Решение от 11 июня 2014 года №2-2213/2014

Дело № 2-2213/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2014 года г. Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего Барашевой М.В.
 
    при секретаре Шавриной А.Ю.
 
    с участием помощника прокурора г. Миасса Абрамова М.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Миасса в интересах Киприяновой Алены Геннадьевны к Администрации Миасского городского округа, Правительству Челябинской области об обязывании предоставить жилое помещение,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор города Миасса в интересах Киприяновой А.Г. обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа (далее администрация МГО), в котором просит обязать ответчика за счет средств бюджета Челябинской области представить Киприяновой А.Г. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в границах территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м в виде отдельной квартиры (л.д. 3-5).
 
    В обоснование своих требований сослался на то, что Киприянова А.Г., ДАТА рождения, является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Главы Администрации МГО НОМЕР от ДАТА была определена в детский дом. Решением Миасского городского суда от ДАТА ее родители лишены родительских прав с назначением опеки со стороны ФИО11 В связи со смертью опекуна постановлением ... от ДАТА Киприянова А.Г. была помещена в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. В период с ДАТА по ДАТА она обучалась в ... Ни в собственности, ни по договору социального найма жилого помещения не имеет. На основании постановления Главы Администрации МГО НОМЕР от ДАТА была признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет с составом семьи 1 человек в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, вне очереди. Однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечено Правительство Челябинской области (л.д. 2).
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представители ответчиков – Администрации МГО, Правительства Челябинской области, третьих лиц – Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области, органа опеки и попечительства – УСЗН в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы, просят дело рассмотреть в отсутствие своих представителей (л.д. 23, 25-29, 32, 34-37).
 
    Суд, заслушав прокурора, поддержавшего заявленные исковые требования, истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Дополнительные гарантии прав, указанной категории детей на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, действовавшей до 01.01.2013 года, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Статьей 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в ред. от 31.01.2013 года) определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области.
 
    Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005г. № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Постановлением Губернатора Челябинской области от ДАТА НОМЕР утверждён «Порядок обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма».
 
    Согласно «Порядку» дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления.
 
    Согласно Порядку предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области НОМЕР от ДАТА, на который ссылается представитель Администрации МГО в своих обоснованиях, специализированные жилые помещения предоставляются из муниципального жилищного фонда однократно по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта на территории АДРЕС.
 
    Решения о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Киприянова А.Г. родилась ДАТА (л.д. 10). Ее родители ФИО12 и ФИО13 на основании решения Миасского городского суда от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА, лишены родительских прав с передачей ребенка на попечение опекуна ФИО14 (л.д. 30-31). В последующем, ДАТА, ФИО15 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 16).
 
    На основании постановления ... НОМЕР от ДАТА несовершеннолетняя Киприянова А.Г. поставлена на учет на внеочередное получение жилья (л.д. 11).
 
    На основании постановления ... НОМЕР от ДАТА в связи со смертью опекуна несовершеннолетняя Киприянова А.Г. была определена на полное государственное обеспечение в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с закреплением за ней жилой площади в АДРЕС (л.д. 13). На основании постановления ... НОМЕР от ДАТА закрепление за несовершеннолетней жилого помещения отменено (л.д. 12).
 
    Постановлением НОМЕР от ДАТА Киприянова А.Г. признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет с составом семьи 1 человек в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди (л.д. 9).
 
    Согласно справке ... Киприянова А.г. с ДАТА по ДАТА проходила обучение в техникуме, находилась на полном государственном обеспечении, на период обучения была зарегистрирована в общежитии (л.д. 17).
 
    По данным ..., за Киприяновой А.Г. жилые помещения на праве собственности не значатся, право на приватизацию он не использовала (л.д. 18, 19).
 
    Согласно ответу УСЗН Администрации МГО Киприянова А.Г. включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу, номер очередности – 71 (л.д. 32).
 
    При таких обстоятельствах Киприянова А.Г. имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в соответствии с нормой предоставления.
 
    Решением Собрания депутатов МГО НОМЕР от ДАТА «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Миасского городского округа установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 (пятнадцать) квадратных метров общей площади на одного человека.
 
    Следовательно, по договору специализированного найма администрация МГО обязана предоставить Киприяновой А.Г. за счет средств бюджета Челябинской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям населенного пункта, находящееся в границах территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м жилого помещения в виде отдельной квартиры.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора города Миасса в интересах Киприяновой Алены Геннадьевныудовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Миасского городского округа предоставить Киприяновой Алене Геннадьевнеблагоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям населенного пункта, находящееся в границах территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.
 
    Председательствующий М.В. Барашева