Решение от 21 мая 2014 года №2-2202/2014

    Гражданское дело № 2-2202/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        21 мая 2014 г. Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Гохкаленко М.Г.,
 
    при секретаре Есмаганбетовой Г.С.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад № 161» г.Магнитогорска о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц ( несовершеннолетних) к МДОУ «Детский сад № 161» г.Магнитогорска о возложении обязанностей по устранению нарушений требований санитарного законодательства. В обоснование заявленных требований, указано, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Магнитогорска проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в учреждении МДОУ «Детский сад № 161» г.Магнитогорска расположенном по адресу: г.Магнитогорск <адрес обезличен>. В ходе проверки, установлено, что в учреждении нарушаются требования СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Просит возложить на администрацию МДОУ «Детский сад № 161» г.Магнитогорска обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно: кровати расставить с обеспечением свободного прохода детей между кроватями, между кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами, организовать питание детей с учетом физиологических потребностей детей в основных пищевых веществах и энергии (л.д. 3-5).
 
        Помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Пестрякова Н.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске.
 
        Представитель ответчика, директор МДОУ «Детский сад № 161» г.Магнитогорска Мусина Р.А., действующая на основании распоряжения Администрации г.Магнитогорска от 04.02.2009г. № 18-К, исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время ведется работа по расстановке детских кроватей согласно нормам и правилам санитарного законодательства. Накормить ребенка в соответствии с положенными нормами в зимнее время не представляется возможным, поскольку денежных средств, выделяемых на кормление ребенка недостаточно. В зимний период недостаток овощей и фруктов восполняется соком. Предпринимаются все возможные меры для устранения нарушений, указанных в предписании Роспотребнадзора.
 
        Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
 
         Согласно ч.1 ст. 28 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии с п. 2 ч.3 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
 
        В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с п.1.1 СанПин 2.4.1.3049-13 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, а также при осуществлении услуг по развитию детей (развивающие центры) в дошкольных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:
 
    - условиям размещения дошкольных образовательных организаций,
 
    - оборудованию и содержанию территории,
 
    - помещениям, их оборудованию и содержанию,
 
    - естественному и искусственному освещению помещений,- отоплению и вентиляции,
 
    - водоснабжению и канализации,
 
    - организации питания,
 
    - приему детей в дошкольные образовательные организации,
 
    - организации режима дня,
 
    - организации физического воспитания,
 
    - личной гигиене персонала.
 
    Наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий содержания и воспитания детей, направленных на сохранение и укрепление их здоровья (п. 1.2 СанПин 2.4.1.3049-13).
 
        В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г.Магнитогорска проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в МДОУ «Детский сад № 161» г.Магнитогорска.
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Территориальный отдел в г.Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах проведена проверка МДОУ «Детский сад № 161» г.Магнитогорска, на предмет соблюдения санитарного законодательства, по результатам которой составлен акт проверки (л.д. 6-9).
 
        В ходе проверки, проведенной отделом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Территориальный отдел в г.Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах с <дата обезличена>. выявлены нарушения требований санитарного законодательства в МДОУ «Детский сад № 161» г.Магнитогорска, а именно: в нарушении п.6.13 СанПин 2.4.1.3049-13 во всех группах расстановка кроватей не обеспечивает свободный проход детей между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами.
 
        Согласно п. 6.13 СанПин 2.4.1.3049-13 кровати должны соответствовать росту детей. Расстановка кроватей должна обеспечивать свободный проход детей между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами.
 
    При анализе накопительной ведомости выявлено не выполнение натуральных норм за декабрь 2013г. в детском саду по следующим продуктам: мясо 91 %, картофель – 94%, овощи – 63%, масло растительное – 120 %, сметана -108%, рыба – 85%, молоко – 61 %, масло сливочное – 78%, фрукты свежие – 39%, творог – 117%, крупы – 108%, яйцо – 86%, хлеб – 109%, сыр – 64%, макароны – 72%, по яслям – мясо – 91%, картофель 98%, овощи – 64%, масло растительное – 108%, сметана 101%, рыба – 79%, молоко – 60%, масло сливочное – 78%, творог – 106%, хлеб – 101%, крупы 103%, яйцо – 86%, сыр – 57%, макароны – 77%, фрукты свежие – 41%.
 
        По результатам проверки выдано предписание № 63 от 07.02.2014г. по устранению нарушений санитарного законодательства. Предписание получено директором учреждения Мусиной Р.А. 07.02.2014г.
 
        Таким образом, суд приходит к выводу, что несоблюдение требований санитарного законодательства в деятельности ответчика нарушает права детей на безопасные условия пребывания в учреждении, ставит под угрозу их безопасность, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) детей.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
        На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
        Поскольку спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>
 
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
        Принять признание иска представителем ответчика МДОУ «Детский сад № 161» г.Магнитогорска Мусиной Р.А.
 
        Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района удовлетворить.
 
        Возложить на администрацию МДОУ «Детский сад № 161» г.Магнитогорска обязанности по устранению нарушений требований санитарных норм в срок до <дата обезличена>., а именно:
 
        - кровати расставить с обеспечением свободного прохода детей между кроватями, между кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами;
 
        - организовать питание детей с учетом физиологических потребностей детей в основных пищевых веществах и энергии.
 
        Взыскать с МДОУ «Детский сад № 161» г.Магнитогорска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с подачей жалобы в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
 
    Председательствующий: