Решение от 24 июня 2014 года №2-2205/2014

    Дело № 2-2205/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 года город Киров
 
    Октябрьский районный суд Кировской области в составе:
 
    судьи Хахалиной О.А.,
 
    при секретаре Овечкиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каниной И.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Канина И.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда (далее ГУ УПФ РФ) в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что в мае 2014 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № 71/ов от 05.05.2014 ей было отказано в назначении данной пенсии, так как комиссия не зачла в специальный стаж период ее работы: с 26.05.2003 по 02.02.2006 в должности врача-кардиолога госпиталя с поликлиникой медицинского отдела УВД Кировской области, так как учреждение Списками не предусмотрено, структурное подразделение госпиталь с поликлиникой не поименовано; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.09.1986 по 31.12.1986, с 28.09.1992 по 24.10.1992, с 02.11.1998 по 15.12.1998, с 07.04.2003 по 30.04.2003, с 14.05.2007 по 02.06.2007, с 16.04.2008 по 06.05.2008, с 12.03.2012 по 06.04.2012, с 23.09.2013 по 02.11.2013. С вынесенным решением не согласна. Считает, что ответчик необоснованно отказал ей в зачислении в льготный стаж данных периодов.
 
    Просит включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.
 
    В судебном заседании представитель истицы Каниной И.В. по доверенности Ласточкина Е.В. уточнила исковые требования и просит помимо вышеуказанных периодов включить в специальный стаж истицы: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 03.10.1983 по 01.06.1984 в должности медицинской сестры в отделении неотложной хирургии стационара в Пермской краевой клинической больнице, который был зачтен календарно; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 по 30.04.2003, с 02.06.2003 по 21.06.2003, с 24.01.2005 по 29.01.2005 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26.03.2014.
 
    Ответчик: представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Баталова Н.Ю. иск не признала, считает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подлежит включению Каниной И.В. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период ее работы: с 03.10.1983 по 01.06.1984 в должности медицинской сестры в отделении неотложной хирургии стационара в Пермской краевой клинической больнице, который был зачтен календарно, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указанная должность не поименована; с 26.05.2003 по 02.02.2006 в должности врача-кардиолога госпиталя с поликлиникой медицинского отдела УВД Кировской области, так как учреждение Списками не предусмотрено, на основании пункта 6 Правил от 29.10.2002 структурное подразделение госпиталь с поликлиникой не поименовано, кроме того, в специальный стаж не засчитываются периоды курсов повышения квалификации с 02.06.2003 по 21.06.2003, с 24.01.2005 по 29.01.2005, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами № 516; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.09.1986 по 31.12.1986, с 28.09.1992 по 24.10.1992, с 02.11.1998 по 15.12.1998, с 07.04.2003 по 30.04.2003, с 14.05.2007 по 02.06.2007, с 16.04.2008 по 06.05.2008, с 12.03.2012 по 06.04.2012, с 23.09.2013 по 02.11.2013, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами № 516.
 
    3 лицо: представитель ФКУЗ «МЧС МВД России по Кировской области по доверенности Прокашева С.А. иск поддержала, пояснив, что Канина И.В. работала у них в учреждении в период с 26.05.2003 по 02.02.2006 в должности врача-кардиолога и в данный период с 02.06.2003 по 21.06.2003, с 24.01.2005 по 29.01.2005 проходила курсы повышения квалификации. Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются обязанностью, непосредственно связанных с трудовой деятельностью и в данные периоды за истицей сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата.
 
