Дата принятия: 18 марта 2013г.
Номер документа: 2-221/13
Дело № 2-221/13
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Морозовск <дата>
Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., при секретаре Лисиной Т.Ю., с участием истца Юсупова Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юсупова Р.Н. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Юсуповой Е.В., Юсуповой Г.Р. «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,
УС Т А Н О В И Л:
Юсупов Рафаэль Николаевич обратился в Морозовский районный суд с настоящим иском ссылаясь на то, что является пенсионером Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 25 календарных лет. В <дата>, ему и членам его семьи: жене Юсуповой Евгении Васильевне и дочери Юсуповой Галине Рафаэлевне для постоянного проживания Министерством Обороны РФ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из трех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Приняв решение о самостоятельной приватизации квартиры, обратился с соответствующим заявлением в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и получил отказ, в связи отсутствием у ФГУ полномочий для принятия соответствующего решения. Его жена и дочь не желают участвовать в приватизации квартиры, о чем выразили письменное согласие.
Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» считает, что действиями ответчиков нарушено его правона приватизацию квартиры.
Истец Юсупов Р.Н.в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчики ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО Юсупова Е.В., Юсупова Г.Р. явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отзыве РФ на исковое заявление указывает на отсутствие полномочий на отчуждение жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности А.С. Щербин в адресованном суду ходатайстве просит рассмотреть дело по существу и исключить Министерство обороны РФ из числа ответчиков по делу, по тем основаниям, что в представленном исковом заявлении не усматривается оснований для участия в деле Министерства обороны в качестве ответчика.
Третьи лица: Юсупова Е.В. и Юсупова Г.Р. в адресованных суду заявлениях против удовлетворения исковых требований не возражали, суду сообщили, что воспользоваться правом приватизации квартиры не желают.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Юсупов Рафаэль Николаевич является пенсионером Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 25 календарных лет. <дата> ему и членам его семьи: жене: Юсуповой Евгении Васильевне, дочери Юсуповой Галине Рафаэлевне и внучке Юсуповой Ксении Александровне Министерством обороны была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер № на вселение в жилое помещение.
Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала <данные изъяты> поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Юсупов Р.Н. - (наниматель), его жена Юсупова Е.В. и дочь Юсупова Г.Р.
Судом установлено, что внучка нанимателя Сергиенко (Юсупова) Ксения Александровна, проживает и зарегистрирована по адресу:<адрес>, выразила согласие на приватизацию квартиры на имя Юсупова Р.Н.
Юсупова Е.В., Юсупова Г.Р. в адресованных суду заявлениях выразили отказ от участия в приватизации квартиры, не возражали против передачи занимаемой квартиры в собственность Юсупова Р.Н.
Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 64,4 кв.м., жилой площадью 38,1 кв.м.
Как усматривается из представленной в материалы дела информации руководителя ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, копии передаточного акта <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и закреплено за учреждением на праве оперативного управления.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <дата> № военный городок №, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.
Представленная истцом справка свидетельствует о том, что право на приватизацию жилых помещений им ранее реализовано не было.
<дата> Юсупов Р.Н. обратился к Руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получил ответ о том, что полномочий по принятию решения о приватизации жилого фонда ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не имеет.
Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ № 798-р от 27.02.2004 года спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 17.12.2010 года № 1871 ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Согласно передаточному акту от <дата> ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома <данные изъяты> гарнизона, расположенные в <адрес>.
При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчика об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным, поскольку закрепление жилого фонда на праве оперативного управления предполагает закрепление права на принятие решения о его приватизации.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцу реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Отсутствие у истца письменного договора социального найма жилого помещения не может являться препятствием для приватизации квартиры, поскольку судом установлено, что Юсупов Р.Н. фактически занимает жилое помещение на условиях социального найма, что в силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает ему право на его приватизацию.
Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено.
Поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал, между жильцами достигнута договоренность о порядке приватизации жилого помещения в собственность одного из них, истец пользуется и несет бремя по его содержанию и по независящим от него причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в порядке приватизации.
В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Как усматривается из материалов дела, истец относятся к категории, граждан на которых распространяются социальные гарантии, в том числе и предоставлении жилья, установленные ФЗ "О статусе военнослужащих", что так же является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку занимаемая истцом квартира не относится к числу служебных жилых помещений и в составе закрытого военного городка не состоит.
Ходатайство представителя ответчика Министерства обороны РФ об исключении его из числа ответчиков отклоняется судом в виду того, что имущество, закрепленное за учреждениями в составе Министерства обороны образуют имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем его выбытие или иное отчуждение затрагивает законные права и интересы Министерства Обороны РФ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования - удовлетворить.
Признать за Юсуповым Рафаэлем Николаевичем право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 64,4 кв.м., жилой площадью 38,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца.
Решение изготовлено <дата>.
Председательствующий
