Решение от 12 февраля 2014 года №2-22/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 февраля 2014 года г. Белев Тульской области
 
        Белевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Хардыбакина В.И.
 
    при секретаре Поповой Ю.В.
 
    с участием истца главы администрации МО Жуковское Белевского района Тульской области Петруниной В.Н.,
 
    адвоката Шабурова Д.В., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -22/2014 по иску администрации МО Жуковское Белевского района Тульской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Кузнецову А.К., Лаврухину П.И., Рачкову В.Б., Стряпчеву А.И., Стряпчевой А.С., Стряпчевой П.Е., Фединой А.К., Южалину С,С., о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
установил:
 
    Администрация МО Жуковское Белевского района Тульской области обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Кузнецову А.К., Лаврухину П.И., Рачкову В.Б., Стряпчеву А.И., Стряпчевой А.С., Стряпчевой П.Е., Фединой А.К., Южалину С.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    В обосновании своего иска указала, что Постановлением Главы администрации Белевского района Тульской области от 18 ноября 1992 года № 596 «О переходе колхоза «Вл.Ильича» на коллективно- совместную форму собственности и перераспределении земель» на основании Указа Президента РФ от 17 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» членам совхоза (согласно списка) в коллективно-совместную собственность был предоставлен земельный участок общей площадью 2822 га сельскохозяйственных угодий, местоположение установлено относительно в границах колхоза «Вл.Ильича» без выдела в натуре. Земельный участок находится на территории муниципального образования Жуковское Белевского района.
 
    На основании постановления администрации Белевского района Тульской области от 27 июля 1995 года № 516 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей СПК «Вл. Ильича» были выданы свидетельства собственникам земельных долей СПК «Вл.Ильича». Размер доли определен в размере 6,64 га, в том числе пашни 5,63 га.
 
    24 августа 2006 года земельный участок СПК «Вл.Ильича» общей площадью 2822 га был поставлен на кадастровый учет без определения границ земельного участка под №.
 
    Руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Тульской области от 29 июля 2008 года № 392 «Об организации работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных участков», администрация муниципального образования Жуковское Белевского района Тульской области опубликовала в газете Тульские известия» от 15 марта 2012 года № 37, а также в газете «Белевская правда» от 17 марта 2012 года № 11 списки собственников невостребованных долей в границах земельных участков СПК «Вл. Ильича».
 
    Собственникам земельных долей было предложено заявить о необоснованности включения их в названный список.
 
    В газете «Тульские известия» от 03 апреля 2012 года № 47, а также в газете «Белевская правда» от 09 июня 2012 года № 23 было опубликовано извещение о проведении 17 июня 2012 года в 10 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности в границах землепользования СПК «Вл.Ильича» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    Общее собрание участников долевой собственности СПК «Вл. Ильича», назначенное на 17 июня 2012 года, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания.
 
    Ответчики не предоставили в письменном виде свои возражения относительно включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных, а также не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    Также ответчики не предоставили в администрацию МО Жуковское Белевского района Тульской области, а также не предоставили на общем собрании участников долевой собственности какие-либо документы, подтверждающие факт распоряжения принадлежащим им земельными долями в течении трех последних лет.
 
    Решением Собрания депутатов МО Жуковское Белевского района Тульской области от 24 июля 2013 года № 39/129 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «им. Кирова», СПК «Родина», СПК «Вл. Ильича», СПК «Новый мир», СПК «Хрящевский», СПК «Западный», СПК «Ровно» был утвержден список невостребованных долей СПК «Заря» в количестве 280 долей.
 
    Этим же правовым актом было принято решение об обращении в суд с иском о признании права собственности на указанные невостребованные доли.
 
    Решение опубликовано в газете «Белевская правда» от 03 августа 2013 года № 31
 
    Ссылаясь на нормы ст. 12.1, 14, 14.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит признать право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 17 долей размером 6,64 га каждая на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 28220000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> в границах СПК «Вл. Ильича».
 
    В судебном заседании истец глава администрации МО Жуковское Белевского района Тульской области Петрунина В.Н. предоставила уточненные исковые требования администрации МО Жуковское Белевского района, в которых указано, что от признания права муниципальной собственности на земельные доли: А., С., Б. отказывается, поскольку после их смерти наследники вступили в наследство.
 
    Кроме того, администрация МО Жуковское Белевского района Тульской области отказывается также от признания муниципальной собственности на земельные доли: Т., К., К., так как установить их место смерти и предоставить суду сведения о вступлении (невступлении) наследников в наследство в настоящее время не представляется возможным.
 
    В остальной части исковые требования полностью поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Судом был установлен факт смерти следующих собственников земельных долей: Б., Д., З., М., М., Н., С., Т., Н.,      что подтверждается соответствующими копиями актовых записей о смерти (л.д.80-83, 85-87,105-106).
 
