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1,2,4,6 и 7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком 0000 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета СМ СССР от 26.01.1991г. тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком 0000 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список 0000 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением от 26.01.1991г.
Относительно периодов работы истца в ООО «Тавросс», и включения их в специальный стаж для назначения пенсии суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Отказывая в этой части ответчик ссылался на имевшиеся данные, которые предоставлялись работодателем в Пенсионный фронд, где условия труда истца указывались им как общие на протяжении всего периода работы.
Истец каких-либо иных доказательств, опровергающих данные выводы ответчика не представил, в ходе судебного разбирательства также не настаивал на предоставлении дополнительных доказательств.
Согласно ч.1 и 2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ « при подсчете страхового стажа периоды работ и иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 базового закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «ОБ индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст.10.11 указанного Закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «ОБ индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.
Как следует из материалов дела в периоды работы истца в ООО «Тавросс» работодателем при подаче сведений в Пенсионный фонд не указал специальный код особых условий труда, нет указаний об этом и в трудовом договоре ни в графе льгот и компенсаций за вредные условия труда, ни в предоставлении дополнительных отпусков.
При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что истец не настаивает на предоставлении дополнительных доказательств суд находит, что требования истца в части включения в специальный стаж для назначения льготной пенсии периодов работы с *****. в должности прораба в ООО «Тавросс» не может быть удовлетворено.
В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.96г. №5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.96г. 0000 следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании установлено, что Николаев А.П.. работая в указанных организациях мастером, прорабом и был занят выполнением работ в течении полного рабочего дня.
Иных доказательств ответчиком не представлено
Таким образом, суд считает, что решение ответчика в части отказа в зачете периодов работы Николаева А.П. с *****. /1 год 5 месяцев/ в должности мастера участка ПМК-491 треста «Алтайэлеваторстрой» и с *****./ 1 год 10 дней/ в должности мастера этого участка в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда является незаконным.
С учетом изложенного, стаж работы истца в тяжелых условиях труда с учетом периода работы включенного ответчиком в объеме 6 лет 3 мес. 18 дней, а также периодов работы, который суд находит обоснованным с *****. /1 год 5 месяцев/ в должности мастера участка ПМК-491 треста «Алтайэлеваторстрой» и с *****./ 1 год 10 дней/, что составляет в общей сложности 8 лет 8 мес. 28 дней.
Николаев А.П. родился *****, имеет общий страховой стаж более 25 лет, на момент обращения за назначение пенсии на льготных условиях *****. ему уже исполнилось 57 лет и специальный стаж составлял 8 лет 8 мес.28 дней, а потому он имеет право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.2 ч.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» в назначении пенсии по старости Николаеву А.П. в части не включения периодов работы с *****. /1 год 5 месяцев/ в должности мастера участка ПМК-491 треста «Алтайэлеваторстрой» и с *****./ 1 год 10 дней/ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» зачесть Николаеву А.П. период работы с *****. /1 год 5 месяцев/ в должности мастера участка ПМК-491 треста «Алтайэлеваторстрой» и с *****./ 1 год 10 дней/ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» назначить Николаеву А.П. трудовую пенсию с ***** и выплачивать её.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий В.Н.Балухина
