Решение от 31 января 2014 года №2-221/14

дело № 2-221/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 января 2014 года г.Оха, Сахалинская область
 
    Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Политовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «<данные изъяты>» (далее КУМИиЭ МО ГО «<данные изъяты>») к К. о признании права на государственную регистрацию договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность и перехода права собственности по сделке от продавца к покупателю,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> по договору передачи жилого помещения в муниципальную собственность приобрела у ответчика жилое помещение – <адрес>. Право собственности продавца на указанное жилье зарегистрировано в установленном порядке уполномоченным органом. Указанный объект недвижимости был передан администрации <адрес> в счет получения жилищной субсидии в день заключения сделки по передаточному акту. В настоящее время истец имеет намерение зарегистрировать свое право собственности на данную квартиру, для чего необходимо присутствие продавца (ответчика), который выехал на новое место жительства в <адрес>. В этой связи, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском к ответчику, поскольку для этого иного способа зарегистрировать переход права собственности по сделке не имеется.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал свои требования по указанным в иске основаниям.
 
    Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, не просил об отложении судебного разбирательства. Возражений против удовлетворения требования истца о государственной регистрации сделки и перехода права собственности от продавца к покупателю по сделке не заявил. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено без участия ответчика.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ответчиком был заключен договор передачи жилого помещения – <адрес> в муниципальную собственность в счет получения ответчиком жилищной субсидии.
 
    Все обязательства по вышеуказанному договору сторонами выполнены полностью, спорное имущество передано от продавца к покупателю по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлены.
 
    Согласно статье 30 Устава МО ГО <данные изъяты>, пункту 1.1.1 Положения о КУМИиЭ МО городской округ <данные изъяты> комитет (истец) является органом местного самоуправления, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    При этом, порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - это земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
 
    По статье 2 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Статьей 4 этого же Закона установлена обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу нее государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также, подлежит государственной регистрации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю в соответствии с пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    По пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
 
    Порядок проведения государственной регистрации прав определен статьей 13 Закона. В силу абзаца третьего пункта 2 этой статьи государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
 
    В силу пункта 1 статьи 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления сторон договора.
 
    Таким образом, Законом не предусмотрена возможность государственной регистрации прав по сделке при одностороннем обращении в регистрирующий орган.
 
    До настоящего времени право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за ответчиком, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны (абзац 3 пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации).
 
    В пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).
 
    Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
 
    Также, в силу пункта 63 указанного Постановления Пленума от 29 апреля 2010 N 10/22, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ).В силу пункта 2 статьи 558 Гражданского кодекса РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
 
    Вместе с тем, диспозицией нормы статьи 551 Гражданского кодекса РФ охватывается лишь случай уклонения одной из сторон договора от осуществления государственной регистрации. В данном же случае прямое намеренное уклонение ответчика от государственной регистрации не усматривается. На это обстоятельство не ссылается истец, указывает, что ответчик в 2003 году выехал на новое место жительства, а регистрация перехода прав по договору не была произведена до выезда.
 
    Эти обстоятельства в силу пункта 1 статьи 16 Закона действительно препятствуют истцу осуществить государственную регистрацию его прав на приобретенный им объект недвижимости и в полной мере осуществлять правомочия собственника, поскольку единственным доказательством наличия права собственности на недвижимое имущество в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ его государственная регистрация.
 
    Законодательством возникающие в связи с этим правоотношения прямо не урегулированы.
 
    Согласно частям 1,2 статьи 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
 
    При этом, по части 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.
 
    Также, частью 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
 
    Поэтому, исходя из положений статьи 6 ГК РФ, статьи 11 ГПК РФ к сложившимся отношениям по аналогии подлежит применению нормы пункта 3 статьи 551, пункта 3 статьи 165 ГК РФ, в случае, когда обязанность продавца недвижимости по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена при неизвестности места его пребывания, и отсутствии достоверных сведений о его смерти.
 
    Суд учитывает, что договор передачи недвижимости, переход права по которому подлежит государственной регистрации, фактически исполнен обеими сторонами: объект передан, обязательства, связанные с передачей имущества выполнены в полном объеме, что подтверждается документально. Кроме этого, суд принимает во внимание то обстоятельство, что договор передачи объекта недвижимости между ответчиком и администрацией <адрес> не оспорен и в установленном законном порядке не признан недействительным. С момента получения имущества администрация <адрес> фактически владеет и пользуется объектом, несет бремя содержания в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на объект в материалах дела отсутствуют.
 
    Право собственности продавца на объект недвижимости зарегистрирован в установленном порядке в учреждении юстиции. В настоящем деле отдаленность места пребывания ответчика является единственным препятствием для перехода права собственности к покупателю.
 
    Таким образом, у истца отсутствует иной способ защиты нарушенного права, как обратиться с требованием о регистрации перехода права собственности законного владельца на вышеуказанный объект недвижимости, и выбранный им способ защиты права не противоречит разъяснениям, изложенным в пунктах 61 и 63 Постановления Пленума от 29 апреля 2010 года №10/22, хотя ответчик не оспаривает какие-либо права истца на вышеуказанное имущество.
 
    При этом в данном случае требование о признании права собственности на объект недвижимости не было бы надлежащим способом защиты права, поскольку в силу статьи 551 Гражданского кодекса РФ, пункта 63 Постановления Пленума от 29 апреля 2010 года №10/22 уклонение продавца от регистрации перехода прав по ней дает покупателю право требовать именно проведения государственной регистрации, а не признания права.
 
    Правило о государственной регистрации сделок по продаже жилого помещения, содержащееся в статье 558 Гражданского кодекса РФ, не подлежит применению в договорам, заключаемым после 01 марта 2013 года (часть 1,8 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1,2,3, и 4 части первой Гражданского кодекса РФ»), в данном случае сделка заключена до указанной даты.
 
    Руководствуясь приведенными нормами, суд применяет положения статьи 16 Закона о регистрации к рассматриваемым правоотношениям по аналогии закона при разрешении заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению по вышеизложенным основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ответчика льгот по оплате государственной пошлины, судом не установлено.
 
    Поскольку требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ <данные изъяты>», освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, удовлетворены государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» в соответствии с абзацем 2 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    Удовлетворить исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «<данные изъяты> к К. о государственной регистрации договора передачи жилого помещения - <адрес> - в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности по указанному договору от К. к муниципальному образованию городской округ «Охинский» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ <данные изъяты> признав соответствующее право истца в отсутствие ответчика.
 
    Настоящее решение является основанием для внесения федеральным органом, уполномоченным в области государственной регистрации, сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Взыскать с К. в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 05 февраля 2014 года.
 
    судья Охинского городского суда
 
    Сахалинской области Е.М.Разяпова
 
    копия верна: судья Е.М.Разяпова