Решение от 07 мая 2014 года №2-221/2014

    Дело № 2-221/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    7 мая 2014 года                                                                                     г.Красный Кут                                               
 
    Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Тасмухановой О.В.,
 
    с участием прокурора Турдиалиева Т.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснокутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области об обязании устранить нарушения требования санитарно - эпидемиологического законодательства,
 
установил:
 
        прокурор Краснокутского района обратился в суд с исковым заявлением, где просит обязать администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области устранить нарушения п. 4.1 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88), путем установки урны для сбора мусора на остановке городского транспорта, расположенной на пересечении улиц<адрес>). Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Краснокутского района проведена проверка исполнения администрацией Краснокутского муниципального района требований законодательства об охране окружающей среды. К вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов мусора. <данные изъяты> ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ года. Администрация Краснокутского муниципального района является правопреемником <данные изъяты> по решению вопросов местного значения. Администрация Краснокутского муниципального района обязана решать вопросы местного значения поселения указанные в п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований п. 4.1 СанПиН 42-128-4690-88 на остановке городского транспорта, расположенной на пересечении улиц<адрес>) отсутствуют урны для сбора мусора.
 
    В судебном заседании прокурор Турдиалиев Т.Р. поддерживает заявленные требования в полном объеме.
 
        Представитель Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление. В отзыве указал, что администрация Краснокутского муниципального района не возражает против удовлетворения указанного искового заявления. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
        Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.      
 
        Статьей 42 Конституции РФ гарантируется право каждому на благоприятную окружающую среду.
 
         Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
        Пунктом п. 4.1 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв.Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88) определено, что на всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, в аэропортах, на пристанях, рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Обязательна установка урн в местах остановки городского транспорта и у входа в метро.
 
        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Краснокутского района была проведена проверка - исполнения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и природоохранного законодательства в деятельности администрации Краснокутского муниципального района. В ходе проверки установлено, что остановка городского транспорта в нарушение требований п. 4.1 СанПиН 42-128-4690-88 не оборудована урной для сбора мусора. Местоположение остановки: <адрес> (л.д. 10). Кроме того указанный факт подтверждается представленными фотографиями (л.д.11, 12).
 
         Решением Краснокутского городского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7) <данные изъяты> ликвидирована в связи с преобразованием муниципального образования город Красный Кут с ДД.ММ.ГГГГ.
 
         ДД.ММ.ГГГГ Краснокутским городским советом депутатов муниципального образования город Красный Кут Краснокутского муниципального района № принято решение считать администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области в соответствии со своей компетенцией по решению вопросов местного значения правопреемником Краснокутской городской администрации (л.д. 8-9).
 
        Таким образом, в судебном заседании установлено, что остановка городского транспорта, расположенная по адресу: <адрес>) в нарушение требований п. 4.1 СанПиН 42-128-4690-88 не оборудована урной для сбора мусора. Обязанность по решению вопросов местного значения, в том числе соблюдению санитарных норм и правил возложена на администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области. Выявленное нарушение требований п. 4.1 СанПиН 42-128-4690-88, создает угрозу безопасности окружающей среды и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
 
    Часть 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ предусматривает, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Таким образом, суд считает, что государственная пошлина с ответчика не подлежит взысканию.
 
        На основании выводов судебного разбирательства, ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
 
решил:
 
 
        обязать администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области устранить нарушения п. 4.1 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» путем установки урны для сбора мусора на остановке городского транспорта, расположенной на пересечении улиц<адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение месяца.
 
    Судья: