Решение от 13 января 2014 года №2-22/2014

дело № 2-22/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 января 2014 года п. Кез Удмуртской Республики
 
    Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
 
    при секретаре Семеновой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Аграрному Союзу Дебесского района о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – Истец, Управление) обратилось в суд с иском к Аграрному Союзу Дебесского района о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Заявленные требования мотивированы тем, что Межрайонной Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Аграрный Союз Дебесского района (далее – Ответчик, Организация). Сведения об Организации внесены ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером №. Сведения об Организации внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике за учетным номером №. Председатель Организации - ФИО1. Адрес (место нахождения) Организации: <адрес>.
 
    В результате реализации контрольных полномочий Управлением установлено, что ответчиком не представлены сведения, предусмотренные пунктом 3 (3.1.) статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон о некоммерческих организациях») за 2011 - 2012 г.г. За указанные нарушения Управлением в адрес Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, а также по адресу, указанному в отчетных сведениях Организации (уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2009 и 2010 годы, поступившие в Управление 15.06.2011 года, вх. №№ 4688/03, 4686/03), выносились письменные предупреждения от 29.05.2012 года № 03-32/2556, от 30.08.2012 года № 03-32/4308 о недопустимости в работе Организации нарушения законодательства Российской Федерации. Предупреждение от 29.05.2012 года № 03-32/2556 было вручено 07.06.2012 года. Последующие предупреждения вернулись в Управление с отметкой ФГУП «Почта России» об отсутствии данной организации по указанному адресу. В настоящее время нарушения законодательства Организацией не устранены. Истец просит ликвидировать Аграрный Союз Дебесского района и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В судебное заседание не явились стороны, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Истец представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.
 
    Представитель ответчика ФИО1 представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с 2009 года не работает председателем колхоза, все дела были переданы в Управление сельского хозяйства.
 
    Третьим лицом – Межрайонной ИФНС России № 3 по Удмуртской Республике представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, также представлены письменные объяснения, из которых следует, что у Аграрного Союза Дебесского района наличествует небольшая задолженность перед бюджетом, в связи с чем, исключение некоммерческой организации из ЕГРЮЛ возможно только после проведения ликвидационных процедур и завершения ликвидации согласно статьи 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Требования истца об исключении из ЕГРЮЛ сведений об Аграрном Союзе не основано на положениях п.10.ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», предусматривающего лишь его право на обращение в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, но не на исключение ее из ЕГРЮЛ.
 
    На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика и третьего лица.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов Аграрного Союза утвержден Устав Аграрного Союза Дебесского района Удмуртской Республики.
 
    Его председателем избран ФИО1 (сведения из ЕГРЮЛ).
 
    Аграрный Союз Дебесского района Удмуртии является кооперативным некоммерческим добровольным объединением производителей сельскохозяйственной продукции (п.1 главы I Устава). Высшим органом управления Союза является собрание учредителей (п. 1 главы III Устава). К исключительной компетенции общего собрания относятся выборы председателя Союза (п. 3 главы III Устава). Председатель Союза осуществляет оперативное руководство производственной деятельности Союза (п. 7 главы III Устава).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной Инспекцией министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по Удмуртской Республике в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Аграрного Союза Дебесского района за основным государственным регистрационным номером №.
 
    Из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что по настоящее время деятельность Аграрного Союза Дебесского района не прекращена. Местом нахождения юридического лица является: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ за № и № в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике от Аграрного Союза поступили уведомления о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2009 год и 2010 год.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Аграрного Союза Дебесского района ФИО1 направлено предупреждение об устранении нарушений п.3 ст.32 ФЗ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (непредставление в управление документов, предусмотренных данной нормой).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Аграрного Союза Дебесского района ФИО1 направлено предупреждение об устранении нарушений п.3 ст.32 ФЗ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (непредставление в Управление документов, предусмотренных данной нормой).
 
    Согласно справке №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в журналах регистрации учета входящей корреспонденции Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время информации о продолжении своей деятельности; документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе о числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (отчетов по формам № ОН0001, ОН0002) за 2011-2012 годы; заявления о соответствии п.3.1. ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2011-2012 годы, поступивших от Аграрного Союза Дебесского района (<данные изъяты>) не имеется.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.
 
    Деятельность некоммерческих организаций на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
 
    В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Согласно подп.«а» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Согласно подп.37, 39 и 81 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года №147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций, по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, а также по обращению в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.
 
    При рассмотрении дела установлено, что в нарушение п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Аграрный Союз Дебесского района неоднократно не предоставил в Управление документов, содержащих отчет о его деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе о числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, информацию о продолжении своей деятельности.
 
    В связи с непредоставлением данной информации, Управлением в адрес Организации направлялось предупреждение, в котором указывалось на нарушение требований Федерального закона «О некоммерческих организациях», однако, меры по устранению нарушений ответчиком не принимались.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих данные факты, стороной ответчика не представлено.
 
    Согласно п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Из положений п.1 ст.18 указанного закона следует, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    Учитывая факт неоднократного непредставления Аграрным Союзом Дебесского района в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации данной некоммерческой организации.
 
        Оценивая доводы Межрайонной ИФНС России № 3 по Удмуртской Республике о том, что     в связи с наличием задолженности по налогам исключение некоммерческой организации из ЕГРЮЛ возможно только после проведения ликвидационных процедур и завершения ликвидации, а также о наличии у истца лишь права на обращение в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, но не на исключение ее из ЕГРЮЛ, суд, принимая во внимание разъяснения, данные в абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» о том, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней, находит их необоснованными и приходит к выводу о том, что наличие налоговой задолженности не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований по указанным им основаниям.
 
    При таких обстоятельствах и применительно к положениям, установленным Федеральным законом «О некоммерческих организациях», суд находит исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Аграрному Союзу Дебесского района о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
 
    Аграрный Союз Дебесского района ликвидировать.
 
    Исключить сведения об Аграрном Союзе Дебесского района из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Кезский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Мотивированное решение составлено 17 января 2014 года.
 
    Судья Е.В.Гуляева