Решение от 30 апреля 2014 года №2-220/2014

    Дело № 2-220/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Калязин          30 апреля 2014 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Синюхина Р.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Саненковой Н.А.,
 
    с участием заместителя прокурора <адрес> Деришевой Е.А.,
 
    представителя третьего лица - Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> Фроловой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к Карапетян Э.Д., Артинян А.Г., Арутюнян С.Л., Карапетян И.Э., Егизарян Ж.В., Авагян А.С., Авагян С.А., Капрапетян Э.Э., Раджаббой Т, Авагян Д.А., Давадян А, Джавадян М.А., Гевондян В.П.,о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
    Прокурор <адрес> обратился в Калязинский районный суд Тверской области с иском к Карапетян Э.Д., Артинян А.Г., Арутюнян С.Л., Карапетян И.Э., Егизарян Ж.В., Авагян А.С., Авагян С.А., Капрапетян Э.Э., Раджаббой Т, Авагян Д.А., Давадян А, Джавадян М.А., Гевондян В.П. в защиту интересов Российской Федерации о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту жительства граждан по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству государственной регистрации права ....... № ___ от "__"__ __ г.. Захарян Лусине Робертовне принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью ....... кв. метров и жилой площадью ....... кв. метров. Согласно домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы: Карапетян Э.Д., Артинян А.Г., Арутюнян С.Л., Карапетян И.Э., Егизарян Ж.В., Авагян А.С., Авагян С.А., Капрапетян Э.Э., Раджаббой Т, Авагян Д.А., Давадян А, Джавадян М.А., Гевондян В.П.
 
    Проведенной районной прокуратурой проверкой было установлено, что вышеуказанные граждане в данное жилое помещение не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали, были зарегистрированы на основании заявлений собственника. Регистрация по месту жительства указанных граждан носит формальный характер, произведена на основании сведений, не соответствующих действительности. В целях надлежащего обеспечения исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, обеспечения реального исполнения ответчиками обязательств перед государством, достоверности различных форм государственного учёта просит суд признать вышеуказанных граждан не приобретшими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Деришева Е.А. заявленные прокурором требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.
 
    Ответчики Карапетян Э.Д., Артинян А.Г., Арутюнян С.Л., Карапетян И.Э., Егизарян Ж.В., Авагян А.С., Авагян С.А., Капрапетян Э.Э., Раджаббой Т, Авагян Д.А., Давадян А, Джавадян М.А., Гевондян В.П. в судебное заседание не явились, извещены судом по указанному в иске адресу.
 
    Представитель третьего лица - Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> Фролова Т.Н. в судебном заседании возражала против снятия с регистрационного учета несовершеннолетних Карапетян Инессы Эдгаровны, "__"__ __ г. года рождения, Авагян Софьи Арменовны, "__"__ __ г. года рождения, Карапетян Эдит Эдгаровны, "__"__ __ г. года рождения, Авагян Дарьи Арменовны, "__"__ __ г. года рождения, Джавадян Моники Арменовны, "__"__ __ г. года рождения.
 
    Представитель третьего лица – главы <адрес> сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие и об удовлетворении заявленных прокурором требований.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося третьего лица – главы <адрес> сельского поселения <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, заслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдумов на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и, как следствие, дополнительные денежные расходы.
 
    Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами: в части уплаты обязательных налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учета в области статистики о численности населения и т.д.
 
    Также нарушаются требования Федерального законодательства, которым предусмотрены специальные формы учета граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в частности, таковым является Федеральный регистр, ведение которого возложено на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения и социального развития).
 
    Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, граждане РФ должны быть зарегистрированы по месту жительства.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
 
    В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
 
    Статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в качестве основания для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации.
 
    Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
 
    Согласно п. 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (абз. 3 п. 2 ст. 288 ГК РФ).
 
    В соответствии с п. 1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Аналогичная норма закреплена в ст. 30 ЖК РФ применительно к собственнику жилого помещения. При этом, в ч. 2 ст. 30 ЖК РФ указано, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
 
    В соответствии с объяснением главы <адрес> сельского поселения <адрес> Кудряшовой О.Р., рапорту УУП <адрес> ОП МО МВД России «Кашинский», принятому заместителем прокурора <адрес> Дерешевой Е.А. "__"__ __ г. в доме по адресу: <адрес>, проживают только собственники квартиры.
 
    Согласно свидетельству государственной регистрации права ....... № ___ от "__"__ __ г. квартира, общей площадью ....... кв. метров и жилой площадью ....... кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежит Захарян Л.Р.
 
    Согласно домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в доме, расположенном по адресу: <адрес>, в указанной квартире по месту жительства зарегистрированы: Карапетян Э.Д., Артинян А.Г., Арутюнян С.Л., Карапетян И.Э., Егизарян Ж.В., Авагян А.С., Авагян С.А., Капрапетян Э.Э., Раджаббой Т, Авагян Д.А., Давадян А, Джавадян М.А., Гевондян В.П., а также их несовершеннолетние дети: Карапетян Инессы Эдгаровны, "__"__ __ г. года рождения, Авагян Софьи Арменовны, "__"__ __ г. года рождения, Карапетян Эдит Эдгаровны, "__"__ __ г. года рождения, Авагян Дарьи Арменовны, "__"__ __ г. года рождения, Джавадян Моники Арменовны, "__"__ __ г. года рождения
 
    На основании заявлений Захарян Л.Р. и договоров найма жилого помещения. Захарян Л.Р. зарегистрировала по месту жительства на свою жилплощадь по адресу: <адрес>, вышеуказанных лиц.
 
