Решение от 13 февраля 2013 года №2-22/13

Дело № 2-22/13
 
Стр 24
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.п. Кантемировка «13» февраля 2013 года
 
    Кантемировский районный суд Воронежской области
 
    В составе:
 
    председательствующего Карпенко Т.В,
 
    при секретаре Полященко Н.С,
 
    с участием представителя истца по доверенности Погибельной Е.П,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующей в интересах Муниципального образования Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Андрееву В.И. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Дружба», расположенного на территории Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области,
 
    УСТАНОВИЛ;
 
    Истец администрация Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах Муниципального образования Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава обратилась с иском в суд к Андрееву В.И. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Дружба», расположенного на территории Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, указывая, на то, что соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года Администрация Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области Постановлением №21 от «15» августа 2012 г. утвердила список 174 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Дружба», расположенного на территории Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, перечень которых включает в себя земельную долю ответчика.
 
    В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. администрация Кантемировского района Воронежской области Постановлением № 560 от 10.12.1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» утвердила проект перераспределения земель колхоза «Дружба» Кантемировского района Воронежской области. Указанный проект предусматривает выделение в коллективно-долевую собственность 948 человек земельного массива общей площадью 7712 га сельскохозяйственных угодий. Указанное постановление № 560 от 10.12.1992 года и утвержденный этим постановлением проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами.
 
    В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. колхоз «Дружба» Кантемировского района Воронежской области провел общее собрание членов колхоза «Дружба» 22.12.1992 года, на котором утвердили списки граждан на право коллективно- долевой собственности на землю колхоза «Дружба» в количестве 935 человек.
 
    Согласно абз. 5 п. 3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности на землю. Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Кантемировского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 года «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю» выдавались свидетельства на право собственности на землю. На основании указанного постановления свидетельства на право собственности на землю были выданы 948 собственникам земельных долей, которые указаны в Приложении к указанному постановлению.
 
    На протяжении прошедшего периода времени, начиная с 27.10.1993г. ответчик имел право распоряжаться своим земельным участком, земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 27.03.2000года. Однако ответчик не распорядился своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни одним из разрешенных законодательством способов, что подтверждается справкой об отсутствии зарегистрированных в Комитете по земельным ресурсам сделок, выданной в порядке правопреемства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Так как с момента приобретения ответчиком прав на земельный участок до 27.03.2000г. прошло более трех лет (а именно более семи лет), а ответчик никаким законным способом не распорядился своей земельной долей, такая земельная доля согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года считается невостребованной земельной долей. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года подлежат регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Собственники 175 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельный участок кадастровый номер 36:12:0000000:289 в натуре и зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенный земельный участок. Впоследствии передали их в аренду ООО «Центрально- Черноземная агропромышленная компания» с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков. Все это свидетельствует о наличии у ответчика возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока, однако он этого не сделал.
 
    Учитывая вышеизложенное, в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (в редакции от 08.05.2009 г.), ст. 28 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» (в редакции от 06.07.2009 г.), в газете «Молодой Коммунар» за № 45 от 26.04.2008 года опубликованы списки невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «Дружба» Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников. В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступило. 28.06.2012года Администрация Журавского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» за № 68 от 28.06.2012 года и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области. 15 августа 2012г. общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Дружба» Кантемировского района Воронежской области не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято, что подтверждается справкой, выданной администрацией Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области. 15 августа 2012 г. в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года Администрация Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области Постановлением №21 от «15» августа 2012 г. утвердила список невостребованных земельных долей. Справка № 04-13-11/247 от 31.10.2012 года выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировский отдел) и Уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №01/087/2012-33 от 14.11.2012 года, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области являются документами, доказывающими факт не распоряжения вышеуказанным собственником, принадлежащей ему земельной долей в течение трех и более лет подряд. В соответствии с прямым указанием п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года на необходимость обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованной, Администрация Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на земельные доли в границах бывшего колхоза «Дружба», расположенного на территории Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, принадлежащую ответчику.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Погибельная Е.П. исковые требования Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области поддержала в полном объеме, просив их удовлетворить.
 
    Ответчик Андреев В.И. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствии, указав, что исковые требования истца признает в полном объеме, не возражает об их удовлетворении.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировского отдела) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал письменно, чтовозражений к удовлетворению иска не имеет.
 
    Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Журавского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи.( л.д.45-50)
 
    Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Согласно ст. 19 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года (в ред. закона Воронежской области от 17..10.2012года № 126-ОЗ) «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".
 
    Администрацией Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба» Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Молодой Коммунар» за №45 от 26.04.2008 года(л.д.20-24). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Молодой Коммунар» за № 68 от 28.06.2012года(л.д.25-27), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области(л.д.28-35).
 
    Согласно справки № 781 от 15.08.2012года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Дружба» Кантемировского района Воронежской области 15.08.2012 года в 14 часов по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, с. Касьяновка, ул. Театральная д.14, здание дома культуры согласно объявления, опубликованного в газете «Молодой Коммунар» за № 68 от 28.06.2012года не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.(л.д.36).
 
    Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно
 
    Постановлением Администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 15 августа 2012 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Дружба», расположенного на территории Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д.14-19).
 
    Как установлено в судебном заседании Андреев В.И. является собственником в праве общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,1 га., расположенную в колхозе «Дружба» (л.д.37-115). Право собственности на данную земельную долю у собственника Андреева В.И. надлежащим образом не зарегистрировано.
 
    Согласно Уведомления № 01/087/2012-32 от 14.11.2012года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировский отдел) данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Журавское сельское поселение, площадь 77120000 кв.м. отсутствуют.(л.д.116)
 
    Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ 1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В связи с вышеизложенного с ответчика Андреева В.И. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
 
    В соответствии со ст. 333.20 НК РФ «суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами». Учитывая материальное положение ответчика Андреева В.И. суд полагает возможным уменьшить размер взыскиваемой с него государственной пошлины до 400 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю (общей площадью 8,1 га), расположенную по адресу Воронежская область, Кантемировский район, Журавское сельское поселение, в границах бывшего колхоза «Дружба», предоставленную Андрееву В.И.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Журавское сельское поселение Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю (общей площадью 8,1 га) в общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Журавское сельское поселение, в границах бывшего колхоза «Дружба», принадлежавшую Андрееву В.И..
 
    Взыскать с Андреева В.И. ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 /четыреста/ рублей в доход местного бюджета по следующим реквизитам: КБК 18210803010011000110, ОКАТО 20219551000, БИК 042007001,ИНН 3627020957, КПП 362701001 р/счет №40101810500000010004,БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель: УФК МФ РФ по Воронежской области (МИ ФНС РФ №4 по Воронежской области).
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Изготовлено в совещательной комнате
 
    Судья Карпенко Т.В.