Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 2-221/2013
Дело № 2 - 221/2013
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Хатянович В.В.
при секретаре Березовской Е.Г.,
с участием:
- истца Казаковой И.Н.,
- представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> – Германа М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной в течение <данные изъяты>,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Казаковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности по ее назначению,
У С Т А Н О В И Л:
Казакова И.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности по ее назначению, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В подтверждение необходимого стажа работы ею была приложена трудовая книжка, из которой усматривается, что она проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях 25 лет. Комиссия по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> отказала ей в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, отказ оформлен протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, так как из подсчета стажа были исключены периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 мес. 29 дней, отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации – 3 мес. 09 дней. В итоге не зачтено: 01 год 00 месяцев 08 дней. Безспорных периодов ееспециальный педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 01 мес. 07 дней; со спорными периодами – 25 лет 01 месяц 15 дней (при требуемом – 25 лет). Считает отказ Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным по следующим основаниям. Во-первых, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г.; при этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г. Принимая во внимание, что ее отпуск по уходу за ребенком начался ранее ДД.ММ.ГГГГ., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж работы. Аналогичное толкование названных выше норм изложено в определении Верховного Суда РФ от 01.07.2011 г. № 41-В11-10. Во-вторых, Федеральным законом от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с названными выше статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для нее как педагогического работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Аналогичное толкование названных выше норм изложено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.).
Просит:
1. Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, изложенный в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №.
2. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> включить периоды работы:
1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 мес. 29 дней, отпуск по уходу за ребенком;
2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
3. Произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить причитающийся размер пенсии.
Ответчиком были представлены письменные возражения на исковое заявление Казаковой И.Н. (л.д. 31 – 33).
В судебном заседании истец Казакова И.Н. исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнив, что <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ приказ на отпуск по уходу за ребенком в отношении нее изначально был неправильно оформлен, так как внесен в книгу приказов несвоевременно- ДД.ММ.ГГГГ, в приказе было указано, что отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при том, что перед этим отпуск по беременности и родам ей был предоставлен по ДД.ММ.ГГГГ На работу после родов она не выходила, это физически невозможно. Ушла в отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ребенок у нее родился ДД.ММ.ГГГГ На работу вышла только ДД.ММ.ГГГГ, когда ребенку исполнился <данные изъяты>, т.к. следом за отпуском по беременности и родам ей сразу же был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В приказ № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения другим приказом №, где указано верно, что отпуск по уходу за ребенком ей предоставлен, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Возможно, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком она давала несколько уроков, точно уже не помнит. В дни, когда она находилась на курсах повышения квалификации, ей начисляли заработную плату в полном объеме, соответственно, отчисления в Пенсионный фонд производились также в полном объеме, поэтому считает исключение этих периодов из стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии, незаконным.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> – Герман М.В. в судебном заседании исковые требования Казаковой И.Н. не признал, пояснил, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление ПФР в <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В соответствии со ст. 27. п. 1 пп. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Для зачета периодов работы в педагогический стаж до 01.11.1999 г. применяются нормы и правила постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. С 01.11.1999 г. до 01.01.2002 г. применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 11.07.2002 г. № 516, утвержденными постановлением Правительства РФ, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повышения квалификации и переквалификации в специальный трудовой стаж не включаются. П. 21 постановления Минтруда РФ от 20.05.1996 г. № 29 предусмотрено включение в специальный стаж периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. в календарном порядке. С принятием Закона РФ от 28.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений Кодекса законов о труде РСФСР статья 167 КЗОТ РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных основаниях. Основным документом, подтверждающим стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (порядок установлен нормами Положения от 04.10.1991 г. № 190). Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ В качестве документа, подтверждающего страховой стаж, Казакова И.Н. представила трудовую книжку и справку от ДД.ММ.ГГГГ Согласно записям в трудовой книжке, справке и сведениям ИЛС в специальный стаж не были зачтены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 08 мес. 29 дней, отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 20 дней, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 07 дней, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 09 дней, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 дней, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 днейшим, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 13 дней, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 19 дней, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 07 дней, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 19 дней, курсы повышения квалификации. Итого страховой стаж составляет: 26 лет 01 мес. 26 дней, специальный стаж составляет: 24 года 01 мес. 07 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Также пояснил, что у Казаковой И.Н. в приказе № указан период предоставления отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления закона в силу. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении в приказе №, предоставленный истицей, вызывает у него недоверие, так как справкой, предоставленной Казаковой И.Н. о заработной плате и иных доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не подтверждается, что ей выплачивалось в этот период пособие по уходу за ребенком, так как суммы неравные.
