Решение от 27 марта 2014 года №2-221-2014

    Дело № 2-221-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 марта 2014 года                     г. Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца Калюковой В.В., представителя ответчика Ванеркина А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калюковой В.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Калюкова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением с учетом уточнения, к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании включить в специальный педагогический стаж периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатого в РГОУ «<данные изъяты>»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,8 ставки в ГОУ «<данные изъяты>»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ «<данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,5 ставки в АУ СПО «<данные изъяты>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,8 ставки в ГОУ «<данные изъяты>»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в АУ СПО «<данные изъяты>;
 
    и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж и просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к нему- с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Калюкова В.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Ванеркин А.Н. уточненные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в Решении от ДД.ММ.ГГГГ № и письменном отзыве, и вновь привел их суду.
 
    3-и лица - АУ СПО «<данные изъяты> техникум <данные изъяты>» Минобразования Чувашии и МБОУ «<данные изъяты> лицей-интернат им. Л.» <адрес>, извещенные надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, решен вопрос о рассмотрении бела без участия представителей 3-х лиц.
 
    Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Калюковой В.В., приходит к следующему.
 
    Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
    Подпунктом 19 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    По сведениям трудовой книжки Калюковой В.В. и материалов ее пенсионного дела, истец в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатого в РГОУ «<данные изъяты> лицей-интернат им. Л.»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя на 0,8 ставки в ГОУ «Республиканский лицей-интернат им. Л.»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя на 0,5 ставки в АУ СПО «<данные изъяты> техникум «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя на 0,8 ставки в ГОУ «Республиканский лицей-интернат им. Л.»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в АУ СПО «<данные изъяты> техникум <данные изъяты>» Минобразования Чувашии.
 
    Истец просит обязать ответчика включить в спецстаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатого в РГОУ «<данные изъяты> лицей-интернат им. Л.».
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванные периоды работы не включены в спецстаж со ссылкой на то, что должность не предусмотрена действующим Списком.
 
    Отсутствует спор по наименованию учреждения, в котором работала истец в указанные периоды.
 
    На основании Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, которым положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, положение, согласно которому в стаж в педагогической деятельности включается лишь осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях для детей, признаны противоречащими Конституции РФ. Названным постановлением определено, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), которые включались в стаж ранее действовавшим законодательством, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.
 
    В соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом РФ в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №8-П и от ДД.ММ.ГГГГ №2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.
 
    Включение в специальный стаж периодов работы в должности вожатого, старшего вожатого Списком, утвержденным постановлением Сета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №463, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№1067, ныне действующим Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, не предусмотрено.
 
    Вместе с тем п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Положение 1959 года), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалась возможность включения в специальный педагогический стаж периодов работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
 
    Согласно п. 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1,2,3 настоящего Положения, засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (в должностях и в учреждениях, предусмотренных Перечнем). В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что на момент обращения истца – ДД.ММ.ГГГГ, фактическая продолжительность спецстажа истца составила 17 лет 7 мес. 7 дней.
 
    С учетом наличия продолжительности спецстажа истца на момент обращения к ответчику более 16 лет 8 мес., суд приходит к выводу о необходимости включить в спецстаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатого в РГОУ «<данные изъяты> лицей-интернат им. Л.», а в удовлетворении исковых требований в части включения в спецстаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности вожатого в РГОУ «Чувашский <данные изъяты> лицей-интернат им. Л.», отказать.
 
    Истец также просит обязать ответчика включить в спецстаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ «<данные изъяты> лицей-интернат имени Л. <адрес>».В соответствии с представленной копией Приказа №225-О от ДД.ММ.ГГГГ директора БОУ «<данные изъяты> лицей-интернат им.Л. <адрес>» и письмом последнего в адрес суда № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность Калюковой В.В в качестве воспитателя в указанном учреждении не осуществлялась и оснований для включения этого периода в спецстаж не имеется.
 
    На основании изложенного, ввиду того, что трудовая деятельность истцом в указанный период не осуществлялась, в удовлетворении исковых требований в части обязания включить в спецстаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ «<данные изъяты> лицей-интернат имени Л. <адрес>» суд отказывает.
 
    Истец также просит обязать ответчика включить в спецстаж периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,8 ставки в ГОУ «Республиканский лицей-интернат им. Л.»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,8 ставки в ГОУ «<данные изъяты> лицей-интернат им. Л.»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,5 ставки в АУ СПО «<данные изъяты> техникум «ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии.
 
    В соответствии с требованиями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды выполнявшейся работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в спецстаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данными Правилами.
 
    Поскольку в заявленные периоды истец осуществляла работу не на полную ставку, оснований для включения их в спецстаж не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части суд отказывает.
 
    Истец также просит обязать ответчика включить в спецстаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в АУ СПО <данные изъяты> техникум «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии.
 
    Решением ответчика вышеуказанный период не включен в спецстаж ввиду отсутствия индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
 
    Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, также предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
 
    Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).
 
    Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Принимая во внимание изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, суд считает требование истца о включении в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в АУ СПО «<данные изъяты> техникум «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии.
 
    подлежащим удовлетворению.
 
    Истец просит возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Калюкова В.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учетом удовлетворенной части исковых требований, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Калюковой В.В. отсутствует необходимый 25-летний специальный педагогический стаж, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части, а также требований истца о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отмене.
 
    В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере <данные изъяты> руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Калюковой В.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатого в РГОУ «<данные изъяты> лицей-интернат им. Л.»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в АУ СПО «<данные изъяты> техникум «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии.
 
    В удовлетворении исковых требований Калюковой В.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности вожатого в РГОУ «<данные изъяты> лицей-интернат им. Л.»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,8 ставки в ГОУ «<данные изъяты> лицей-интернат им. Л.»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,8 ставки в ГОУ «<данные изъяты> лицей-интернат им. Л.»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ «<данные изъяты> лицей-интернат имени Л. <адрес>»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,5 ставки в АУ СПО «<данные изъяты> техникум «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии;
 
    - назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок с момента составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                                   А.В.Мартьянова