    По ходатайству заместителя прокурора Деришевой Е.А. суд выехал по месту регистрации вышеуказанных лиц по адресу: <адрес>. Судом при выезде на место, в ходе осмотра установлено следующее. Квартира закрыта, дверь никто не открывает. В ходе осмотра была опрошена соседка Захарян Л.Р. – Сулейманова Сабина Гусейнова проживающая в соседней квартире № ___, которая сообщила, что по указанному адресу она проживает 15 лет, и лиц указанных в исковом заявлении она никогда не видела. Знает, что её соседка Захарян Л.Р. занималась регистрацией граждан за денежное вознаграждение.
 
    Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу пункта 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
    В соответствии с абз. 8 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
 
    Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики Карапетян Э.Д., Артинян А.Г., Арутюнян С.Л., Карапетян И.Э., Егизарян Ж.В., Авагян А.С., Авагян С.А., Капрапетян Э.Э., Раджаббой Т, Авагян Д.А., Давадян А, Джавадян М.А., Гевондян В.П. в спорное жилое помещение не вселялись, никогда в нем не проживали и не намеривались этого делать, личных вещей в доме не имеют, попыток вселения не предпринимали, коммунальные услуги не оплачивали. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчикам чинились препятствия в пользования спорным жилым помещением, суду не представлено.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, более того в заявлениях о вселении и регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, представили сведения, не соответствующие действительности, договоры найма заключили формально, без намерения исполнить их.
 
    При таких обстоятельствах суд находит заявленные прокурором исковые требования признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением и о снятии ответчиков с регистрационного учета законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Обоснованность выводов суда подтверждается также выпиской из домовой книги, техническим паспортом жилого помещения.
 
    Как следует из материалов дела, массовая регистрация граждан по адресу: <адрес>, носит формальный характер регистрации, поскольку намерений создания правовых последствий вследствие заключения договоров пользования жилым помещением у сторон не имелось.
 
    Суд приходит к выводу о мнимости заключенных сделок, что в силу статьи 167 Гражданского кодекса РФ, требований ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.
 
    Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов, суд приходит к выводу о снятии с регистрационного учета несовершеннолетних Карапетян Инессы Эдгаровны, "__"__ __ г. года рождения, Авагян Софьи Арменовны, "__"__ __ г. года рождения, Карапетян Эдит Эдгаровны, "__"__ __ г. года рождения, Авагян Дарьи Арменовны, "__"__ __ г. года рождения, Джавадян Моники Арменовны, "__"__ __ г. года рождения.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
 
    Вместе с тем, учитывая, что истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, суд, исходя из требований ст. 98 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчиков в равных долях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к Карапетяну Эдгару Дживановичу, Артиняну Армену Геворговичу, Арутюняну Самбату Липаретовичу, Карапетян Инессе Эдгаровне, Егиазаряну Жирайру Вардгесовичу, Авагяну Армену Славиковичу, Авагян Софье Арменовне, Капрапетян Эдите Эдгаровне, Раджаббой Турсунзоде, Авагян Дарье Арменовне, Давадяну Армену, Джавадян Монике Арменовне, Гевондяну Вардану Паруйровичу не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
 
    Признать Карапетян Эдгара Дживановича, Артинян Армена Геворговича, Арутюнян Самбата Липаретовича, Карапетян Инессу Эдгаровну, Егиазарян Жирайра Вардгесовича, Авагян Армена Славиковича, Авагян Софью Арменовну, Капрапетян Эдиту Эдгаровну, Раджаббой Турсунзода, Авагян Дарью Арменовну, Джавадян Армена, Джавадян Монику Арменовну, Гевондян Вардана Паруйровича не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Карапетян Инессу Эдгаровну, "__"__ __ г. года рождения, Авагян Софью Арменовну, "__"__ __ г. года рождения, Карапетян Эдиту Эдгаровну, "__"__ __ г. года рождения, Авагян Дарью Арменовну, "__"__ __ г. года рождения, Джавадян Монику Арменовну, "__"__ __ г. года рождения, Геводняна Вардана Паруйровича "__"__ __ г. года рождения, Джавадяна Армена "__"__ __ г. года рождения, Раджаббой Турсунзода "__"__ __ г. года рождения, Карапетяна Эдгара Дживановича "__"__ __ г. года рождения, Авагяна Армена Славиковича "__"__ __ г. года рождения, Егиазаряна Жирайра Вардгесовича "__"__ __ г. года рождения, Арутюняна Самбата Липаретовича "__"__ __ г. года рождения, Артиняна Армена Геворковича "__"__ __ г. года рождения.
 
    Взыскать с Геводняна Вардана Паруйровича, Джавадяна Армена, Раджаббой Турсунзода, Карапетяна Эдгара Дживановича, Авагяна Армена Славиковича, Егиазаряна Жирайра Вардгесовича, Арутюняна Самбата Липаретовича, Артиняна Армена Геворковича государственную пошлину в размере ....... руб. в равных долях, т.е. по ............... коп. с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья