Решение от 30 апреля 2014 года №2-221/2014

Дело № 2-221/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Новобурейский «30» апреля 2014 года
 
    Бурейский районный суд Амурской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.
 
    при секретаре Колмакове С.А.,
 
    с участием
 
    представителя истца С.Д.С.,
 
    представителя ответчика – адвоката С.В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Старорайчихинский сельсовет <адрес> к Администрации <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Ш. о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Старорайчихинский сельсовет <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ОАЗТ «Старорайчихинское») принадлежащие: О., 1937 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ № от (дата) года, общей площадью 13,1 га, Ш.А.Ф., 1938 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия № от (дата) года, общей площадью 13,1 га, Ш., 1928 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ № от (дата) года, общей площадью 13,1 га,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    (дата) Муниципальное образование Старорайчихинский сельсовет <адрес> (далее МО Старорайчихинский сельсовет) обратилось в суд с настоящим иском к Администрации <адрес> (далее Администрация <адрес>) и к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее ТУ Росимущества в <адрес>). В обоснование в иске указав, что в соответствии с Указом Президента РФ от 02 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией <адрес> вынесено постановление № 360 от 04 июля 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей АО «Старорайчихинское», которым в долевую собственность граждан предоставлена земля сельскохозяйственного назначения АО «Старорайчихинское». Земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148, площадью 44358000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории <адрес>. Собственники земельных долей, ранее работавшие в АО «Старорайчихинское», О., 1937 года рождения, Ш.А.Ф., 1938 года рождения, Ш., 1928 года рождения, более трех лет не распорядились земельной долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, и не зарегистрировали право собственности. В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Старорайчихинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 08 октября 2011 года № 188 (27251), и размещен на информационных щитах расположенных на территории сельсовета в с.<адрес> и в здании Администрации Старорайчихинского сельсовета. 25 февраля 2012 года было опубликовано в газете «Амурская правда» № 33 (27342) извещение о проведении 26 марта 2012 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 23 марта 2012 года было опубликовано в газете «Амурская правда» № 50 (27359) извещение об изменении даты проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на 05 апреля 2012 года. В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением главы Старорайчихинского сельсовета от 06.05.2012 года № 28. В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Определением <адрес> от (дата) по ходатайству представителя истца С.Д.С. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Ш..
 
    В судебном заседании представитель истца С.Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование привел те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснив, что спорные земельные доли расположены на бывших землях АО «Старорайчихинское, вблизи села <адрес>, на территории МО Старорайчихинский сельсовет. Ответчики О. и Ш.А.Ф. умерли соответственно (дата) и (дата), а ответчик Ш. из села <адрес> <адрес> давно выбыл, место его постоянного жительства не известно, последнее известное место жительства ответчика Ш. – с<адрес> Достоверные сведения о том, что Ш. умер, отсутствуют. Просит суд, удовлетворить требования истца, как законные и обоснованные.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации <адрес> М., надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшей, что возражений по иску не имеет.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ТУ Росимущества в <адрес> С.М.В., надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшей, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, поскольку лица, которым выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли: О., Ш.А.Ф. являются умершими. В установленный законом срок со дня их смерти наследство принято не было, соответственно в силу п.2 ст.1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ») названное имущество является выморочным, и перешло в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице ТУ Росимущества в Амурской области – ненадлежащий ответчик. Просит суд, в удовлетворении исковых требований к ТУ Росимущества в Амурской области отказать.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика Ш., место постоянного жительства которого не известно.
 
    Представитель ответчика Ш. - адвокат С.В.В., назначенная определением суда в соответствии со ст.50 ГПК РФ, заявленный иск не признала. В возражения суду показала, что позиция ответчика Ш. по данному спору ей не известна. Поэтому просит суд, отказать истцу в удовлетворении данного иска к ответчику Ш., за необоснованностью.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ЗАО «Старорайчихинское», надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, возражений на иск в суд не предоставившего.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц МКУ КУМИ <адрес> Р.Н.А., МИФНС России № по <адрес> Б., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Т., Министерства имущественных отношений <адрес> Л., надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в письменных отзывах указавших, что возражений по иску не имеют.
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что в удовлетворении иска к ответчику Администрация <адрес> <адрес> истцу надлежит отказать, а исковые требования к ответчикам ТУ Росимущества в <адрес> и Ш. надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.
 
    Согласно п.6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по 24 февраля 2003 года включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01 марта 1992 года предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по 26 января 2003 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.
 
    Постановлением главы Администрации <адрес> от 04 июля 1994 года № 360 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей АО «Старорайчихинское» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в РФ»; Постановлением Администрации <адрес> № 89 от 02.03.1992 года «О предоставлении земельного участка акционерному обществу «Старорайчихинское» в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, Законами «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», для организации акционерного общества закрытого типа «Старорайчихинское» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 9955 га, из них 7033 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 5550 га пашни, 551 га сенокосов и 932 га пастбищ, в ранее установленных границах, расположенных вблизи села <адрес>; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей в количестве 472 человек с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, дано указание – в срок до 15 мая 1992 года провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать Свидетельства на право собственности на землю с приложением плана и экспликации земель.
 
    Данная реорганизация совхоза «Старорайчихинский» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
 
    Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:
 
    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Кадастровой выпиской о земельном участке от (дата) № 28/12-62109, с приложением списка собственников земельных долей, показаниями представителя истца С.Д.С., свидетельством на право собственности на землю серия РФ № от (дата) года, свидетельством на право собственности на землю серия РФ № от (дата) года, свидетельством на право собственности на землю серия РФ № от (дата) года, доказано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 44358000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен в районе с.<адрес> на территории <адрес>; что О., 1937 года рождения, Ш.А.Ф., 1938 года рождения, Ш., 1928 года рождения, - являлись одними из правообладателей общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: <адрес>, ОАЗТ «Старорайчихинское», - собственниками земельной доли общей площадью 13,1 га каждый в пределах земельного участка площадью 44358000 кв.метров с кадастровым номером №; что данная земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения (производства).
 
    Законом Амурской области от 18 ноября 2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что с.<адрес> входит в состав МО Старорайчихинский сельсовет.
 
    Уставом Старорайчихинского сельсовета доказано, что исполнительно-распорядительным органом сельского поселения - является Администрация Старорайчихинского сельсовета.
 
    Статьей 8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» предусмотрено, что информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».
 
    Показаниями представителя истца С.Д.С., газетой «Амурская Правда» № (27251) от (дата) доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Старорайчихинского сельсовета до 08.10.2011 года составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 28:11:000000:148, расположенного на территории МО Старорайчихинский сельсовет в районе с.<адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> <адрес> от (дата) № 360, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет; что в данном списке под № значится О., 1937 года рождения, под № 26значится Ш.А.Ф., 1938 года рождения, под № значится Ш., 1928 года рождения.
 
    В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со ст.8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области», Администрация Старорайчихинского сельсовета опубликовала в газете «Амурская Правда» № (27251) от (дата) данный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится О., 1937 года рождения, под № 26значится Ш.А.Ф., 1938 года рождения, под № значится Ш., 1928 года рождения; и опубликовала в газетах «Амурская Правда» № (27342) от (дата) и № (27359) от (дата) извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на (дата) в 13 часов по адресу: <адрес>, с.<адрес> <адрес>, в здании администрации Старорайчихинского сельсовета (актовый зал), с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, с.<адрес>, здание администрации Старорайчихинского сельсовета в рабочие дни в период с (дата) по (дата) года.
 
    Показаниями представителя истца С.Д.С. доказано, что в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были так же размещены на информационных щитах, расположенных на территории МО Старорайчихинский сельсовет в с.<адрес>
 
    Показаниями представителя истца С.Д.С. в суде, протоколом общего собрания участников долевой собственности от (дата) доказано, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на (дата) на 13 часов по адресу: <адрес>, с.<адрес>, в здании администрации Старорайчихинского сельсовета, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения; что ни один собственник на данное собрание не явился.
 
    В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утверждены постановлением Главы Старорайчихинского сельсовета № от (дата), так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
 
    Показаниями представителя истца С.Д.С., списком невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением Главы Старорайчихинского сельсовета № от (дата), доказано, что О., 1937 года рождения, Ш.А.Ф., 1938 года рождения, Ш., 1928 года рождения, включены в данный список.
 
    Законом Амурской области от 18 ноября 2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что с.<адрес> входит в состав МО Старорайчихинский сельсовет <адрес>.
 
    В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Амурской области от 18 ноября 2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.
 
    Свидетельством на право собственности на землю серия РФ № от (дата) доказано, что О., 1937 года рождения, на основании Постановления Главы местного самоуправления <адрес> от (дата) № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей АО «Старорайчихинское», (дата) было Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ III АМО-11-12-2253 № 828122, регистрационная запись № 2253, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную в районе с.<адрес> на землях АО «Старорайчихинское» для сельскохозяйственного назначения общей площадью 13,1 га, в том числе пашни 10 га.
 
    Свидетельством на право собственности на землю серия РФ № от (дата) доказано, что Ш.А.Ф., 1938 года рождения, на основании Постановления Главы местного самоуправления <адрес> от (дата) № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей АО «Старорайчихинское», (дата) было Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ III АМО-11-12-1939 № 828428, регистрационная запись № 1939, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную в районе с.<адрес> <адрес> на землях АО «Старорайчихинское» для сельскохозяйственного назначения общей площадью 13,1 га, в том числе пашни 10 га.
 
    Показаниями представителя истца С.Д.С., кадастровой выпиской о земельном участке от (дата) № доказано, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый номер 28:11:000000:148, по адресу: <адрес>, с.<адрес>, площадью 44358000 кв.метров, в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
 
    Действия МО Старорайчихинский сельсовет по утверждению данного списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Копией записи акта о смерти № от (дата), выданной Отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, доказано, что собственник указанной земельной доли О., (дата) года рождения, умер (дата) в с.<адрес>.
 
    Копией записи акта о смерти № от (дата), выданной Отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, доказано, что собственник указанной земельной доли Ш.А.Ф., (дата) года рождения, умерла (дата) в с.<адрес>.
 
    В соответствии с ч.1 ст.114 ГК РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина.
 
    Ответом нотариуса <адрес> нотариального округа Б.О.В. от (дата) № доказано, что наследственных дел к имуществу О. и Ш.А.Ф. не имеется, никто из их наследников с заявлениями о принятии наследства не обращался, наследственные дела не открывались.
 
    Письменным отзывом Управления Росреестра по Амурской области Бурейский отдел от (дата) № доказано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав О. и Ш.А.Ф. на недвижимое имущество – указанные земельные доли.
 
    Установленный ст.1154 ГК РФ шестимесячный срок принятия наследства, открывшегося со смертью О., Ш.А.Ф. истек соответственно (дата), (дата).
 
    На основании изложенного, спорные земельные доли О., Ш.А.Ф. являются невостребованными.
 
    В соответствии с п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, таки по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего, считается выморочным.
 
    В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ (в редакции действовавшей до 25 июля 2013 года) выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ действующей с 25 июля 2013 года) в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенских территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
 
    жилое помещение;
 
    земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
 
    доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
 
    Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    В соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
 
    Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).
 
    Признан несостоятельным довод представителя ответчика ТУ Росимущества в <адрес> С.М.В. о том, что указанные невостребованные земельные доли принадлежат истцу, исходя из п.2 ст.1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ, так как в силу п.1 ст.4 ГК РФ пункт 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ, вступивший в силу с 25 июля 2013 года, не имеет обратной силы и применяется только к отношениям, возникшим после введения его в действие в указанной редакции; а в соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ (в редакции действовавшей до 25 июля 2013 года) выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако, это не свидетельствует о том, что к Российской Федерации имущество переходит без оформления наследственных прав Российской Федерации на это имущество.
 
    Вышеизложенным доказано, что надлежащим ответчиком в отношении спорных земельных долей О. и Ш.А.Ф. является ТУ Росимущества в <адрес>, а Администрация <адрес> – ненадлежащий ответчик.
 
    Вышеуказанными материалами дела доказано, что наследственные права Российской Федерации на спорные земельные доли не оформлялись, и, соответственно, данные земельные доли подпадают под особый статус земель сельскохозяйственного назначения.
 
    По общему правилу разрешения противоречий между нормативно- правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения, в рассматриваемом случае к спорным правоотношениям подлежат применению не общие нормы ГК РФ о наследовании, а специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующие порядок признания земельных долей земель сельскохозяйственного назначения невостребованными.
 
    На основании изложенного, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования МО Старорайчихинский сельсовет к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности МО Старорайчихинский сельсовет на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащие: О., 1937 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ № от (дата) года, общей площадью 13,1 га, Ш.А.Ф., 1938 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ № от (дата) года, общей площадью 13,1 га, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Показаниями представителя истца С.Д.С. доказано, что с (дата) по настоящее время ответчик Ш. не обращался в Администрацию Старорайчихинского сельсовета с заявлением об исключении его из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Показаниями представителя истца С.Д.С., списком невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением Главы Старорайчихинского сельсовета № от (дата), доказано, что ответчик Ш., 1928 года рождения включен в данный список.
 
    Кадастровой выпиской о земельном участке от (дата) № 28/12-62109, показаниями представителя истца С.Д.С., свидетельством о праве собственности на землю серия РФ№ доказано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 44358000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен на территории <адрес>, что одним из его правообладателей является Ш. с размером доли 13,1 га.
 
    Свидетельством о праве собственности на землю: серия РФ-№, показаниями представителя истца С.Д.С., доказано, что Ш., 1928 года рождения, на основании Постановления Главы местного самоуправления <адрес> от (дата) № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей АО «Старорайчихинское», (дата) Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-№ на имя Ш., регистрационная запись № 1937, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную в районе с.<адрес> на землях АО «Старорайчихинское» для сельскохозяйственного назначения общей площадью 13,1 га, в том числе пашни 10 га.
 
    Принимая во внимание изложенное и что спорная земельная доля принадлежит на праве собственности ответчику Ш., 1928 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю, то Администрация <адрес> – ненадлежащий ответчик по данному делу, и истцу в удовлетворении заявленных требований к ответчику Администрация <адрес> надлежит отказать за необоснованностью.
 
    Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Ответчиком Ш. и представителем ответчика Сосниной В.В. суду не предоставлено доказательств, подтверждающих обращение ответчика Ш. в соответствии с законом с письменным заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению спорной земельной долей. Поэтому у истца отсутствовали основания для исключения ответчика Ш. из данного списка невостребованных земельных долей.
 
    Учитывая, что ответчик Ш. с (дата), принадлежащую ему на праве собственности спорную земельную долю не передал в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования МО Старорайчихинский сельсовет <адрес> к ответчику Ш. надлежит удовлетворить как законные и обоснованные, и признать право муниципальной собственности МО Старорайчихинский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю общей площадью 13,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148, принадлежащую Ш., 1928 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ III № от (дата) года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Муниципального образования Старорайчихинский сельсовет <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и к Ш. удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Старорайчихинский сельсовет <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие:
 
    О., 1937 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ № от (дата) года, общей площадью 13,1 га,
 
    Ш.А.Ф., 1938 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ № от (дата) года, общей площадью 13,1 га,
 
    Ш., 1928 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ № от (дата) года, общей площадью 13,1 га.
 
    В удовлетворении исковых требований Муниципальному образованию Старорайчихинский сельсовет <адрес> к Администрации <адрес> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.
 
    Председательствующий: (подпись)
 
Мотивированное решение составлено 05 мая 2014 года.
 
    Копия верна
 
    Судья Бурейского районного суда Т.Ю.Чигарева