Решение от 02 сентября 2014 года №2-221/2014

    Дело №2-221/2014                                     .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Навашино                        02 сентября 2014 года
 
    Нижегородской области
 
    Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., с участием помощника прокурора Навашинского района Нижегородской области Капотовой Н.П., при секретаре Торгашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Навашинского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о признании бездействия незаконным, об обязании выполнить условия договора,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Навашинский районный суд с исковым заявлением к ООО «Жилкомсервис» обратился прокурор Навашинского района Нижегородской области, указывая в исковом заявлении следующее.
 
    В прокуратуру Навашинского района поступило коллективное обращение жителей дома ******* по вопросу ненадлежащего исполнения ООО «Жилкомсервис» договора управления многоквартирным домом *******.
 
    В ходе проверки было установлено, что ООО «Жилкомсервис» с 01.03.2014 года самоустранилось от исполнения договора управления многоквартирным домом от 01.09.2013 года, прекратило выполнение работ по содержанию общего имущества дома, что повлекло за собой ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме.
 
    Так, ООО «Жилкомсервис» не предпринято мер к устранению неисправностей в системе трубопроводов холодного водоснабжения, не исполнены требования требований законодательства по освещению подъездов. Указанные факты подтверждаются актом проверки, проведенной с участием специалистов Выксунского отдела Государственной жилищной инспекции РФ Нижегородской области от 30.05.2014 года.
 
    Руководствуясь статьями 12, 24, 45 ГПК РФ, статьями 2 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Жилкомсервис» по неисполнению условий договора управления многоквартирным домом от 01.09.2013 года, обязать ООО «Жилкомсервис» исполнять условия договора управления многоквартирным домом от 01.09.2013 года, а именно п.2.2.1 в части организации и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома. Произвести текущий ремонт систем холодного водоснабжения, произвести текущий ремонт подъездов, произвести работы по ремонту освещения в подъездах, произвести работы по вывозу бытового мусора из подвальных помещений дома *******.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Навашинского района Капотова Н.П. полностью поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик ООО «Жилкомсервис», будучи уведомленным надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, об отложении не ходатайствовал.
 
    Суду представлен отзыв, в котором указано, что ООО «Жилкомсервис» с требованиями не согласны и просят в удовлетворении отказать.
 
    Суд, с учетом требований ч.3 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Таким образом, прокурор Навашинского района, обращаясь в суд с настоящим иском, действует в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов граждан, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью.
 
    Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с ч.З ст.39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с п.2 Правил в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
 
    Содержание общего имущества, в соответствии с п. 11 Правил, в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
 
    Пунктом 12 Правил определено, что собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
 
    Надлежащее содержание общего имущества, в силу п. 16 Правил, в зависимости от способа управления многоквартирным домом, обеспечивается, в том числе, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы). Правила и нормы определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно- коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.
 
    Согласно п. 2.6.2. Правил и норм организации по обслуживанию жилищного фонда при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями.
 
    В соответствии с пунктом 4.1.15. Правил и норм не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламление и загрязнение подвальных помещений.
 
    Согласно п. 4.6.1.1 Правил и норм организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Навашинского района проведена проверка исполнения ООО «Жилкомсервис» договора управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: *******.
 
    В ходе проверки было выявлено, что договор от 01 сентября 2013 года ответчиком надлежащим образом не исполняется.
 
    Как следует из акта проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 30.05.2014 года, по адресу: *******, имеются следующие нарушения: разрушения железобетонных плит козырьков над входами в подъезды №1,2; наличие бытового мусора в подвальных помещениях; наличие утечек из трубопроводов системы холодного водоснабжения в подвале дома; многочисленные разрушения побелочного слоев стен и потолков в подъездах №1,2; частичное повреждение (отслоение) окрасочного слоя окон в подъездах №1,2; в подъездах №1,2 на 2 и 3 этажах отсутствует освещение; в подъездах №1,2, а также в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, отсутствуют доски объявлений с обязательной информацией, указанной в подпункте «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354.
 
    В отзыве на исковое заявление представителем ООО «Жилкомсервис» указано, что в связи с ненадлежащей оплатой жильцов дома ******* управляющей компании не хватает денежных средств на исполнение условий договора по текущему ремонту в полном объеме.
 
    Ответчиком также представлена справка о задолженности жильцов дома ******* на 31.05.2014 года, согласно которой долг по статье «текущий ремонт» составил *** рублей.
 
    Кроме того к отзыву на исковое заявление приобщены договор на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов от 01 февраля 2014 года и дополнительное соглашение к указанному договору от 01 мая 2014 года, заключенные между ООО «Жилкомсервис» и ООО «Жилищно-коммунальное обслуживание».
 
    Как следует из письма директора ООО «ЖКО» генеральному директору ООО «Жилкомсервис», за период с 01.02.2014 года по 01.07.2014 года обслуживающей организацией ООО «ЖКО» выполнены работы по замене трубопроводов канализации в подвальном помещении многоквартирного дома *******, произведена прочистка центральной системы канализации, уборка и вывоз мусора из подвального помещения, установка хомутов на трубопроводах холодного водоснабжения в подвальном помещении. Однако каких-либо подтверждений произведенных работ ответчиком не представлено.
 
    В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На день рассмотрения данного дела, сведений об устранении вышеуказанных нарушений, выявленных в ходе проверки прокуратурой Навашинского района соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства ООО «Жилкомсервис» в суд не представлено.
 
    Таким образом бездействие управляющей компании ООО «Жилкомсервис» нарушает права граждан на надлежащие условия проживания, безопасности жизни и здоровья.
 
    При указанных обстоятельствах суд находит требования прокурора ******* законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 173 ч.3, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Навашинского района Нижегородской области удовлетворить.
 
    Признать бездействие ООО «Жилкомсервис» по неисполнению условий договора управления многоквартирным домом от 01.09.2013 года незаконным.
 
    Обязать ООО «Жилкомсервис» исполнять условия договора управления многоквартирным домом от 01.09.2013 года, а именно п.2.2.1 в части организации и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома. Произвести текущий ремонт систем холодного водоснабжения, произвести текущий ремонт подъездов, произвести работы по ремонту освещения в подъездах, произвести работы по вывозу бытового мусора из подвальных помещений дома *******.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                Т.Ю. Грачева
 
    .
 
    .
 
    .