Решение от 16 мая 2013 года №2-2217/13

                                                                                                Дело № 2- 2217/13
 
                                                     РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2013 года.     Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего:                                      Артюха О.М.
 
    при секретаре                                                        Жуковой М.О.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Желновой О.М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ж.В.А. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о внеочередном предоставлении жилого помещения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Желнова О.М. обратилась в суд с иском к ответчику о внеочередном предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указала, что проживает вместе с ребенком в квартире бывшей свекрови, совместно с которой проживает и её сын, имеющий инвалидность по заболеванию ***, своего жилья Желнова О.М. и ее сын не имеют. Являясь вдовой, получая только пособие по потере кормильца, приобрести самостоятельно жилое помещение истец не имеет возможности. Решением Рубцовского городского суда от *** Желнова О.М. и Желнов В.А. признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, до настоящего времени жилое помещение им не предоставлено. Совместное проживание с больным открытой формой туберкулеза опасно для здоровья истца и здоровья её ребенка. Они не являются членами семьи собственника, что тоже создает определенные трудности при совместном проживании. При обращении в Жилищный комитет истцу поясняют, что её очередь на жилое помещение еще не подошла и в ближайшее время жилье предоставлено не будет, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с требованиями предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
 
    В судебном заседании истец Желнова О.М. исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика,- Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.
 
    Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Отдел опеки и попечительства, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
 
    Судна основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Выслушав доводы участников процесса, исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующимоснованиям.
 
    В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
 
    Судом установлено, что истец Желнова О.М. с несовершеннолетним сыном Ж.В.А. *** года рождения, проживают и имеют регистрацию в квартире общей площадью *** кв. м, расположенной по адресу: ..., принадлежащей на праве собственности Желновой Л.С. В данном жилом помещении также проживают и имеют регистрацию: собственник квартиры - Желнова Л.С., её сын Желнов В.А., что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ***.
 
    Желнов В.А. является инвалидом по *** заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ от ***.
 
    Согласно ч.ч. 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом, и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Постановлением Администрации города Рубцовска от *** истец Желнова О.М. и несовершеннолетний Желнов В.А. признаны малоимущими. Обратившись в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына в жилищный комитета Администрации города Рубцовска с заявлением о постановке на учет для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. В постановке на учет жилищным комитетом Администрации города Рубцовска *** было отказано, отказ был мотивирован тем, что не представлена справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний, предшествующий подаче заявления, за решением данного вопроса рекомендовано обратиться в суд.
 
    Решением Рубцовского городского суда от *** Желнова О.М. и несовершеннолетний Ж.В.А. признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; суд обязал Администрацию города Рубцовска поставить Желнова О.М. и несовершеннолетнего Ж.В.А. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
    В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев. Частью 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление жилых помещений вне очереди по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановление Правительства РФ от *** N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" определяет не показания к социальной поддержке лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, а список заболеваний, которые по тем или иным причинам делают невозможным проживание с больными других людей.
Причинами, вызывающими такую "невозможность" могут быть опасность .
 
    На основании ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (пункт 4 части 1 статьи 51 указанного Кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Таким образом, обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
 
    Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от ***, руководствуясь п. 3,5 ч.1 ст. 14 ЖК РФ, ч.2,3 ст. 4 закона Алтайского края от 09.12.2005 № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», решением Рубцовского городского суда от ***, Желнова О.М. и её несовершеннолетний сын Ж.В.А. были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма муниципального жилищного фонда, очередь под номером ***.
 
    Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен ст. 57 ЖК РФ, которая наряду с общим правилом о предоставлении жилья в порядке очередности (часть 1) содержит специальное правило о предоставлении отдельным категориям граждан жилья вне очереди (часть 2).
 
    Из материалов дела явствует, что Желнова О.М. и её несовершеннолетний сын Ж.В.А. поставлены на учет в Администрации г.Рубцовска Алтайского края в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма муниципального жилищного фонда, в соответствии с действующим законодательством.
 
    На основании ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суду не представлено доказательств того, что истцы Желнова О.М. и несовершеннолетний Ж.В.А. относятся к каким-либо категориям граждан, определенным федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, имеющим право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди.
 
    Довод истца о том, что она с ребенком проживает в квартире бывшей свекрови, совместно с которой проживает и её сын, имеющий инвалидность по заболеванию ***, судом не принимаются во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Указанные выше доводы были исследованы при рассмотрении гражданского дела по иску Желновой О.М. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ж.В.А. к Администрации ... о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет,судом им дана надлежащая оценка, Желнова О.М. и несовершеннолетний Ж.В.А. признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; суд обязал Администрацию города Рубцовска поставить Желнова О.М. и несовершеннолетнего Ж.В.А. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения исковых требований Желновой О.М. не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                 РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Желновой О.М. в ее интересах и в интересах несовершеннолетнего Ж.В.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий                                     О.М. Артюх