Решение от 20 мая 2014 года №2-2217/2014

Дело № 2-2217/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    20 мая 2014 года, г. Кострома
 
    Свердловский районный суд г. Костромы в составе:
 
    председательствующего Колесова Р. Н.,
 
    при секретаре Керимовой Э. Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО1 обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что по ее заявлению с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости комиссия ответчика вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, с чем она не согласна.
 
    Просила суд засчитать в ее специальный стаж период работы в Областном госпитале ИОВ в неврологическом отделении в должности палатной медсестры с обслуживания коек хирургического профиля (согласно штатным расписаниям) с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.09.1988 г. по 30.09.1988 г., с 01.11.1988 г. по 30.11.1988 г., с 01.02.1989 г. по 28.02.1989 г., с 01.04.1989 г. по 30.04.1989 г., с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.09.1989 г. по 30.09.1989 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.1987 г. по 20.05.1987 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а с 23.10.1992 г. по 12.01.1993 г., с 02.12.1997 г. по 27.12.1997 г. с 03.10.2002 г. по 05.10.2002 г. в календарном исчислении.
 
    В судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, перечисленные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней.
 
    Представитель ответчика по доверенности Абрамов В.В. исковые требования не признал, поддержал выводы, изложенные в решении заседания комиссии УПФ РФ по г. Костроме.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    12 февраля 2014 года истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы.
 
    Как следует из решения комиссии ответчика, в специальный трудовой стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.1987 г. по 20.05.1987 г., с 23.10.1992 г. по 12.01.1993 г., с 02.12.1997 г. по 27.12.1997 г. с 03.10.2002 г. по 05.10.2002 г., а периоды ее работы с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.09.1988 г. по 30.09.1988 г., с 01.11.1988 г. по 30.11.1988 г., с 01.02.1989 г. по 28.02.1989 г., с 01.04.1989 г. по 30.04.1989 г., с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.09.1989 г. по 30.09.1989 г. были включены в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении., поскольку наименование отделения, в котором она работала, не соответствует списочному («неврологическое»).
 
    В соответствии с п.20 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (в ред. от 01.07.2011 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату.
 
    Ранее, до 1 января 2002 года, то есть до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего постановления.
 
    В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считался за один год и 6 месяцев.
 
    Включая периоды работы истицы Областном госпитале ИОВ с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.09.1988 г. по 30.09.1988 г., с 01.11.1988 г. по 30.11.1988 г., с 01.02.1989 г. по 28.02.1989 г., с 01.04.1989 г. по 30.04.1989 г., с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.09.1989 г. по 30.09.1989 г. в специальный стаж в календарном исчислении, ответчик исходил из того, что с 01 января 1988 года хирургическое отделение в связи с перепрофилизацией было переименовано в неврологическое отделение на основании приказа Костромского облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, работая в должности медицинской сестры не хирургического, а неврологического отделения (согласно приказам по личному составу - хирургической медсестры, медсестры для обслуживания коек хирургического профиля), истица на включение данных периодов работы в льготном порядке права не имеет.
 
    Суд с указанным выводом согласиться не может, поскольку из материалов дела следует, что фактически место работы истицы и ее должностные обязанности после перепрофилизации, представлявшей собой, по существу, объединение в одном отделении неврологических и хирургических палат, не изменились.
 
    В штатном расписании на 1988-1989 годы в неврологическом отделении были предусмотрены 5 палатных медсестер «хирург.», в приложенном к нему расчете численности медперсонала - 25 коек «хирург.».
 
    Поскольку постановлением № было предусмотрено включение в специальный стаж в льготном исчислении среднему медицинскому персоналу не только отделений, но и палат хирургического профиля, а наличие в спорный период в неврологическом отделении Областного госпиталя ИОВ палат хирургического профиля и работа истицы именно в них достоверно подтверждены имеющимися в материалах дела документами, суд полагает, что периоды работы истицы с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.09.1988 г. по 30.09.1988 г., с 01.11.1988 г. по 30.11.1988 г., с 01.02.1989 г. по 28.02.1989 г., с 01.04.1989 г. по 30.04.1989 г., с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.09.1989 г. по 30.09.1989 г. подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
 
    Что же касается периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, то суд полагает слудующее.
 
    В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, установлен исчерпывающий перечень иных периодов, которые наряду с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются в спецстаж, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обучения, семинаров перечень не предусматривает.
 
    На основании решения комиссии ответчика из специального стажа истицы были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.1987 г. по 20.05.1987 г., с 23.10.1992 г. по 12.01.1993 г., с 02.12.1997 г. по 27.12.1997 г. с 03.10.2002 г. по 05.10.2002 г.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РСФСР.
 
    Суд считает, что поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, это входило в ее трудовые обязанности, за ней сохранялось место работы, заработная плата, то время нахождения ее на курсах повышения квалификации с 20.03.1987 г. по 20.05.1987 г., с 23.10.1992 г. по 12.01.1993 г., с 02.12.1997 г. по 27.12.1997 г. с 03.10.2002 г. по 05.10.2002 г., должно быть включено в специальный трудовой стаж.
 
    При этом период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.1987 г. по 20.05.1987 г., как приходящийся на такой период работы истицы, который ответчиком зачтен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, также должен быть включен в специальный стаж в аналогичном льготном исчислении.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    На момент обращения истицы к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости специальный трудовой стаж истицы, необходимый для ее назначения, составит более 30 лет, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности по назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости с 12 февраля 2014 года также подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить в специальный стаж ФИО1
 
    периоды работы истицы в Областном госпитале ИОВ с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.09.1988 г. по 30.09.1988 г., с 01.11.1988 г. по 30.11.1988 г., с 01.02.1989 г. по 28.02.1989 г., с 01.04.1989 г. по 30.04.1989 г., с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.09.1989 г. по 30.09.1989 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.1987 г. по 20.05.1987 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а с 23.10.1992 г. по 12.01.1993 г., с 02.12.1997 г. по 27.12.1997 г. с 03.10.2002 г. по 05.10.2002 г. в календарном исчислении
 
    и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 12 февраля 2014 года.
 
    На настоящее решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.
 
    Председательствующий Р.Н. Колесов