Решение от 30 апреля 2014 года №2-221/2014г.

дело №2-221/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2014 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего Абрамовой И.В.
 
    при секретаре Репиной Н.А.,
 
    с участием истца Кузнецова О.А.,
 
    третьего лица Кузнецовой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова О.А. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кузнецов О.А. обратился в суд с иском к СПК «<данные изъяты>» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    Требования мотивировал следующим. В *** совхоз «<данные изъяты>»
 
    их семье в связи с трудовыми отношениями родителей предоставил для проживания трехкомнатную квартиру в 16-квартирном жилом доме в <адрес>. До настоящего времени квартира находится в их пользовании. Построен дом в ***, а с *** передан в хозяйственное ведение совхоза «<данные изъяты>». *** совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью совхоз «<данные изъяты>», а *** ТОО совхоз «<данные изъяты>» реорганизовано в СПК «<данные изъяты>». В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 4 названного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящихся в сельской местности. В *** они решили реализовать свое право на приватизацию квартиры. В *** они неоднократно обращались в администрацию СПК «<данные изъяты>» с устным заявлением, а *** с письменным заявлением о передаче им квартиры бесплатно в собственность. В устной форме в этом им было отказано, так как никто из их семьи в настоящее время в хозяйстве не работает. Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение бесплатно в собственность, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В своей семье они решили, что право собственности на занимаемую ими квартиру будут оформлять на него. Его родители от участия в приватизации отказываются. Ранее право на приватизацию жилого помещения ни он и никто из членов его семьи не реализовывали. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в их собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче такового в собственность. Считает, что поскольку совхоз «<данные изъяты>» был государственным предприятием, то при переходе такого предприятия в иную форму собственности у лиц, проживающих в жилищном фонде этих предприятий, сохраняются все жилищные права, в том числе права на приватизацию жилья. В связи с чем отказ администрации СПК «<данные изъяты>» в передаче ему квартиры бесплатно в собственность является незаконным. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истец Кузнецов О.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
 
    Третье лицо Кузнецова А.И. требования истца поддержала.
 
    Ответчик СПК «<данные изъяты>» своего представителя в судебное заседание не направил, о его дате, времени и месте извещены заранее, надлежащим образом, согласно письменному заявлению председателя СПК просят дело рассмотреть без своего участия.
 
    Третье лицо Кузнецов А.А. в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен заранее, надлежащим образом, согласно заявлению не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что отказывается от приватизации спорной квартиры. Не возражает, чтобы она была передана в собственность истца (л.д.31).
 
    Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В силу ч. 2 ст. 19 Конституция РФ исключает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», действующей до 01 марта 2015 года (Закон №16-ФЗ от 25.02.2013 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу действовавших в период реорганизации совхоза "<данные изъяты>" ст. ст. 94, 95 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.) в собственности государства находились совхозы - организованные государством сельскохозяйственные предприятия и государство являлось единым собственником государственного имущества. В связи с изменениями и дополнениями к Конституции РСФСР, внесенными Законом РСФСР от 15.12.1990 N 423-1, собственник совхоза не менялся.
 
    В соответствии со ст. 93.1 ГК РСФСР имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Согласно ст.11 этого Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
 
    В соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхоз "<данные изъяты>" был реорганизован в ТОО, а затем СПК «<данные изъяты>», что следует из имеющихся в деле документов.
 
    Так, согласно постановлению главы администрации <адрес> и <адрес> № от *** в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» постановлено зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью совхоз «<данные изъяты>» (л.д. 8).
 
    Из постановления <адрес> № от *** следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральным законом от 15.11.1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» и решением собрания членов кооператива постановлено зарегистрировать преобразование товарищества с ограниченной ответственностью – совхоз «<данные изъяты>» в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» (л.д. 9).
 
    Согласно сообщению архивного отдела администрации <адрес> акт приемки зданий (сооружений) государственной комиссией 16-квартирного жилого дома в с-зе «<данные изъяты>» за *** на архивное хранение не поступал (л.д. 22). Как видно из приложения к протоколу заседания исполкома Бежецкого Райсовета № от *** исполкомом принято решение об утверждении акта государственной приемки от *** по приемке в эксплуатацию 16-квартирного жилого дома в совхозе «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) с оценкой удовлетворительно (л.д. 11-12).
 
    В соответствии с выпиской из распоряжения администрации <адрес> сельского округа <адрес> № от *** г., упорядочена нумерация домов в д. <адрес> расположены по <адрес> (л.д.15).
 
    Выпиской из похозяйственной книги СПК «<данные изъяты>» подтверждено, что жилой <адрес>, в том числе <адрес> нем, принадлежит СПК « <данные изъяты>» (л.д. 20).
 
    В соответствии с выпиской из Единого реестра муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью <адрес> сельского поселения и в Едином реестре муниципальной собственности <адрес> сельского поселения отсутствует (л.д. 19).
 
    Таким образом, до настоящего времени спорная квартира МО «<адрес> сельское поселение» не передана, находится в хозяйственном ведении кооператива «<данные изъяты>».
 
    Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно техническому паспорту от *** и кадастровому паспорту <адрес> имеет кадастровый номер №, общая площадь помещения 59,7 кв. м, жилая – 42,7 кв. м (л.д. 13, 33-37).
 
    В соответствии со справкой № от *** Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» общая площадь <адрес> составляет 59,7 кв м, жилая – 42,7 кв м. Общая площадь изменилась вследствие уточнения при проведении технической инвентаризации по состоянию на *** (л.д. 14).
 
    Согласно справке администрации <адрес> сельского поселения Кузнецов О.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> *** Вместе с им зарегистрированы и поживают отец – Кузнецов А.А. с *** г., мать – Кузнецова А.И. с *** (л.д. 16).
 
    В соответствии с договором найма жилого помещения от *** СПК «<данные изъяты>» в лице председателя (наймодатель) и Кузнецов А.А. (наниматель) заключили договор, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю изолированное жилое помещение по адресу:<адрес>. В договор включены в качестве членов семьи нанимателя Кузнецов О.А. и Кузнецова А.И. (л.д. 6-7).
 
    Согласно заявлению Кузнецовой А.И. от *** она просит передать в собственность занимаемую квартиру по адресу: <адрес>. (л.д. 23).
 
    Как видно из справки администрации <адрес> сельского поселения № от *** Кузнецов О.А., Кузнецов А.А. и Кузнецова А.И. ранее в приватизации жилья не участвовали и на территории <адрес> сельского поселения приватизированного жилья не имеют (л.д. 17).
 
    Справкой Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» подтверждается, что Кузнецов О.А., Кузнецов А.А. и Кузнецова А.И. в приватизации жилья на территории <адрес> и <адрес> не участвовали (л.д. 18).
 
    Установлено, что, несмотря на то, что семья Кузнецовых обращалась с письменным заявлением в адрес руководства СПК «<данные изъяты>» о передаче им бесплатно в собственность в порядке приватизации занимаемой ими квартиры, до настоящего времени положительного ответа не последовало.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в их собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче такового в собственность.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, путем признания права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    При исследовании предоставленных доказательств установлено, что оспариваемая квартира принадлежала государственному предприятию - совхозу «<данные изъяты>», перешедшему в иную форму собственности – ТОО, а затем СПК «<данные изъяты>». Она была предоставлена родителям истца на законных основаниях, как работникам данного предприятия, он был вселен и зарегистрирован в квартиру с момента рождения. Доказательств обратного в деле нет. СПК «<данные изъяты>» заключило с Кузнецовыми договор найма жилого помещения. Фактически Кузнецовы пользуются квартирой на условиях договора социального найма. На момент предоставления и на данный момент спорная квартира служебной не является. Сведений о наличии соглашений, касаемых пользования данным жилым помещением, в деле нет. Сведения о чьих-либо зарегистрированных правах, правопритязаниях других лиц в отношении рассматриваемой квартиры отсутствуют в ЕГРП. Кузнецовы, в том числе истец, до настоящего времени проживают и зарегистрированы в квартире, пользуются ею, оплачивают коммунальные услуги и вносят плату за нее. То обстоятельство, что до настоящего времени объекты жилого фонда, в том числе, и квартира, занимаемая истцом, не были переданы в муниципальную собственность, не может ограничивать прав Кузнецова, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и препятствовать их реализации. Исходя из изложенного, предусмотренные законом ограничения в реализации истцом права на приватизацию занимаемого им жилого помещения отсутствуют. Кузнецов имеет намерение реализовать предоставленное ему государством право на приобретение в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения. Учитывая изложенное, право собственности на данную квартиру должно быть признано за ним в судебном порядке.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Кузнецова О.А. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Подобино» удовлетворить.
 
    Признать за Кузнецовым О.А. в порядке приватизации право собственности на квартиру № жилого <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2014 г.
 
    Председательствующий