Выслушав объяснения истца Казаковой И.Н., представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> – Германа М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
ДД.ММ.ГГГГ Казакова И.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> (далее по тексту также – УПФР в <данные изъяты>) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 52 – 55).
Решением УПФР в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Казаковой И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине того, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ не усмотрел ее право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа (л.д. 16).
Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в <данные изъяты> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Казаковой И.Н. не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 08 месяцев 29 дней, отпуск по уходу за ребенком;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 20 дней, курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 07 дней, курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 09 дней, курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 06 дней, курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 06 дней, курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 13 дней, курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 19 дней, курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 07 дней, курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 19 дней, курсы повышения квалификации.
При этом указанной выше Комиссией установлено, что страховой стаж Казаковой И.Н. составляет 26 лет 01 месяц 26 дней, а специальный стаж – 24 года 01 месяц 07 дней (л.д. 13 – 15).
Записи в трудовой книжке Казаковой И.Н. (ранее – Виноградовой И.Н.), ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 7 – 12) свидетельствуют о том, что:
ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф <данные изъяты>) (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ей установлен <данные изъяты> разряд оплаты труда по ЕТС (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу установлен <данные изъяты> разряд оплаты труда по ЕТС (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ Казаковой И.Н. присвоена <данные изъяты> квалификационная категория по должности «учитель», приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена <данные изъяты> квалификационная категория по должности «учитель», приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по школе (при этом на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовую книжку истца внесена запись <данные изъяты>») (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Казаковой И.Н. присвоена <данные изъяты> квалификационная категория по должности «учитель» (запись №);
с ДД.ММ.ГГГГ место работы истца – <данные изъяты> (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ Казаковой И.Н. присвоена <данные изъяты> квалификационная категория по должности «учитель» сроком на <данные изъяты>, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (запись №);
с ДД.ММ.ГГГГ место работы истца – <данные изъяты>), приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ Казакова И.Н. уволена в порядке перевода в <данные изъяты> по <данные изъяты>, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ Казакова И.Н. <данные изъяты> принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> в порядке перевода, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (запись №).
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время для определения права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, который предусматривает должность «учитель» (п. 1 раздела «Наименование должностей») в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований (п. 1.1 раздела «Наименование учреждений»).
Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и(или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Таковыми являются: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, в свою очередь, также предусматривал должность «учитель» (раздел «Наименование должностей») в школах и школах-интернатах всех типов и наименований (раздел «Наименование учреждений»).
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 также предусматривал должность «учитель» (раздел «Наименование должностей») в средней общеобразовательной школе (раздел «Наименование учреждений»).
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на сегодняшний день регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту – Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781).
Пунктом 2 вышеназванных Правил установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
П. 1 и п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Ответчик, не включая в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылается на то обстоятельство, что указанный период имел место после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты вступления Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3443-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Данный вывод суд считает несостоятельным по изложенным ниже мотивам.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по <данные изъяты> Казаковой И.Н. – учителю <данные изъяты> предоставлялся отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по <данные изъяты> Казаковой И.Н. был предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 35). Приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в ранее изданный в этой школе приказ № внесены изменения относительно уточнения периода отпуска, предоставляемого Казаковой И.Н., в частности указан следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).
У суда нет основание не доверять представленным истцом документам, в том числе приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком № от ДД.ММ.ГГГГ, которым изменен период предоставления истцу отпуска по уходу за ребенком, поскольку, как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, отпуск по беременности и родам закончился у истца ДД.ММ.ГГГГ, после чего на работу она не выходила, ей сразу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается и предоставленной справкой о произведенных истцу выплатах по месту работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), в частности, в спорные месяцы- начала отпуска по уходу за ребенком- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выплаты были равные по <данные изъяты> руб., что соответствует размерам социальных пособий и компенсационных выплат в месяц по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячных выплат на ребенка, установленных Указом Президента РФ от 21.05.1992 г. № 515 «О повышении размеров социальных пособий и компенсационных выплат в 1992 году» (пп. «а», «з» п.2 Указа).
То, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком выплаты, которые ей производились не равные, истец объясняет тем, что, будучи в отпуске по уходу за ребенком, она могла давать в школе уроки, что не противоречит действующему в тот период времени законодательству.
Так, в п. 11 Разъяснений от 29.11.1989 г. № 23/24-11 о порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 указывалось, что по желанию женщины в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ней сохраняется право на получения пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.
Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что Казакова И.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, причем, данный отпуск был непрерывный.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 09.12.1971 года, в редакции, действующей до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по её заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с пп. «а,б» п. 1 ст. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1, работающим женщинам предоставлено право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.
Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) ст. 167 КЗоТ РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (п. 103).
