Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-221(2014г.)
Дело № 2-221 (2014 г.)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2014 года пгт. Могойтуй
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Андановой Д.Г.,
при секретаре Дашиевой С.В.,
истца Полякова Н.Г.,
третьего лица Поляковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова Н. Г. к территориальному отделу № 4 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании ФИО2 членом его семьи,
УСТАНОВИЛ:
Поляков Н.Г. обратился в суд с иском о признании членом его семьи внука – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является пенсионером вооруженных сил Российской Федерации. С 15 августа 2007 года состоит на учете в территориальном отделе № 4 ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее ВОСТОКРЕГИОНЖИЛЬЕ) как лицо, нуждающееся в жилом помещении по договору социального найма, где в состав его семьи включены: супруга, дочь, сын.
15 июня 2005 года его дочь Полякова Е. родила ФИО2, после рождения которого она нигде не работает, доходов не имеет. Он имеет достаточный заработок, внук находится на его иждивении. В администрации села ФИО2 включен в состав его семьи и прописан по месту его жительства.
При обращении в ВОСТОКРЕГИОНЖИЛЬЕ по вопросу переучета для включения ФИО2 в состав его семьи как лица, также нуждающегося в получении жилого помещения, ему было отказано и предложено обратиться в суд для признания внука членом его семьи.
В судебном заседании Поляков Н.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что внук с рождения проживает с ним, находится на его полном иждивении, он содержит внука, обеспечивает всем необходимым, участвует в его воспитании.
Представитель ответчика - 4-го отдела ФГКУ «Восктокрегионжилье» МО РФ Ермолина С. на судебное заседание не явилась, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление с указанием на то, что ТО № 4 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не может быть надлежащим ответчиком в данном споре, возможно рассмотрение дела по существу с участием заинтересованных лиц. Решение оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо Полякова Е.Н. в судебном заседании требования истца поддержала, пояснила, что нигде не работает, находится на иждивении своего отца.
Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО12. показала, что несовершеннолетний ФИО2 является внуком Полякова Н.. Они живут все вместе. Поляков Н. работает, содержит семью, в том числе дочь и внука. Знает, что ФИО2 со дня рождения проживает с дедушкой и бабушкой, называет Полякова Н. отцом.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Поляков Н.Г., действительно, признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма с 15 августа 2007 года с составом семьи из 4 человек (л.д. 19).
В письме 4-го отдела ФГКУ «Восктокрегионжилье» МО РФ от 05 сентября 2013 года указано, что документы Полякова Н.Г. по вопросу переучета в обеспечении жилым помещением по договору социального найма рассмотрены, и он продолжает состоять на данном учёте с составом семьи из 4 человек (в связи с отсутствием решения суда на внука). Предложено дополнительно представить документы, в том числе, решение суда о признании членом семьи внука ФИО2
Согласно справкам администрации сельского поселения «Цаган-Челутай» от 01.03.2014г. и 07.03.2014 г., свидетельству о регистрации по месту жительства № 420 ТП УФМС России по Забайкальскому краю в Могойутйском районе от 20.08.2007 г. (л.д. 11, 17, 18) Поляков Н.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес> СП <адрес>» <адрес>, в состав его семьи входят: жена ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Полякова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно, зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.
Свидетельством о рождении Поляковой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15), подтверждается, что её отцом является истец Поляков Н.Г.
Согласно свидетельству о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12), матерью является Полякова Е. Н., отцом указан Поляков Н. Г..
Из справки о доходах физического лица за 2013 год № от ДД.ММ.ГГГГ Полякова Н.Г. следует, что общая сумма дохода истца составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения Могойтуйского района» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) Полякова Е.Н. на учете в службе занятости населения не состоит.
Справками администрации сельского поселения «Цаган-Челутай» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается то, что Полякова Е.Н., действительно, проживает по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>» <адрес>, трудовой книжки не имеет, не работает. Также она не имеет собственного или приватизированного жилья на территории сельского поселения <адрес>.
В соответствии с абз. 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 2 указанного правового акта, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено этим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Исходя из смысла приведенных норм, указанные в Законе социальные гарантии предоставляются непосредственно военнослужащим и распространяются на членов их семей.
Из изложенного следует, что реализация предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации льгот, гарантий и компенсаций для военнослужащих, в том числе связанная с обеспечением жилыми помещениями, ставится в зависимость от принадлежности граждан к членам семьи военнослужащего.
Вместе с тем, на основании п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним супруга, а также детей и родителей данного нанимателя.
При этом в п. 17 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ указано, что в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона № 76-ФЗ на других родственников (не являющихся членами его семьи) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.
Анализ приведенных нормативно-правовых актов с учетом разъяснений, содержащихся в п. п. 17 и 22 Постановления Пленума ВС РФ, позволяет прийти к выводу о том, что необходимыми условиями обеспечения жильем вместе с военнослужащими иных лиц являются их близкое родство (либо нахождение гражданина Российской Федерации у военнослужащего на иждивении) и совместное с ним проживание.
Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает совместно с матерью, дедушкой и бабушкой, как член семьи Полякова Н.Г.
Поскольку ФИО2 приходится внуком Полякова Н.Г., проживает совместно с ним в квартире по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается материалами дела, он является членом семьи истца.
По смыслу закона под иждивением понимается обеспечение неработающего (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы - это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию. Лицо признается иждивенцем и в том случае, если оно получает пенсию, стипендию, заработную плату, но основным источником средств к существованию для него является помощь другого лица.
При разрешении исковых требований по данному делу, суд, несмотря на то, что ФИО2 имеет мать, принимает во внимание отсутствие дохода у его матери, проживание внука также совместно с бабушкой и дедушкой и то, что средствами, необходимыми для существования обеспечивает истец Поляков Н.Г.
Из пояснений сторон и материалов дела следует, что ФИО2 проживает в вышеуказанной квартире как член семьи истца, состоит на регистрационном учете, у его матери отсутствует другое жилое помещение.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требование Полякова Н.Г. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое требование Полякова Н.Г. удовлетворить.
Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, членом семьи Полякова Н. Г., проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.Г. Анданова