Решение от 04 марта 2014 года №2-221/14

Дело № 2- 221/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    4 марта 2014 года                               город Холмск
 
    Холмский городской суд в составе:
 
    председательствующего судьи Рудопас Л.В.
 
    при секретаре Калоевой Э.А.
 
    с участием старшего помощника Холмского городского прокурора Грацианской Г.А., представителя Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» Вагина В.А., действующего по доверенности от 19.11.2013 года 25 АА 1160643, представителя Холмской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России Некрыловой М.В., действующей по доверенности от 17.02.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц – граждан и других жителей города Холмска и Холмского района к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» о возложении обязанности произвести работы по освещению и ограждению территории поликлиники и стационарного отделения Холмской больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» по адресу: город Холмск, улица Шевченко -6, город Холмск, улица Шевченко -8,
 
установил:
 
    Холмский городской прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, в обоснование которого указал, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Холмской больницей ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России законодательства о здравоохранении и противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в поликлиническом и стационарном отделениях больницы, расположенных соответственно по адресу: г. Холмск, ул. Шевченко -6 и г. Холмск, ул. Шевченко -8, не выполняются требования СаНПиН 2.1.3.2630-10, поскольку ограждение имеется только у прилегающей к больнице территории хозяйственного корпуса по адресу: г. Холмск, ул. Шевченко -8 «А». Остальная территория больницы не имеет ограждения, а также освещения, в связи с чем лечебным учреждением не обеспечена безопасность пациентов, посещающих поликлинику, а также пациентов, находящихся на стационарном лечении. Отсутствие ограждения, наружного освещения территории больницы может явиться причиной, способствующей совершению террористического акта, что является необеспечением защиты основных конституционных прав и свобод человека и гражданина на жизнь и здоровье. Просит суд возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» обязанность в срок до 31 декабря 2014 года произвести работы по освещению и ограждению территории поликлиники и стационарного отделения Холмской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России по адресу: г. Холмск, ул. Шевченко -6, г. Холмск, ул. Шевченко -8.
 
    В судебном заседании прокурор Грацианская Г.А. от исковых требований в части обязания ответчика произвести работы по освещению отказалась в связи с выполнением указанных работ.
 
    Определением суда от 04 марта 2014 года отказ от иска принят судом.
 
    С учётом возражений ответчика истцом уточнены исковые требования, истец просит суд возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в лице Холмской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России обязанность в срок до 31 декабря 2015 года произвести работы по ограждению территории поликлиники и стационарного отделения Холмской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России по адресу: г. Холмск, ул. Шевченко -6, г. Холмск, ул. Шевченко -8.
 
    Представители ответчика Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» Вагин В.А., Холмской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России Некрылова М.В. исковые требования признали в полном объеме.
 
    Выслушав прокурора, представителей ответчика, изучив возражения на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно информации главного врача Холмской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России от 20.01.2014г., пояснениям представителей ответчика в судебном заседании территория поликлиники и стационарного отделения Холмской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России по адресу: г. Холмск, ул. Шевченко -6, г. Холмск, ул. Шевченко -8 не ограждена.
 
    В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Согласно Федеральному закону N 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом. (статья 4 закона).
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников. (статья 11 закона).
 
    При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (статья 24 закона).
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 39 закона).
 
    Согласно «Санитарно - эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённым постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации N 58 от 18.05.2010 года (САНПИН 2.1.3.2630-10) санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - ООМД) (пункт 1.1)
 
    Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами. (пункт 1.2).
 
    Пунктом 2.13 САНПИН 2.1.3.2630-10 установлено, что территория ЛПО должна быть благоустроена с учётом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
          В судебном заседании ответчиком представлено заявление, в котором он признает исковые требования, заявленные Холмским городским прокурором в защиту неопределённого круга лиц – граждан и других жителей г. Холмска, Холмского района о возложении обязанности произвести работы по ограждению территории поликлиники и стационарного отделения Холмской больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» по адресу: город Холмск, улица Шевченко -6, город Холмск, улица Шевченко -8,
 
                  В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
          Суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и признает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.
 
        Расходы по уплате истцом государственной пошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд возлагает на ответчика.
 
        Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц – граждан и других жителей города Холмска и Холмского района, к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в лице Холмской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России о возложении обязанности произвести работы по ограждению территории поликлиники и стационарного отделения Холмской больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» по адресу: город Холмск, улица Шевченко -6, город Холмск, улица Шевченко -8,- удовлетворить.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в лице Холмской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России произвести работы по ограждению территории поликлиники и стационарного отделения Холмской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России по адресу: г. Холмск, ул. Шевченко -6, г. Холмск, ул. Шевченко -8 в срок до 31 декабря 2015 года.
 
    Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в лице Холмской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России государственную пошлину в доход государства в сумме 200 ( двести ) рублей 00 коп.
 
             Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме принято 07 марта 2014 года.
 
            Судья:                        Л.В. Рудопас