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно ст. 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15 июля 1970 г. в редакции Закона СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" женщинам при наличии общего трудового стажа не менее одного года (женщинам, не достигшим восемнадцати лет, - независимо от продолжительности трудового стажа) предоставляются частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. Работающим женщинам, не имеющим годичного стажа работы, пособие по уходу за ребенком выплачивается в половинном размере.
Кроме указанных отпусков женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
П. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», содержит разъяснения о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г.(времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания(до или после этой даты).
Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных выше нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Казаковой И.Н.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Периоды направления Казаковой И.Н. на курсы повышения квалификации, которые она просит обязать УПФР в <данные изъяты> включить в соответствующий стаж работы, и сам факт прохождения ею этих курсов подтверждаются следующими документами:
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Казакова И.Н. – учитель и заместитель директора по воспитательной работе направлялась на курсы повышения квалификации в <адрес> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18); свидетельством о повышении квалификации с регистрационным номером №, удостоверяющим, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казакова И.Н. повышала свою квалификацию в <данные изъяты> по указанной в этом свидетельстве теме в объеме <данные изъяты> часов (л.д. 40);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого учителю Казаковой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся оплачиваемый отпуск на учебную сессию в <данные изъяты> <адрес> (л.д. 19);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого учитель Казакова И.Н. направлялась на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым учителю Казаковой И.Н. предоставлялся оплачиваемый отпуск для прохождения учебной сессии в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, которым учителю Казаковой И.Н. предоставлялся оплачиваемый отпуск на учебную сессию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно данному приказу Казаковой И.Н. как педагогическому работнику был предоставлен оплачиваемый отпуск для учебной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому учителю Казаковой И.Н. предоставлялся оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения учебной сессии в <данные изъяты> <адрес> (л.д. 24);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого учитель Казакова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> <адрес> (л.д. 25)
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, этим приказом Казакова И.Н. – учитель <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> <адрес> (л.д. 26); свидетельством о повышении квалификации с регистрационным номером №, удостоверяющим, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казакова И.Н. повышала свою квалификацию в <данные изъяты>» по указанной в этом свидетельстве программе в объеме <данные изъяты> часа (л.д. 39).
По данным справок, выданных <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Казаковой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление заработной платы (л.д. 37-38).
Выписка из индивидуального лицевого счета о пенсионных правах ЗЛ (СЗВ-К) свидетельствует о том, что <данные изъяты>, <данные изъяты> осуществляли в отношении Казаковой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56 – 59).
Тем самым, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды нахождения Казаковой И.Н. на курсах повышения квалификации, которые она просит обязать УПФР в <данные изъяты> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за истцом сохранялись место работы (должность) в <данные изъяты> ( наименование учреждения на сегодняшний день) в должности учителя и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за эти периоды. Казакова И.Н. была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. Данные периоды являются периодами работы истца и подлежат включению в обозначенный стаж.
Должность учителя и наименование учреждения, в которых истица работала, предусмотрены как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. Периоды предшествующие и последующие прохождению курсов повышения квалификации, засчитаны ответчиком в специальный стаж работы истца в льготном исчислении.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации во время работы учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> ( наименование учреждения на сегодняшний день): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 07 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 09 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 07 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 19 дней – (всего 00 лет 03 месяца 16 дней) подлежат включению в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Учитывая изложенное выше, суд считает, что решение УПФР в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Казаковой И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, а в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат включению следующие периоды ее работы в должности учителя <данные изъяты> в <данные изъяты>:
1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 08 месяцев 29 дней, отпуск по уходу за ребенком;
2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 07 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 09 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 07 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 19 дней – курсы повышения квалификации (всего 00 лет 03 месяца 16 дней);
в совокупности составляющие 01 год 00 месяцев 15 дней.
Ответчиком истцу в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ зачтено 24 года 1 мес. 07 дней ( л.д.13-15), что не оспаривается представителем УПФР в <данные изъяты> в судебном заседании.
Итого педагогический стаж Казаковой И.Н. на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения в органы пенсионного обеспечения) составляет 25 лет 01 месяц 22 дня( 24 года 1 мес. 07 дней + 01 год 00 мес. 15 дней), при общем страховом стаже в 26 лет 01 месяц 26 дней, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от ее возраста.
При этом, при определении даты назначения пенсии, на которую претендует истец, суд исходил из того, что в силу п. 1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
Истец Казакова И.Н. обратилась в УПФР в <данные изъяты> за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию ей следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Казаковой <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> включить Казаковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды ее работы в должности учителя <данные изъяты> в <данные изъяты>:
1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком;
2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> назначить Казаковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Хатянович
Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ
Судья: В.В. Хатянович