Решение от 30 января 2013 года №2-22/2013

    Гражданское дело № 2- 22/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
    город Агрыз РТ 30 января 2013 года.
 
    Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,
 
    с участием истца Козлова В.В. и его представителя Федоровой Н.Л.,
 
    представителей ответчиков Панкова А.Л. и Набиева Ф.Ф.,
 
    при секретаре Апанаевой Э.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова В.В. к исполкому муниципального образования «город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ, палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о включении жилого помещения в наследственную массу и признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился с иском в вышеуказанной формулировке указав, что он является наследником после смерти матери – ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая проживала и была постоянно зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу <адрес> имела намерение приватизировать указанную квартиру. Не имея возможности самостоятельно реализовать свои права вследствие ухудшения состояния здоровья, она поручила сбор и оформление необходимых для приватизации документов ФИО2, риэлтору агентства недвижимости «Агрыз», которому выдала нотариальную доверенность. Однако процесс приватизации не был завершен в связи со смертью ФИО10. Поскольку ФИО10 при жизни выразила свою волю на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, указанное жилое помещение должно быть включено в наследственную массу и за истцом признано право собственности в порядке наследования. Исходя из указанного истец просит включить квартиру по адресу <адрес> наследственную массу после смерти матери – ФИО10 и признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке наследования.
 
    В суде истец поддержал предъявленные исковые требования и пояснил, что ФИО10 проживала в спорной квартире на основании договора социального найма, в приватизации жилых помещений никогда не участвовала. В последние годы она тяжело болела, за ней требовался постоянный посторонний уход, в связи с чем он увез ее к себе в <адрес>, где она умерла. После ее смерти выяснилось, что в ДД.ММ.ГГГГ мать выдала ФИО2 нотариально удостоверенную доверенность для того, чтобы он был ее представителем в государственных органах по вопросам приватизации принадлежащей ей квартиры. Однако ФИО2 своевременно не обратился в палату имущественных и земельных отношений с заявлением о приватизации, а впоследствии видимо потерял выданную ему доверенность. В настоящее время ФИО2 уклоняется от встреч с ним и от явки в суд для дачи показаний. После смерти матери истец принял меры для сохранности квартиры и находящегося там имущества, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги полагая, что данная квартира является наследственным имуществом. Просит удовлетворить исковые требования.
 
    В подтверждение исковых требований истцом в суд представлены следующие документы:
 
    Копия договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ «Управляющая компания Агрызского района и города Агрыз» и ФИО10 в отношении квартиры, расположенной по адресу <адрес> (л.д.06); копия свидетельства о смерти ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.08); копия свидетельства о рождении истца (л.д.09); технический паспорт жилого помещения (л.д.24-31); выписка из истории болезни ФИО10(л.д.32-34); копия поквартирной карточки, из которой усматривается, что в спорной квартире была зарегистрирована ФИО10(л.д.35), справка из ЕРЦ (л.д.36), доверенность, выданная ФИО10 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) и иные документы.
 
    Представитель ответчика – исполкома МО «Город Агрыз» Панков А.Л. иск не признал, поскольку спорное жилое помещение расположено в доме, признанном в ДД.ММ.ГГГГ аварийным, не подлежащем приватизации. ФИО10 при жизни не обращалась в исполком либо в палату имущественных и земельных отношений по вопросу о приватизации, поскольку она, как и другие жильцы данного дома, была уведомлена и знала о том, что аварийное жилье не может быть приватизировано. Обследование домов и квартир на предмет аварийности было проведено комиссионно, члены комиссии разъясняли всем жильцам о последствиях признания их жилья аварийным и не пригодным для проживания, в том числе о невозможности приватизации, поэтому просит в иске отказать.
 
    Представитель ответчика – председатель палаты имущественных и земельных отношений Набиев Ф.Ф. иск не признал в связи с тем, что ФИО10 при жизни ни письменно, ни устно не обращалась в соответствующий государственный орган о приватизации квартиры, соответственно нельзя считать, что она выразила свою волю на приватизацию спорной квартиры. Дом, в котором проживала ФИО10, в ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим сносу, о чем было известно всем нанимателям квартир в этом доме, в эти квартиры с указанного времени никого уже не прописывали (не регистрировали). Жители данного дома с ДД.ММ.ГГГГ так же знали о том, что их квартиры не подлежат приватизации, поэтому вызывает сомнение, что ФИО10 осознанно могла выдать доверенность для приватизации, тем более, что по состоянию здоровья не могла подписать доверенность, за нее подписал другой человек. Просит отказать в удовлетворении иска.
 
