Решение от 29 января 2013 года №2-22/2013

Решение по гражданскому делу
 
Дело № 2-22/2013
 
 
Р Е  Ш  Е  Н  И Е
 
именем Российской Федерации
 
 
    город Каменка                                                         29 января 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Каменского района  Пензенской области Бушуев В.Н.,  при секретаре Милосердовой Е.В., с участием:
 
    представителя истца Власовой С.Г.,
 
    ответчика Качуриной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с дополнительной ответственностью «Сети водоотведения города <АДРЕС> к Качуриной <ФИО1> о взыскании задолженности за оказание услуг водоотведения,  -
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> обратилось к мировому судье  с названным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик Качурина М.В. проживает в квартире № <АДРЕС>. На неё открыт лицевой счет по оплате услуг водоотведения.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей, собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги. Пунктом 4 этой же статьи определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за водоотведение.
 
    Внутридомовые и внутриквартирные канализационные сети вышеназванного жилого помещения имеют непосредственное подключение к централизованной системе канализации города <АДРЕС>, соответственно, ответчик пользуется услугой водоотведения, оказываемой ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС>.
 
    Собственниками жилых помещений многоквартирного дома, в котором проживает ответчик, избран непосредственный способ управления многоквартирным домом.
 
    В силу ч. 2 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.
 
    Ответчик в силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ фактически заключил с ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> договор на отведение сточных вод, о чем также свидетельствуют отношения, сложившиеся между сторонами - счета-квитанции и фактическое оказание услуг.
 
    В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата услуг производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Из положения п. 1 ст. 157 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальной услуг, утвержденных уполномоченными органами.
 
    Абзац 2 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> № 307, предусматривает расчет размера платы собственников помещений в многоквартирном доме за оказанные ресурсоснабжающей организации услуги водоотведения определяется исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.
 
    В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы производится в порядке, установленном п. 19 Правил, то есть по нормативу потребления коммунальных услуг.
 
    При этом многоквартирный дом, в котором проживает ответчик, не оснащен общедомовым прибором учета сточных вод. Соответственно, расчет платы за услуги водоотведения для ответчика определен в соответствии с п. 19   «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», исходя из утвержденного норматива водоотведения.
 
    В адрес ответчика ежемесячно предъявлялись квитанции на оплату услуг водоотведения, однако за период с 1 января 2010 года по 31 августа 2012 года ответчик производил оплату частично, в связи с чем образовалась задолженность.
 
    Ссылаясь на нормы ст. ст. 540,  544 ГК РФ, ст. ст. 153,  154, 155, п. 1 ст. 157 ЖК РФ, абз. 2 п. 7, п. 19 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> № 307, истец ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> просило суд взыскать в его пользу с ответчика Качуриной М.В. задолженность за услуги водоотведения в размере 4902 рублей 28 копеек и отнести на ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
 
 
    В судебном заседании представитель истца ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> по доверенности Власова С.Г. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что  в квартире ответчика в оспариваемый период были зарегистрированы три человека, однако начисления производились только на двоих проживающих, на основании документов об отсутствии одного их проживающих по месту жительства.
 
    ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС>  <ДАТА5> в газете «Каменская новь» была опубликована публичная оферта, п. 4.4 которой предусматривал возможность учета объема сточных вод равным объему потребленной воды, согласно показаниям коллективных приборов учета воды. Однако в декабре 2010 года ОДО «Сети водоотведение города <АДРЕС> по постановлению органа Роспотребнадзора было привлечено к административной ответственности за применение расчетов с населением, не предусмотренных законодательством. Данное постановление органа Ропотребнадзора было обжаловано в Арбитражном суде Пензенской области, который оставил постановление административного органа в силе. После этого ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> в апреле 2011 года опубликовало в газете «Каменская новь» изменения в публичную оферту, исключив из нее п. 4.4, так как правила предоставления коммунальных услуг населению регулируются Правительством РФ, и законодательством не предусмотрена возможность их изменения на основании договоров.
 
 
    Ответчик Качурина М.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что она является собственницей квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. В квартире в оспариваемый период фактически проживали два человека: она (Качурина М.В.) и муж <ФИО2>. Их сын <ФИО3> по месту регистрации фактически не проживал, о чем в ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> были представлены соответствующие документы.
 
    В принадлежащей ей (Качурина М.В.) квартире имеется  централизованная канализация, холодное водоснабжение, быстродействующий газовый нагреватель и ванная, длиной 1500 мм.
 
    С порядком начисления задолженности по нормативу потребления она  не согласна, так как с <ДАТА6> в их многоквартирном доме был установлен коллективный прибор  учета холодной воды, а в ее (Качуриной М.В.) квартире имеется индивидуальный прибор учета воды. ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> в газете «Каменская новь» размещали публичную оферту, согласно  которой допускалось учитывать объем водоотведения, равным объему потребленной воды, в соответствии с показаниями коллективных приборов  учета воды. На основании указанной публичной оферты она (Качурина М.В.) оплачивала услуги водоотведения. В дальнейшем ОДО «Сети  водоотведения города <АДРЕС> произвело перерасчет задолженности за услуги водоотведения, исходя из норматива потребления, нарушив условия публичной оферты.
 
    Согласно письму Минрегиона РФ от <ДАТА7> на имя <ФИО4> при наличии общедомовых приборов  учета объем услуг водоотведения должны приниматься равными суммарному объему потребленной горячей и холодной воды.
 
 
    Третье лицо Качурин С.А., будучи извещенным,  в судебное заседание  не явился, возражений не представил.
 
 
    Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
 
    Согласно положениям ч. 2 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими  организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.   
 