    Правоприемники указанных лиц судом определены быть не могут, поскольку в установленном законом порядке после смерти указанных лиц наследство никто не принял согласно сообщениям нотариуса Белевского нотариального округа (л.д. 108).
 
    Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    На основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    В связи с изложенным, суд, полагая, что место жительство ответчиков: Кузнецова А.К., Лаврухина П.И., Рачкова В.Б., Стряпчева А.И., Стряпчевой А.С., Стряпчевой П.Е., Фединой А.К., Южалина С.С. неизвестно, посчитал возможным в защиту их интересов привлечь к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ адвоката Шабурова Д.В.
 
    Адвокат Шабуров Д.В. представляющий интересы Кузнецова А.К., Лаврухина П.И., Рачкова В.Б., Стряпчева А.И., Стряпчевой А.С., Стряпчевой П.Е., Фединой А.К., Южалина С.С. возражал в удовлетворении исковых требований администрации МО Жуковское Белевского района Тульской области, полагая, что они не основаны на законе.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу п.1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п.3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Согласно п.4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Пунктом ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В силу п.6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Как следует из п.7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Белевского района Тульской области от 18 ноября 1992 года № 596 «О переходе колхоза «Вл. Ильича» на коллективно-совместную форму собственности на землю и перераспределении земель» в коллективно-совместную собственность гражданам колхоза «Вл. Ильича» передан бесплатно земельный участок площадью 2822 га. (л.д.13).
 
    Постановлением Администрации Белевского района Тульской области от 20 сентября 1994 года № 674 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей СПК «Вл. Ильича» были выданы свидетельства собственникам земельных долей СПК «Вл.Ильича».
 
    Размер доли определен в размере 6,64 га, в том числе пашни 5.83 га (л.д.12).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый номер № СПК «Вл. Ильича» Белевского района предоставлен в пользование земельный участок площадью 28220000 кв.м. Коллективно–долевая собственность (л.д. ).
 
    Администрация МО Жуковское Белевского района Тульской области в газете «Тульские известия» от 15 марта 2012 года № 3747, а также в газете «Белевская правда» от 17 марта 2012 года № 11 опубликовала списки собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков СПК «Вл. Ильича (л.д. 14-19).
 
    Администрацией МО Жуковское Белевского района Тульской области в газете «Тульские известия» от 03 апреля 2012 года № 47, а также в газете «Белевская правда» от 31 марта 2012 года № 13 было опубликовано извещение о проведении 17 июня 2012 года в 10 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности в границах землепользования СПК «Вл. Ильича» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 20-22).
 
    Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 17 июня 2012 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. (л.д.26).
 
    Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации в соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2012 года № 101-ФЗ.
 
    24 июля 2013 года МО Жуковское Белевского района Тульской области было принято решение №39/129, согласно которому по СПК «Вл. Ильича» список невостребованных земельных долей составляет 23 собственника, в который также включены и ответчики (л.д.23-25).
 
    Вышеуказанное решение было опубликовано в газете «Белевская правда» № 41 от 13 октября 2013 года (л.д.27).
 
    Не доверять предоставленным истцом документам в суд у суда нет оснований, поскольку они выданы компетентными органами в соответствии с действующим законодательством, а поэтому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований администрации МО Жуковское Белевского района Тульской области.
 
    При этом суд исходит из того, что администрацией МО Жуковское Белевского района Тульской области в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельхозназначения» составлен был список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, по истечении шести месяцев утвержден, ответчиками не представлено доказательств того, что они каким-либо образом распорядились своими земельными долями.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования администрации МО Жуковское Белевского района Тульской области удовлетворить.
 
    признать за муниципальным образованием Жуковское Белевского района Тульской области право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 17 долей размером 6,64 га каждая на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 28220000 кв. м., расположенный по адресу: Тульская область, Белевский район, в границах СПК «Вл. Ильича» признанные невостребованными Решением Собрания депутатов МО Жуковское Белевского района Тульской области от 24 июля 2013года № 39/129 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «им. Кирова», СПК «Родина», СПК «Ровно», СПК «Хрящевский», СПК «Новый мир», СПК «Западный», СПК «Вл.Ильича» ранее, принадлежащие на праве собственности следующим собственникам:
 
    Б., Д., З., К., Л., М., М., Н., Н., Р., С., С., С., С., Т., Ф., Ю..
 
    Право общей долевой собственности Б., Д., З., К. Кузьминичны, Л., М., М., Н., Н., Р., С., С., С., С., Т., Ф., Ю., считать прекращенным.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд.
 
    Председательствующий В.И. Хардыбакин.
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 февраля 2014 года.