Решение от 19 марта 2014 года №2-221/2014г.

К делу № 2-221/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    «19» марта 2014 г.    ст. Старощербиновская
 
    Щербиновский районный суд К.К. в составе: председательствующего, судьи Довженко А.А.
 
    при секретаре Коваленко Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора
 
    Щ.Р. в интересах неопределенного круга лиц о признании
 
    незаконным бездействия администрации С. сельского поселения
 
    Щ.Р.,
 
    установил:
 
    Прокурор Щ.Р. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что при проведении прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории ст. С., было выявлено, что С.В.Г.П.С. является автомобильной дорогой общего пользования, имеет грунтовое покрытие, на которой отсутствует уличное освещение, а также не организованы обочина и покрытие автодороги.
 
    Администрацией С. сельского поселения до настоящего времени не приняты меры по устранению указанных нарушений. В связи с тем, что отсутствие освещения, обочины и! покрытия, автодороги на указанном участке дороги в темное время суток препятствует нормальной жизнедеятельности населения, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности, просит признать незаконным бездействие администрации в не надлежащей организации уличного освещения на указанном участке дороги и обязать администрацию устранить данные нарушения.
 
    Прокурор в суде поддержал заявленные требования, на их удовлетворении настаивает.
 
    Представитель администрации С. сельского поселения Г. А.Г., действующий на основании доверенности, в суде показал, что указанные прокурором нарушения имеют место, администрацией предприняты действия к устранению данных нарушений.
 
    Представитель ОГИБДД ОМВД России по Щ.Р. У. Е.В., действующий на основании доверенности, в суде возражений против исковых требований не имеет.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав прокурора и представителей заинтересованных лиц, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
 
        Согласно п.п. 5, 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ от <------> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение
 
    включая осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организация благоустройства территории поселения, включая, в том числе освещение улиц.
 
    По смыслу ч. 4 ст. 6 ФЗ РФ: от <-----> № <-----> ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ от <-----> № <-----> ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасности дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных Пунктов, регламентируются "<-----> 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от <------> № 221. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные I дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
 
    Согласно п. 3.1.1. "<----> 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от <------> № <-----> покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    В силу п. 3.2 <-----> 50597-93 обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на <---> см. Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.
 
    Согласно п. 4.6.1. <-----> 50597-93 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.
 
    В силу п. 7.44 СНИП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от <-------> на
 
    улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.
 
    Как следует из материалов дела, на участке дороги по С.В.Г.П.С. отсутствует уличное освещение, фонарями и иными осветительными приборами данный участок не оборудован. Так же на данном участке дороги отсутствует обочина и покрытие автодороги не соответствует нормам. Однако до настоящего времени никаких мер им не принято, что подтверждено предоставленными суду документами и не отрицается представителем; поселения.
 
    Отсутствие обочины, покрытия автодороги соответствующего нормам и освещения на указанном участке дороги в темное время суток препятствует нормальной жизнедеятельности населения, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.
 
    Таким образом, требования прокурора Щ.Р. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации С. сельского поселения Щ.Р., выразившееся в ненадлежащей организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в части организации уличного освещения, а также в части организации обочин и покрытия автодороги по С.В.Г.П.С.Щ.Р.К.К.
 
    Обязать администрацию С. сельского поселения К.К. устранить указанные нарушения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в К.К. суд через
 
    Щербиновский районный суд.
 
    Председательствующий:
 
        Решение вступило в законную силу 22.04.2014года
 
        Согласовано
 
        Судья Щербиновского районного суда
 
        Довженко А.А.