    Суд, выслушав стороны, исследуя письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
        В судебном заседании установлено, что в мае 2014 года Канина И.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № 71/ов от 05.05.2014 истице отказано в назначении данной пенсии, так как комиссия не зачла в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период ее работы: с 03.10.1983 по 01.06.1984 в должности медицинской сестры в отделении неотложной хирургии стационара в Пермской краевой клинической больнице, который был зачтен календарно, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указанная должность не поименована; с 26.05.2003 по 02.02.2006 в должности врача-кардиолога госпиталя с поликлиникой медицинского отдела УВД Кировской области, так как учреждение Списками не предусмотрено, на основании пункта 6 Правил от 29.10.2002 структурное подразделение госпиталь с поликлиникой не поименовано, кроме того, в специальный стаж не засчитываются периоды курсов повышения квалификации с 02.06.2003 по 21.06.2003, с 24.01.2005 по 29.01.2005, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами № 516; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.09.1986 по 31.12.1986, с 28.09.1992 по 24.10.1992, с 02.11.1998 по 15.12.1998, с 07.04.2003 по 30.04.2003, с 14.05.2007 по 02.06.2007, с 16.04.2008 по 06.05.2008, с 12.03.2012 по 06.04.2012, с 23.09.2013 по 02.11.2013, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами № 516 (л.д.6-7).
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 ст.27 вышеуказанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ за периоды работы до 01.01.2002 возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
 
    До 01.11.1999 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается лечебная деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. которым утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги лет.
 
    После 01.11.1999 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается лечебная деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    Данным постановлением утверждены также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организация, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данным постановлением утверждено приложение - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    Канина И.В. просит включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы с 03.10.1983 по 01.06.1984 в должности медицинской сестры в отделении неотложной хирургии стационара в Пермской краевой клинической больнице. Данный период был зачтен календарно.
 
    Согласно трудовой книжки (л.д.8-11), справки ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» № 45 от 24.04.2014 (л.д.63) с 03.10.1983 по 01.06.1984 истица работала в должности медицинской сестры в отделении неотложной хирургии стационара в Пермской краевой клинической больнице в течение полного рабочего дня.
 
    В подтверждение того, что отделение неотложной хирургии стационара относится к отделению хирургического профиля стороной истицы в материалы дела представлены: приказ № 26-ок от 29.01.2003, где отражено, что отделение неотложной хирургии (отделение послеоперационных осложнений) переименовано по 2 хирургическое (л.д.64), приказ № 37 от 10.02.1997, из которого следует, что отделение неотложной хирургии перепрофилировано в отделение хирургии послеоперационных осложнений, оставив за ним функцию отделения неотложной хирургии для больных из районов области и других территорий (л.д.66), акт № 11 от 17.03.2014, согласно которого, в результате проверки представленных документов установлено, что в соответствии со штатным расписанием в 1983-1984 годах в структуру Пермской областной клинической больницы входило отделение стационара «неотложной хирургии» (л.д.67-69).
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что период работы Каниной И.В. в должности медицинской сестры в отделении неотложной хирургии стационара в Пермской краевой клинической больнице с 03.10.1983 по 01.06.1984 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев в связи с тем, что истица в оспариваемый работала в должности медицинской сестры в отделении неотложной хирургии стационара, что относится к должности среднего медицинского персонала, где была непосредственно связана с осуществлением лечебной деятельности полный рабочий день, в отделении хирургического профиля.
 
    Канина И.В. просит включить в льготный стаж период работы с 26.05.2003 по 02.02.2006 в должности врача-кардиолога госпиталя с поликлиникой медицинского отдела УВД Кировской области.
 
    Согласно трудовой книжки (л.д.8-11), справки ФКУЗ «МСЧ МВД России по Кировской области № 45/204 от 26.03.2014 (л.д.12-13), приказов № 199 от 21.10.2002 (л.д.17-18), № 220 от 15.11.2002 (л.д.19-21), архивной выписки № 116 л/с от 2003 года (л.д.23), архивной выписки № 168 л/с от 15.07.2003 (л.д.24) с 26.05.2003 по 02.02.2006 истица работала в должности врача-кардиолога в структурном подразделении госпиталь с поликлиникой медицинского отдела УВД Кировской области.
 
    На основании штатной расстановки лечебно-профилактического учреждения УВД госпиталь расположен на 110 коек с поликлиникой (л.д.24).
 
    Следовательно, представленные Каниной И.В. в материалы дела вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что истица в оспариваемый период, работая в должности врача-кардиолога, осуществляла врачебную деятельность в должности врача-специалиста в учреждениях, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что период работы истицы в должности врача-кардиолога госпиталя с поликлиникой медицинского отдела УВД Кировской области с 26.05.2003 по 02.02.2006 подлежит включению в льготный стаж в календарном исчислении.
 
    Канина И.В. просит включить в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.09.1986 по 31.12.1986, с 28.09.1992 по 24.10.1992, с 02.11.1998 по 15.12.1998, с 07.04.2003 по 30.04.2003, с 02.06.2003 по 21.06.2003, с 24.01.2005 по 29.01.2005, с 14.05.2007 по 02.06.2007, с 16.04.2008 по 06.05.2008, с 12.03.2012 по 06.04.2012, с 23.09.2013 по 02.11.2013.
 
    Согласно справок ФКУЗ «МСЧ МВД России по Кировской области № 45/204 от 26.03.2014 (л.д.12-13), КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» № 175 от 26.03.2014 (л.д.56) истица в вышеуказанные периоды находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Указанное также подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, а именно: приказами (л.д.14-16, 22, 25-31, 57-60), свидетельствами о повышении квалификации (л.д.34-36, 39-41, 55), сертификатами (л.д.37,38, 43, 45, 54), справкой № 2799/ИПО от 06.05.2008 (л.д.42), удостоверением (л.д.33, 44, 46, 47).
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются обязанностью, непосредственно связанных с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем.
 
    В связи с тем, что курсы повышения квалификации были связаны с выполнением должностных обязанностей истицы и в данные периоды за ней сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.1986 по 31.12.1986, с 28.09.1992 по 24.10.1992, с 02.11.1998 по 15.12.1998, с 07.04.2003 по 30.04.2003, с 02.06.2003 по 21.06.2003, с 24.01.2005 по 29.01.2005, с 14.05.2007 по 02.06.2007, с 16.04.2008 по 06.05.2008, с 12.03.2012 по 06.04.2012, с 23.09.2013 по 02.11.2013 подлежат включению в льготный стаж Каниной И.В. в календарном исчислении.
 
    Подлежат исключению из специального стажа истицы отпуска без сохранения заработной платы – с 26.03.1990 по 28.03.1990, с 05.01.1994 по 06.01.1994, с 02.03.1994 по 05.03.1994, с 09.07.1996 по 12.07.1996, с 12.09.2002 по 13.09.2002, 20.12.2002, командировка с 28.06.2010 по 30.06.2010, донорские дни с 30.12.2013 по 31.12.2013.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области со всеми необходимым документами 26.03.2014 (л.д.70-73).
 
    Поскольку на день подачи Каниной И.В. заявления о назначении пенсии, то есть на 26.03.2014 стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию был ею выработан, поэтому истица имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с 26.03.2014.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Каниной И.В. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Каниной И.В. периоды ее работы:
 
    с 03.10.1983 по 01.06.1984 в должности медицинской сестры в отделении неотложной хирургии стационара в Пермской краевой клинической больнице, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;
 
    с 26.05.2003 по 02.02.2006 в должности врача-кардиолога госпиталя с поликлиникой медицинского отдела УВД Кировской области, в календарном исчислении;
 
    с 02.09.1986 по 31.12.1986, с 28.09.1992 по 24.10.1992, с 02.11.1998 по 15.12.1998, с 07.04.2003 по 30.04.2003, с 02.06.2003 по 21.06.2003, с 24.01.2005 по 29.01.2005, с 14.05.2007 по 02.06.2007, с 16.04.2008 по 06.05.2008, с 12.03.2012 по 06.04.2012, с 23.09.2013 по 02.11.2013 - курсы повышения квалификации, в календарном исчислении.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области назначить Каниной И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 26 марта 2014 года в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                       О.А. Хахалина
 
    Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2014 года.