Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 2-221/2014
Дело № 2-221/2014
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Юсьвинский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего Кобелевой С.П.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Майкорского сельского поселения об обязании заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 предъявил в суд вышеназванный иск, мотивируя требования тем, что в 2013 году он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, площадью 10 225 кв.м. для сельскохозяйственных нужд, расположенного примерно в 1700 метров по направлению на юго-восток от <адрес>. Определением Юсьвинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией района утверждено мировое соглашение, по условиям которого администрация района обязалась провести мероприятия по предоставлению ему спорного земельного участка. Постановлением администрации Юсьвинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок ему предоставлен в аренду. Также согласно данному постановлению на главу Майкорского сельского поселения ФИО3 возложена обязанность по заключению с ним договора аренды и передаче земельного участка ему. В период с конца апреля по июнь 2014 года он неоднократно обращался к ответчику с данной просьбой, однако ему было отказано. Письменного ответа об отказе в заключении договора аренды он не получал, при личной встрече в конце июня 2014 года глава поселения ему пояснил, что отказывает в заключении договора аренды земельного участка в связи с имеющимися жалобами граждан. Считает действия главы поселения незаконными, так как, со слов сотрудников администрации района ему известно, что полномочия по заключению договоров аренды переданы поселениям, а законных оснований для отказа нет, так как им соблюдена процедура Регламента администрации Юсьвинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 652/4. На сегодняшний день он не может использовать предоставленный ему в аренду земельный участок, не может производить действий, направленных на благоустройство земельного участка, тогда как уже понес расходы по межеванию земельного участка из личных денежных средств. Просил обязать администрацию Майкорского сельского поселения заключить с ним договор аренды спорного земельного участка.
В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал.
Представитель истца ФИО4 исковые требования также поддержал.
Представитель ответчика ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась.
Представитель администрации Юсьвинского муниципального района ФИО6 иск признала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 34 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
Судом установлено, что определением Юсьвинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО1 вносит изменения в прилагаемую схему расположения земельного участка площадью 10 225 кв.м. для сельскохозяйственных нужд, расположенного примерно в 1700 метров по направлению на юго-восток от <адрес>, на кадастровом плане территории путем перенесения точек границ участка 1, 2, 3, 4 на 10 метров на север без изменения запрашиваемой площади. <адрес> обязалась утвердить измененную схему расположения земельного участка и заключить с ФИО1 договор аренды спорного земельного участка на условиях использования земельного участка для разведения птиц и агротуризма.
ФИО1 условия мирового соглашения со своей стороны выполнил, внес изменения в прилагаемую схему расположения спорного земельного участка.
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным между администрацией Юсьвинского муниципального района и администрацией Майкорского сельского поселения, полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными в границах Майкорского сельского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, переданы Майкорскому сельскому поселению.
Постановлением администрации Юсьвинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду.
Данным постановлением на главу Майкорского сельского поселения возложена обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка и передать земельный участок по акту приема-передачи.
Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ответчик до настоящего времени договор аренды земельного участка с ФИО1 не заключил, ссылаясь на жалобы жителей <адрес> и заключенный с ФИО7 договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
С данными доводами администрации Майкорского сельского поселения суд согласиться не может, так как не заключение с истцом договора аренды земельного участка вопреки имеющемуся постановлению о предоставлении ему земельного участка в аренду, нарушает его права, как арендатора земельного участка, и противоречит вышеназванным положениям Земельного кодекса РФ.
Каких-либо оснований для отказа в заключении договора аренды с ФИО1 судом не установлено. Ссылка ответчика на обращение жителей <адрес>, содержащее сведения, что ранее используемый истцом земельный участок был захламлен мусором и что дорога к арендуемому участку проходит через пастбище, не может служить основанием для отказа в заключении договора аренды предоставленного истцу земельного участка. Администрация Майкорского сельского поселения, как арендодатель, обязан контролировать условия использования земельного участка. При ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земли (ст.45,46 ЗК РФ) арендодатель вправе ставить вопрос о прекращении аренды земельного участка.
Проезд к арендуемому участку арендодатель также вправе определить за границами пастбища.
Срок действия договора аренды земельного участка, заключенного с ФИО7, истек ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не имеет юридической силы, поэтому ссылку ответчика на данный договор, как на основание не заключения с истцом договора аренды земельного участка, суд также считает несостоятельными.
При таких обстоятельствах, учитывая, что никаких препятствий в заключении договора аренды с ФИО1 не имеется, необходимо возложить на ответчика обязанность по заключению с ФИО1 договора аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Майкорского сельского поселения заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу:<адрес>, Майкорское сельское поселение, примерно в 1700м. по направлению на юго-восток от <адрес>, площадью 10225 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Юсьвинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: С.П. Кобелева
Копия верна
Судья Юсьвинского районного суда: С.П. Кобелева