    Изучив представленные в суд доказательства, выслушав участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими отказу по следующим основаниям:
 
    В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    По данному делу предметом спора и юридически значимыми обстоятельствами являются:
 
    - факт обращения наследодателя в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения;
 
    - наличие либо отсутствие обстоятельств, препятствующих приватизации спорной квартиры.
 
    Между тем установлено, что наследодатель ФИО10 лично либо через своего представителя не обращалась в палату имущественных и земельных отношений с заявлением о приватизации квартиры. Кроме того установлено, что имеются обстоятельства, препятствующие приватизации спорной квартиры, в частности таким обстоятельством является признание жилого дома, в котором расположена спорная квартира, аварийным и непригодным для проживания.
 
    В соответствии с требованиями статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № в ныне действующей редакции, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность.
 
    Согласно статье 6 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Вопросы о приватизации государственного и муниципального жилищного фонда Республики Татарстан, расположенного на территории Агрызского района РТ, подлежат разрешению палатой имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ, представляющей интересы собственника.
 
    В соответствии с требованиями ст. 4 вышеназванного Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, приватизации не подлежат.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
 
    В рамках вышеназванного Положения руководителем исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты межведомственной комиссии об обследовании ветхого и аварийного жилья в Агрызском районе РТ (л.д.45).
 
    В числе аварийных жилых домов Агрызского муниципального района РТ согласно перечню № постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ аварийным и непригодным для проживания признан построенный в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ, в котором расположена спорная <адрес>, что подтверждается актом обследования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ и заключением экспертной группы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-55).
 
    Таким образом жилое помещение, в котором проживала и была зарегистрирована ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус аварийного и непригодного для проживания, следовательно в силу статьи 4 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» данное жилое помещение приватизации не подлежит.
 
    Кроме того судом установлено, что ФИО10ни лично, ни через своего представителя с заявлением о приватизации спорной квартиры в уполномоченный орган – в палату имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ не обращалась, что не оспаривается истцом и подтверждается показаниями председателя палаты имущественных и земельных отношений Набиева Ф.Ф., письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и (л.д.43-44).
 
    Между тем статья 7 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получаемым жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 08 «О некоторых вопросах применения судами РФ Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» с последующими изменениями и дополнениями, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 Закона РФ «О приватизации…» порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном фонде в собственность граждан. Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
 
    Таки образом, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
 
    Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут. Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) не может служить основанием для включения жилого помещения после смерти наследодателя в наследственную массу и признании за наследником права собственности на это жилое помещение.
 
    В данном случае из материалов дела усматривается, что при жизни ФИО10 либо ее представитель по доверенности в палату имущественных и земельных отношений с заявлением о передаче в ее собственность занимаемой ею квартиры в порядке приватизации не обращалась и всех необходимых для этого документов, не предоставляла, то есть она не совершила необходимых и достаточных действий для передачи жилого помещения в ее собственность.
 
    Таким образом, исходя из анализа пояснений сторон и исследованных в суде доказательств и учитывая, что спорное жилое помещение признано аварийным и не пригодным для проживания, а так же учитывая, что наследодатель ФИО10 при жизни с заявлением о приватизации спорной квартиры в палату имущественных и земельных отношений не обращалась, исковые требования Козлова В.В. о включении спорного помещения жилого в наследственную массу после смерти ФИО10 и признании за истцом права собственности на это жилое помещение в порядке наследования не могут быть удовлетворены. Поэтому суд считает требования истца необоснованными, недоказанными и подлежащими отказу.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Козлова В.В. исполкому муниципального образования «Город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ, палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о включении жилого помещения по адресу Республики Татарстан <адрес> признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке наследования за Козловым В.В., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Агрызский районный суд РТ.
 
Председательствующий судья Агрызского районного суда РТ Галявиева А.Ф.
 
Судья: Галявиева А.Ф.