Решение от 28 апреля 2014 года №2-221/14г

                                                                                                                                                                                                 Дело № 2-221/14г
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    « 28» апреля 2014 года                                                     с. Учкекен
 
    Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики, в составе председательствующего судьи                            Боташева Р.Б.
 
    при секретаре                                                            Тохчуковой З.С.
 
             с участием представителя истца                              Татаркулова М.И.
 
             представителей ответчиков:
 
             Администрации Малокарачаевского муниципального района                                            
 
                                                                                                  Богатыревой М.М.
 
             Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «СОШ
 
              № 7 с. Учкекен»                                                        Джанибекова Х.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Малокарачаевского района к Администрации Малокарачаевского муниципального района и Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «СОШ № 7 с. Учкекен» о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;                                                    
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Малокарачаевского района обратился в суд с иском к Администрации Малокарачаевского муниципального района и Муниципальному казенному образовательному учреждению «СОШ № 7 с. Учкекен» о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и просит обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района произвести финансирование для устранения недостатков выявленных нарушений закона в МКОУ «СОШ № 7 с. Учкекен», а также обязать МКОУ «СОШ № 7 с. Учкекен» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению нарушений требований п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
 
    В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 4.29 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в МКОУ «СОШ № 7 с. Учкекен» полы в рекреациях 1 и 2 этажей имеют дефекты и механические повреждения, что является нарушением «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», тем самым, создает угрозу травматизма и препятствуют безопасному передвижению учащихся и иных лиц.
 
    Представитель истца помощник прокурора Татаркулов М.И. в судебном заседании поддержал исковые требования и по изложенным в нем основаниям, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации Малокарачаевского муниципального района Богатырева М.М. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала и объяснила суду, что учредителем образовательного учреждения является администрация Малокарачаевского муниципального района. Согласно постановлению администрации Малокарачаевского муниципального района от 17.12.2013 г. за № 651 были распределены средства, направленные на модернизацию региональных систем общего образования в Малокарачаевском муниципальном районе. По программе «Развитие школьной инфраструктуры», МКОУ «СОШ № 7 с. Учкекен» на текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям перечислено 128, 400 рублей, также на текущий ремонт с целью подготовки помещений для установки оборудования перечислено 60 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями.
 
    Представитель муниципального казенного общеобразовательного учреждения «СОШ № 7 с. Учкекен» Джанибеков Х.Н. исковые требования прокурора не признал и объяснил суду, что на текущий ремонт школы в 2013 году денежные средства в сумме 128, 400 рублей не выделялись, разбивка по статьям ошибочна. По линии модернизации были поступления в сумме 300 000 рублей, на энергосберегающие ресурсы. Однако, не отрицает, что нарушения п. 4.29 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в МКОУ № СОШ № 7 с.Учкекен» имеют место. Для их устранения необходимы денежные средства извне, т. к. своих средств в учебном заведении нет.
 
         Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Учредителем и собственником МКОУ «СОШ № 7 с. Учкекен» является Администрация Малокарачаевского муниципального района.
 
    Как следует из объяснения директора МКОУ «СОШ № 7 с. Учкекен» от 27.02.2014 года, механические повреждения и дефекты полов в рекреациях 1 и 2 этажей появились вследствие износа, т. к. эксплуатация полов производится с 1960 года.
 
    Согласно акту проверки от 27.02. 2014 года полы в рекреациях 1 и 2 этажей имеют дефекты и механические повреждения, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» ст. 6. 4.
 
    Суду также представлена копия постановления Администрации Малокарачаевского муниципального района от 17.12.2013 года за № 651 « О внесении изменений в постановление № 600 от 19.11.2013 г. «О направлении средств на модернизацию школ Малокарачаевского муниципального района», из которого следует, что в 2013 г. поступали денежные средства на проведение текущего ремонта п. «Развитие школьной инфраструктуры», и МКОУ «СОШ № 7 с. Учкекен» выделено 128, 400 рублей, а также 60 000 рублей для подготовки помещений для установки оборудования.
 
    Из представленного финансовым управлением администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР в бюджет Малокарачаевского муниципального района «Исполнение бюджета» за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. следует, что в МКОУ «СОШ № 7 с. Учкекен» поступило финансирование - 1 478, 200, 00 рублей.
 
    Кроме того, в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля главный бухгалтер МКОУ «СОШ № 7 с. Учкекен» Кубанова М.Г., из показаний которой следует, что в 2013 году на текущий ремонт школы поступило 98 000 рублей и дополнительно еще 60 000 рублей для установки оборудования.
 
    Из вышесказанного следует, что денежные средства в МКОУ «СОШ № 7 с. Учкекен» поступали.
 
    В соответствии со ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территории.
 
    В нарушение п. 4.29 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в МКОУ «СОШ № 7 с. Учкекен» полы в рекреациях 1 и 2 этажей имеют дефекты и механические повреждения, что является нарушением «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», тем самым, создает угрозу травматизма и препятствуют безопасному передвижению учащихся и иных лиц, т. е. ограничить и установить круг лиц посещающих образовательное учреждение на законных основаниях, не представляется возможным.
 
    В соответствии со ст. 4 ФЗ от 24.07.998 г. № 124 - ФЗ государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
 
    Государство устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, и игнорирование требований закона, направленных, в том числе на защиту здоровья и прав учащихся, недопустимо.
 
    Таким образом, суд считает, что доводы истца подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля и письменными документами.
 
    Между тем, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ показания свидетелей и письменные документы являются доказательством по гражданскому делу.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования судом признаются законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 194-199, ГПК РФ,
 
                                                         Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Малокарачаевского района к Администрации Малокарачаевского муниципального района и Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «СОШ № 7 с. Учкекен» о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района произвести финансирование для устранения выявленных нарушений закона в МКОУ «СОШ № 7 с.Учкекен».
 
    Обязать МКОУ «СОШ № 7 с.Учкекен» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению нарушений требований п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КЧР через Малокарачаевский районный суд в течение месяца.