Решение от 14 августа 2014 года №2-2210/2014

    Дело № 2-2210/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
14 августа 2014 года город областного значения Бор
 
    Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием старшего помощника Борского городского прокурора Нижегородской области Косолаповой И.Ф., при секретаре Паниной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Фрегат" о признании незаконным бездействия по непринятию мер по исполнению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, возложении обязанности разместить информацию с указанием наименования улицы, на которой расположен многоквартирный дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Борский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Фрегат" о признании бездействия ООО "Фрегат" по непринятию мер по исполнению требований п.3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, в отношении многоквартирного дома <адрес> незаконным; возложении обязанности на ООО "Фрегат" исполнить требования п.3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, посредством размещения на многоквартирном доме <адрес> информации с указанием наименования улицы, на которой расположен многоквартирный дом, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивировал тем, что Борской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов жилищного фонда, в ходе которой выявлены нарушения в жилом доме <адрес>. В ходе данной проверки было установлено, что на фасаде многоквартирного дома <адрес> отсутствует указатель наименования улицы, на которой расположен многоквартирный дом. Отсутствие указанной информации наносит вред общественным отношениям, направленным на предупреждение террористических актов в многоквартирных домах. В целях обеспечения безопасных условий проживания и пребывания граждан в жилом доме <адрес>, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, ООО "Фрегат" должно обеспечить устранение выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Прокурор обращается с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, а именно: проживающих в жилых помещениях дома <адрес> лиц, в том числе фактически проживающих лиц, не имеющих регистрации в указанном доме, так как в Российской Федерации каждому, кто законно находится на ее территории, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Кроме того, отсутствие на жилом доме указателя с номером дома и наименованием улицы нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку затрудняет ориентирование граждан и сотрудников специализированных организаций, особенно служб экстренного реагирования (скорой помощи, противопожарной службы, правоохранительных органов, МЧС) при необходимости выполнения должностных обязанностей в районной инфраструктуре. На основании чего Борский городской прокурор обращается в суд с настоящим иском.
 
    Представитель истца старший помощник прокурора Косолапова И.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель ответчика ООО "Фрегат" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки, не представил доказательств уважительности этих причин, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено соответствующее определение суда.
 
    Заслушав пояснения представителя истца старшего помощника прокурора Косолаповой И.Ф., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из положений п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Из положений ч.1 ст.45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведенной Борской городской прокуратурой совместно с Борским отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области, установлено, что на фасаде многоквартирного дома <адрес> отсутствует указатель наименования улицы, на которой расположен многоквартирный дом.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются актом инспекционного обследования жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).
 
    Согласно ст.161 ч.1 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    В силу ст.161 ч.1.1 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    Из положений ст.161 ч.1.2 ЖК РФ следует, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Вопросы обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченным управляющим и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, регламентированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонд, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170.
 
    К формам участия в предупреждении терроризма относится: своевременное информирование правоохранительных органов о подозрительных лицах, фирмах, конкретных фактах; участие групп быстрого реагирования негосударственных структур в силовой поддержке при проведении правоохранительными органами крупномасштабных оперативных мероприятий (задержания, аресты, обыски, выемки, обеспечение понятыми и так далее).
 
    В соответствии с положениями, изложенными в п.3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.
 
    Отсутствие на фасаде многоквартирного дома указателя с наименованием улицы, на которой расположен данный многоквартирный дом, наносит вред общественным отношениям, направленным на предупреждение террористических актов в многоквартирных домах, а также нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку затрудняет ориентирование граждан и сотрудников специализированных организаций, особенно служб экстренного реагирования (скорой помощи, противопожарной службы, правоохранительных органов, МЧС), при необходимости выполнения должностных обязанностей в районной инфраструктуре.
 
    В силу п.3.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ремонт указателей, перечисленных в п.3.5.1, должны проводить организации по содержанию жилищного фонда по мере необходимости.
 
    Согласно представленному в материалы дела перечню многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "Фрегат", управляющей организацией многоквартирного жилого дома <адрес> является ООО "Фрегат" (л.д.<данные изъяты>).
 
    Таким образом, в целях обеспечения безопасных условий проживания и пребывания граждан в жилом доме <адрес>, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, ООО "Фрегат" должно обеспечить устранение выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
 
    В нарушение указанных положений ответчиком не представлено какихлибо доказательств в опровержение заявленных истцом доводов и представленных доказательств.
 
    При данных обстоятельствах суд находит требования Борского городского прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Борского городского прокурора Нижегородской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ООО "Фрегат" по непринятию мер по исполнению требований п.3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, в отношении многоквартирного дома <адрес>.
 
    Обязать ООО "Фрегат" исполнить требования п.3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, посредством размещения на многоквартирном доме <адрес> информации с указанием наименования улицы, на которой расположен многоквартирный дом, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Федеральный судья:                             И.Ю.Копкина
 
    Решение не вступило в законную силу.