    Договоры водоотведения, заключенные с ресурсоснабжающей организацией, являются договорами энергоснабжения, правоотношения по которым  регулируются ст. ст. 539-549 ГК РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В силу положений ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник квартиры несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
 
    На основании ст. 31 ЖК РФ дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 
    Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны  своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение   и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;  2) плату за коммунальные услуги.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы  за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положения абз. 2 п. 7 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> № 307, и действовавших до 1 сентября 2012 года, содержат специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п. 19 Правил.
 
      Согласно подп. «б» п. 19 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» при отсутствии коллективных (общедомовых),  общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подп. 3 п. 1 приложения <НОМЕР> к настоящим Правилам, то есть по нормативам потребления, установленным органами местного самоуправления. 
 
    В соответствии с п. 8 указанных Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам РФ.
 
    Согласно решению Совета народных депутатов Каменского района Пензенской области от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об установлении норм водопотребления и утверждения тарифов» для жилых домов с быстродействующими газовыми нагревателями установлен норматив потребления холодной воды  в объеме 270 литров в сутки на человека в сутки. Норма водоотведения сточных вод принимается равной норме водопотребления.
 
    В соответствии с решением Собрания представителей города <АДРЕС> Каменского района Пензенской области  от <ДАТА10> <НОМЕР>/2 «Об установлении тарифов на товары и услуги предприятий и организаций коммунального комплекса города <АДРЕС> Каменского района Пензенской области, тарифов  и размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города <АДРЕС> Каменского района Пензенской области и собственников жилых помещений, которые не приняли решений о выборе способа управления многоквартирным домом и если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, проживающим в жилищном фонде города Каменка Каменского района Пензенской области на 2010 год» с 1 января 2010 года тариф на услуги водоотведения ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> установлен в размере 14,05 рублей за кубометр.
 
    Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области  от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об установлении тарифа на услугу «водоотведение и очистка сточных вод», оказываемую потребителям ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> с <ДАТА12> установлен и введен в действие тариф в размере 15,95 рублей за 1 кубометр (НДС не облагается).
 
    Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области  от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об установлении одноставочного тарифа на холодную питьевую воду, поставляемую потребителям ОДО «Каменские водопроводные сети», и одноставочного тарифа на водоотведение для потребителей ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> с <ДАТА14> по <ДАТА15> установлен и введен в действие тариф в размере 15,95 рублей за 1 кубометр (НДС не облагается); с <ДАТА16> по 31 августа 2012 года в размере 16,90 рублей за 1 кубометр (НДС не облагается); с 1 сентября 2012 года по <ДАТА17> в размере 16,95 рублей за 1 кубометр (НДС не облагается).
 
 
    В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации Качурина М.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>
 
    На основании данных домовой книги в оспариваемый период в указанной квартире по месту жительства были зарегистрированы Качурина М.В., Качурин С.А. и Качурин К.С. (л.д. 17 - 20).
 
    Согласно объяснениям сторон в судебном заседании, согласующимися с материалами дела,  в многоквартирном доме, в котором проживает ответчик, выбран непосредственный способ управления собственниками помещений в многоквартирном доме. Квартира ответчика подключена к централизованной системе водоснабжения, имеется холодное водоснабжение и проточный газовый  водонагреватель. Общедомовой прибор учета сточных вод в доме отсутствует. В период с 1 января 2010 года по 31 августа 2012 года в квартире ответчика проживали 2 человека.
 
    На основании приведенных доказательств, мировой судья приходит  к выводу, что отношения, сложившиеся между ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС>  и ответчиком, а именно счета-квитанции и фактическое оказание услуги водоотведения, свидетельствуют о том, что между сторонами фактически заключен договор на отведение сточных вод.
 
    Так как в доме отсутствует прибор учета сточных вод, то расчеты за услуги водоотведения в соответствии с приведенными выше нормами законодательства должны производиться по нормативам потребления.
 
    Согласно приложенному к иску расчету, у абонента Качуриной М.В. имеется задолженность перед ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> за оказание услуг водоотведения в период с 1 января 2010 года по 31 августа 2012 года  в размере 4902 рублей 28 копеек, рассчитанная по нормативам потребления на 2 проживающих (л.д. 4).
 
    Данный расчет соответствует фактическим обстоятельствам дела и  приведенным выше положениям законодательства РФ.
 
 
    Доводы ответчика Качуриной М.В. о том, что оплата за услуги водоотведения должна производиться согласно показаниям приборов  учета холодной воды, согласно ранее опубликованной публичной оферте, не соответствуют  приведенным выше нормам действующего законодательства, поскольку законом не предусмотрена возможность изменения правил оказания коммунальных услуг гражданам на основании соглашения сторон. Письмо, направленное директором департамента жилищно-коммунального хозяйства Минрегиона России <ФИО5> на  <ФИО4> не является нормативным правовым актом, в связи с чем не может применяться  для регулирования правоотношений между сторонами по данному делу.
 
 
    Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей (л.д. 2). Указанные  судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу  истца в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья, -
 
                                                         Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковое заявление Общества с дополнительной ответственностью «Сети водоотведения города <АДРЕС> - удовлетворить.
 
    Взыскать с Качуриной <ФИО1> в пользу Общества с дополнительной ответственностью «Сети водоотведения города <АДРЕС> задолженность за услуги водоотведения в размере 4902 рублей 28 копеек, судебные расходы в размере 400 рублей 00 копеек, а всего взыскать 5302 рубля 28 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано   в апелляционном порядке в Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
 
 
 
 
 
              Мировой судья                                                          В.Н. Бушуев