Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-221/2014
Дело № 2-221/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Долинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи - Савиновой О.П.
при секретаре - Самолетовой Т.А.
с участием помощника Долинского городского прокурора Ткаченко Е.В., ответчика Каргина С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску Долинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Каргину Сергею Владимировичу, третье лицо - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Долинский городской прокурор, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Каргину С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что по результатам проведенной прокурором проверки исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «В, С, Е» на основании водительского удостоверения <данные изъяты>. Согласно заключению ГБУЗ «Долинская ЦРБ им. Н.К. Орлова» Каргину С.В. управление автотранспортом противопоказано.
В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 377, алкоголизм, наркомания и токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности.
В связи с чем, прокурор просит прекратить действие права управления транспортными средствами Каргина С.В.
Определением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной наркологической экспертизы.
Определением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено, так как отпали основания, вызвавшие его приостановление.
До рассмотрения дела по существу Долинский городской прокурор представил ходатайство в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ об изменении основания иска в связи с внесением изменений в ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которым основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Представитель УМВД России по <адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании прокурор Ткаченко Е.В. исковое требование с учетом изменения основания иска поддержала и просила его удовлетворить.
Ответчик Каргин С.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поскольку, полагает, что по своему состоянию здоровья он может управлять транспортными средствами.
Выслушав прокурора Ткаченко Е.В., ответчика Каргина С.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее -Закон) гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением, установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Из материалов дела следует, что Каргин С.В. является участником дорожного движения на основании предоставленного ему права управления транспортными средствами, что подтверждается наличием водительского удостоверения <данные изъяты>
Согласно протоколу КЭК ГБУЗ «Долинская центральная районная больница им. Н.К. Орлова» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Каргину С.В. управление автотранспортом противопоказано.
Из представленной информации ГУБЗ «Долинская центральная районная больница имени Н.К. Орлова» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Каргин С.В. состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ – употребление барбитуратов, с ДД.ММ.ГГГГ – синдром зависимости от опиатов.
Как следует из заключения врачебной комиссии ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Каргин С.В. страдает синдромом зависимости от опиатов, средняя стадия. В настоящее время Каргин С.В. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.
Суд принимает во внимание заключение врачебной комиссии, поскольку оно дано специалистами, обладающими специальными познаниями в области медицины, в пределах их компетенции, с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства.
Перечень оснований, влекущих прекращение действия права на управление транспортными средствами, содержится в ч. 1 ст. 28 Закона. К их числу отнесено: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Этой же статьей предусмотрено, что порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Судом достоверно установлено, что на день рассмотрения дела такой порядок Правительством Российской Федерации не установлен, в связи с чем решение о прекращении специального права- права на управление транспортными средствами ответчика по медицинским противопоказаниям может быть принято только судом.
На основании ч. 1 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в частности, свидетельствующие о прохождении Каргиным С.В. лечения и снятии его с диспансерного учета, суду не представлено.
При этом из установленных по делу обстоятельств, подтвержденных допустимыми доказательствами, следует, что заключение комиссии о наступлении стойкой ремиссии в отношении Каргина С.В. не выносилось.
Таким образом, на момент обращения прокурора с указанным иском, состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у Каргина С.В. не установлено и не имеется.
При таких обстоятельствах, ответчик Каргин С.В., управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу, поскольку страдает «синдромом зависимости от опиатов». Наличие данного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая, что Долинским городским прокурором предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование иска, заболевание, имеющееся у Каргина С.В., относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, состояние стойкой ремиссии не установлено, суд считает, что Каргин С.В. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, поэтому находит исковое требование Долинского городского прокурора о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами ответчика обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу подпункта 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно подпункту 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в сумме 200 рублей.
Поскольку прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика в размере, установленном подпунктом 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами Каргина Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По вступлению решения суда в законную силу оно подлежит направлению в УМВД России по <адрес> и является основанием для изъятия водительского удостоверения <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного Каргину С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Каргина Сергея Владимировича государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» в размере <данные изъяты> (двести) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурором в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий - О.П. Савинова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
