Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-221/14
Дело № 2-221/14 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2014 года пос. Коноша
Коношский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Никановской И.А.,
при секретаре Пестеревой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Коноша гражданское дело по исковому заявлению Бобровой И.Г. к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Боброва И.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО «Коношский муниципальный район» о предоставлении её дочери А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории МО «Коношский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировала тем, что она является матерью А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая состоит в льготной очереди на предоставление места в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>». До настоящего времени место в детском саду дочери не предоставлено. Полагает, что администрация МО «Коношский муниципальный район» нарушает её конституционные права и права её ребенка по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования, и он имеет право на предоставление места в любом из муниципальных дошкольных образовательных учреждений на территории района.
Истец Боброва И.Г. в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно исковому заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствии, просит не взыскивать с ответчика судебные расходы.
Представитель ответчика - администрации МО «Коношский муниципальный район» и представитель третьего лица - Управления образования администрации МО «Коношский муниципальный район» в судебном заседании не присутствовали, представили отзывы, в которых просят рассмотреть дело без участия представителей, исковые требования признают.
Суд, руководствуясь ст.ст.39, 173 ГПК РФ, принимает признание представителем ответчика иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч.1 ст.38, 43 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и
ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе и организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.
На основании ст.ст.4, 7, 25 Устава МО «Коношский муниципальный район» администрация МО «Коношский муниципальный район» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Коношского муниципального района и обладает полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО «Коношский муниципальный район».
В Коношском районе Архангельской области зачисление детей в детские сады осуществляется в соответствии с Порядком учета детей, подлежащих обучению по общеобразовательной программе дошкольного образования на территории Коношского муниципального района, утв. постановлением главы МО «Коношский муниципальный район» от 20.03.2014№203.
Согласно указанному Порядку, учет детей осуществляется по достижении ими возраста двух месяцев и проживающих (постоянно или временно) на территории МО «Коношский муниципальный район; комплектование (доукомплектование) образовательных организаций, расположенных на территории МО «Коношский муниципальный район» осуществляется комиссией по учету детей и комплектованию образовательных организаций через АИС «Комплектование», автоматизированную систему в информационной телекоммуникационной сети Интернет. Очередность детей, поставленных на учет для зачисления в образовательные организации, ведется по дате подачи заявления о постановке на учет, единая по МО «Коношский муниципальный район». Комплектование осуществляется в мае текущего года, а доукомплектование в период с октября текущего года по апрель (включительно) следующего года при появлении свободных (освободившихся, вновь созданных) мест в образовательных организациях. В АИС «Комплектование» комиссией устанавливается следующая последовательность предоставления мест в образовательные организации: первым предоставляется места детям, в отношении которых имеется решение суда о предоставлении места в образовательной организации; вторым - детям, родители, законные представители которых имеют право на предоставление места ребенку во внеочередном порядке; третьим - детям, родители, законные представители которых имеют право на предоставление место их ребенку в первоочередном порядке; детям, родители, законные представители которых не имеют преимущественного права на предоставление места в образовательной организации. Очередь детей на предоставление места в образовательной организации в АИС «Комплектование» формируется автоматически с учетом даты регистрации заявления о постановке на учет, преимущественного права на зачисление в образовательную организацию, желаемой даты поступления ребенка в образовательную организацию на дату заседания комиссии. Возраст, с которого принимаются дети в образовательную организацию, определяется ею самостоятельно в зависимости от условий данного образовательного учреждения в соответствии с нормами СанПин и предусматривается в её уставе.
Вступившим в законную силу решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Коношского муниципального района для всех малолетних граждан, нуждающихся в дошкольном обучении. Установленные данным решением обстоятельства в соответствии со ст.61 ГПК РФ доказыванию и оспариванию не подлежат.
В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении А.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями записаны: А.С. и Боброва И.Г. А.А. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет для зачисления в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), на сегодняшний день номер в общегородской очереди-118, что подтверждается уведомлением о постановке ребенка на учет для зачисления в ДОУ на территории МО «Коношский муниципальный район». До настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ребенку не предоставлено.
Таким образом, учитывая, что на администрацию МО «Коношский муниципальный район» возложена обязанность сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть, суд приходит к выводу о том, что со стороны муниципального образования обязанность по обеспечению ребенка истца местом в муниципальной образовательной организации не исполнена, нарушено конституционное право на бесплатное дошкольное образование. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию МО «Коношский муниципальный район», осуществляющую комплектование муниципальных образовательных организаций, обеспечить А.А. местом в детском дошкольном учреждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бобровой И.Г. удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Коношский муниципальный район» предоставить несовершеннолетней А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения место в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования на территории МО «Коношский муниципальный район» в пределах муниципального образования «Коношский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия через Коношский районный суд Архангельской области.
Председательствующий И.А. Никановская
