Решение Советского районного суда г. Брянска от 09 июня 2020 года №2-2205/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2020 года Дело N 2-2205/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Присекиной О.Н.
при секретаре Давыдовой Е.И.
с участием:
представителя истца Венчикова Р.В.
представителя ответчика -
Брянской городской администрации Паниполяк В.Д.
Представителя третьего лица-
Департамента семьи, социальной и демографической
политики Брянской области Логвенок М.В.
представителя Комитета по делам молодежи, семьи,
материнства и детства
Брянской городской администрации Прусаковой С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исаевой Лилии Константиновны к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Исаева Л.К. обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения, указывая, что она относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно постановлению Брянской городской администрации от 23.06.2015 года N 4191-зп от 01.12.2016 года "О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений" Исаева Л.К. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
До настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения истец не обеспечен.
По изложенным основаниям Исаева Л.К. просит суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ей, как лицу из числа детей - сирот, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "город Брянск" Брянкой области.
Определением Советского районного суда г.Брянска от 20.03.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации.
В судебном заседании представитель истца Венчиков Р.В. исковые требования поддержал.
Представителя ответчика Брянской городской администрации Паниполяк В.Д. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных лиц, состоящих в очереди перед Исаевой Л.К. Право на получение истцом жилого помещения не оспаривала.
Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Логвенок М.В. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Суду пояснила, что в сводном списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Исаева Л.К. состоит под номером 1798 с датой постановки 01.12.2016 года.
Представитель Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации Прусакова С.П. возражала против удовлетворения требований, указав, что Исаева Л.К. состоит в сводном списке детей-сирот под N 1798, в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных лиц, состоящих в очереди перед Исаевой Л.К. Право на получение жилого помещения не оспаривала. Окончательное решение оставила на усмотрение суда.
В судебное заседание истец Исаева Л.К. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Судом установлено, что Исаева Л.К., <дата> рождения, относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители И.К. и И.Е. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей: И.А., <дата> рождения, Исаевой Л.К., <дата> рождения.
Постановлением Брянской городской администрации от 01.12.2016 года N 4191-зп Исаева Л.К., включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно информации Брянской городской администрации N 884грИс от 04.03.2020 года в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержденном постановлением Брянской городской администрации от 20.01.2020 года N 65-п, Исаева Л.К. состоит под номером 247.
Как следует из справки о составе семьи от 20.02.2020 года, по <адрес>, зарегистрировано 5 человек, включая Исаеву Л.К.
Данное жилое помещение в собственности истца не находится.
Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 04.06.2020 г. при анализе ПК ЕГРН по Брянской области в отношении Исаевой Л.К. сведения в ЕГРН не установлены.
Согласно сведениям ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" квартир, индивидуальных домовладений, гаражей, садовых домиков на территории Брянской области за истцом не значится.
Из отзыва Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области следует, что в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Исаева Л.К. состоит под номером 1798 с датой постановки от 01.12.2016 года.
Таким образом, исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, истец относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав.
Исаева Л.К. до настоящего времени жильем не обеспечена.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3 п.1 ст.8 ФЗ N 159-ФЗ).
В соответствии с дипломом о среднем профессиональном образовании ГАПОУ <данные изъяты> г.Брянска от <дата>, регистрационный N..., Исаева Л.К. освоила образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошла государственную итоговую аттестацию по специальности <данные изъяты>
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. N 58-П, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования Исаевой Л.К. о возложении обязанностей на Брянскую городскую администрацию по предоставлению Исаевой Л.К. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления.
На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Исаевой Лилии Константиновны к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Исаевой Лилии Константиновне жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной законом нормы предоставления, в пределах города Брянска.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Присекина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.06.2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка