Решение от 21 мая 2014 года №2-2211/2014

    Гражданское дело № 2-2211/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        21 мая 2014 г. Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Гохкаленко М.Г.,
 
    при секретаре Есмаганбетовой Г.С.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц ( несовершеннолетних) к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований санитарного законодательства. В обоснование заявленных требований, указано, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Магнитогорска проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 36», расположенном по адресу: <адрес обезличен> В ходе проверки, установлено, что в учебном учреждении нарушаются требования СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Просит возложить на администрацию МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно: не превышать наполняемость классов свыше 25 человек. Расчетное количество обучающихся в классах определить исходя из расчета площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м., оборудовать мастерские подводкой горячей водой умывальником и электрополотенцем, оборудовать механическую вытяжную вентиляцию в мастерских и кабинет домоводства, где установлены плиты, в учебных помещениях оборудовать учебные доски местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок, провести инструментальные замеры параметров искусственного освещения на классной доске в учебных классах на соответствие нормативным величинам. Протоколы замеров представить в ТО Роспотребнадзор в г.Магнитогорске, провести капитальный ремонт потолка и стен в большом спортивном зале.
 
        Помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Пестрякова Н.А. в судебном заседании настояла на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске.
 
        Представитель ответчика, директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36», Ключникова Н.Л., действующая на основании распоряжения Администрации г.Магнитогорска от 08.09.2004 г. № 701-К, исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что на сегодняшний день решается вопрос о выделении денежных средств для выполнения требований предписания. Наполняемость классов действительно высокая, но отказать в приеме заявлений о зачислении в школу, не можем. Школа находится в эксплуатации уже 30 лет, ремонт не проводился. На проведение ремонта денежные средства отсутствуют. Школой предпринимаются все возможные меры для устранения требований предписания.
 
 
        Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
 
         Согласно ч.1 ст. 28 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии с п. 2 ч.3 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
 
        В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации»).
 
 
        В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г.Магнитогорска проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 36».
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Территориальный отдел в г.Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах проведена проверка муниципального общеобразовательного учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 36», на предмет соблюдения санитарного законодательства, по результатам которой составлен акт проверки.
 
        В ходе проверки, проведенной отделом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Территориальный отдел в г.Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах с <дата обезличена>. выявлены нарушения требований санитарного законодательства в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36», а именно: наполняемость классов свыше санитарных норм от 22 до 27 человек. Наполняемость свыше санитарных норм в 3Б, 3В, 6А, 8А, 9А классах. Расчетное количество обучающихся в классах (1В, 2Б, 1Б, 2А, 3Б, 4В, 4Г) определяется исходя из расчета площади на одного обучающегося не менее 2,1 кв.м (при норме не менее 2,5 кв.м.), в классах (1Г, 3А) определяется исходя из расчета площади на одного обучающегося не менее 2,2 кв.м. (при норме не менее 2,5 кв.м.), в классе 3В определяется исходя из расчета площади на одного обучающегося не менее 2,0 кв.м. (при норме не менее 2,5 кв.м.).
 
        Согласно п.10.1 СанПин 2.4.2.2821-10 наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать 25 человек.
 
    Согласно п. 4.9 СанПин 2.4.2.2821-10 площадь учебных кабинетов принимается без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательном процессе, из расчета:
 
    - не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий;
 
    - не менее 3,5 м2 на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.
 
    В мастерской отсутствует подводка горячей воды и электрополотенце.
 
    В соответствии с п.5.10 СанПин 2.4.2.2821-10 слесарные и столярные мастерские и кабинеты обслуживающего труда оборудуются умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, электрополотенцами или бумажными полотенцами.
 
    Мастерская и кабинет домоводства, где установлены плиты, не оборудованы механической вытяжной вентиляцией.
 
    Согласно п. 6.11 СанПин 2.4.2.2821-106.11 отдельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для следующих помещений: учебных помещений и кабинетов, актовых залов, бассейнов, тиров, столовой, медицинского пункта, киноаппаратной, санитарных узлов, помещений для обработки и хранения уборочного инвентаря, столярных и слесарных мастерских.
 
    Механическая вытяжная вентиляция оборудуется в мастерских и кабинетах обслуживающего труда, где установлены плиты.
 
    В учебных помещениях учебные доски не оборудованы местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок, что является нарушением п. 7.2.6 СанПин 2.4.2.2821-10.
 
    Согласно п. 7.2.6 СанПин 2.4.2.2821-10 классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.
 
    Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса перед доской.
 
    Большой спортивный зал подлежит капитальному ремонту, так как потолок имеет трещины и обвисшую штукатурку, стены деформированы.
 
    В соответствии с п. 4.28 СанПин 2.4.2.2821-10 4.28. Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся - не менее 3,6 м.
 
        По результатам проверки выдано предписание № 26/06-66 от 07.03.2014г. по устранению нарушений санитарного законодательства. Предписание получено директором образовательного учреждения Ключниковой Н.Л. 07.03.2014г.
 
        Таким образом, суд приходит к выводу, что несоблюдение требований санитарного законодательства в деятельности ответчика нарушает права детей на безопасные условия пребывания в учреждении, ставит под угрозу их безопасность, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) детей.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
        На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
        Поскольку спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>
 
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
        Принять признание иска представителем ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» Ключниковой <ФИО>5
 
        Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района удовлетворить.
 
        Возложить на администрацию Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36» обязанности по устранению нарушений требований санитарных норм в срок до <дата обезличена>., а именно:
 
        - не превышать наполняемость классов свыше 25 человек. Расчетное количество обучающихся в классах определить исходя из расчета площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м.,
 
        - оборудовать мастерские подводкой горячей водой умывальником и электрополотенцем,
 
        - оборудовать механическую вытяжную вентиляцию в мастерских и кабинет домоводства, где установлены плиты,
 
        - в учебных помещениях оборудовать учебные доски местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок,
 
        - провести инструментальные замеры параметров искусственного освещения на классной доске в учебных классах на соответствие нормативным величинам. Протоколы замеров представить в ТО Роспотребнадзор в г.Магнитогорске, провести капитальный ремонт потолка и стен в большом спортивном зале.
 
        Взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с подачей жалобы в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
 
    Председательствующий: