Решение от 08 апреля 2014 года №2-220/2014

    Гражданское дело № 2-220/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    город Асино                              08 апреля 2014 года
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе:
 
    судьи Уланковой О.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Прудниковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в интересах Пчелкиной Л.Л. к Администрации Новониколаевского сельского поселения Асиновского района о предоставлении жилого помещения,
 
установил:
 
    Асиновский городской прокурор в интересах Пчелкиной Л.Л. обратился в суд с иском к Администрации Новониколаевского сельского поселения о предоставлении жилого помещения.
 
    В обоснование исковых требований указано, что Асиновской городской прокуратурой по обращению Пчелкиной Л.Л. проведена проверка деятельности Администрации Новониколаевского сельского поселения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями. В соответствии со свидетельством о рождении Пчелкиной Л.Л. её родителями являются А. и Б.. Отец – Б. умер /дата/, а мать – А. решением Асиновского городского суда Томской области от 27.12.2007 лишена родительских прав в отношении дочери – Пчелкиной Л.Л.
 
    Постановлением Главы Асиновского от /дата/№над Пчелкиной Л.Л. было установлено попечительство. Пунктом 3 указанного постановления за Пчелкиной Л.Л. было закреплено жилое помещение по адресу: . Позже данный пункт был признан утратившим силу. /дата/Пчелкина Л.Л. завершила обучение в . В настоящее время жилое помещение Пчелкиной Л.Л. не предоставлено, она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставленными по договору специализированного найма на территории Новониколаевского сельского поселения с /дата/. Недвижимого имущества у Пчелкиной Л.Л. в собственности не имеется, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/. Истец просит обязать Администрацию Новониколаевского сельского поселения предоставить Пчелкиной Л.Л. по договору найма специализированных жилых помещений, жилое помещение благоустроенное применительно к условиям Новониколаевского сельского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Новониколаевского сельского поселения.
 
    Процессуальный истец – помощник Асиновского городского прокурора Зеньков А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании материальный истец Пчелкина Л.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика Арестова Ю.С., действующая на основании доверенности от 14.02.2014, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о признании исковых требований в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав пояснения процессуального и материального истцов, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
 
    Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
 
    В силу статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Из положений пунктов 1,7 статьи 8 Федерального закона 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона № 15 от 29.02.2012 следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 15 от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 № 224-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Томской области о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 17.12.2012 № 224-ОЗ, действие положений статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» и Закона Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.
 
    Частью 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», установлено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Из свидетельства о рождении Пчелкиной Л.Л., родившейся /дата/в , следует, что её родителями являются Б. и А..
 
    Согласно свидетельству о смерти Б. умер /дата/, о чем составлена запись акта о смерти №.
 
    Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/А. была лишена родительских прав в отношении дочери Пчелкиной Л.Л..
 
    Из свидетельства о смерти А. следует, что она умерла /дата/, о чем составлена запись акта о смерти №.
 
    Постановлением Главы Асиновского района от /дата/№над Пчелкиной Л.Л. было установлено попечительство. Пунктом 3 указанного постановления за Пчелкиной Л.Л. было закреплено жилое помещение по адресу: .
 
    Постановлением Главы Асиновского от /дата/№признан утратившим пункт 3 Постановлением Главы Асиновского от /дата/№«Об установлении попечительства над несовершеннолетней Пчелкиной Л.Л.».
 
    Согласно сообщению Администрации Новониколаевского сельского поселения от /дата/№Пчелкина Л.Л. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.
 
    Постановлением Администрации Новониколаевского сельского поселения от /дата/№Пчелкина Л.Л. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории .
 
    Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Асиновского отдела от /дата/следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об имеющихся правах Пчелкиной Л.Л. на объекты недвижимого имуществ.
 
    Согласно справке, выданной заместителем Главы Администрации Асиновского по социальным вопросам 04.02.2014, Пчелкина Л.Л. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Из справки Администрации Новониколаевского сельского поселения от /дата/следует, что Пчелкина Л.Л. проживает по адресу: , совместно проживающие: Г. (сестра); В. (племянница).
 
    /дата/Пчелкина Л.Л. завершила обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования , ей присвоена квалификация учитель русского языка и литературы.
 
    Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Пчелкина Л.Л. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013 она завершила обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования , до настоящего время не имеет закрепленного за ней жилья, и состоит на учете в Администрации Новониколаевского сельского поселения Асиновского района, как нуждающаяся в специализированном жилом помещении.
 
    В настоящее время Пчелкина Л.Л. не утратила статус нуждающейся в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах Пчелкиной Л.Л. к Администрации Новониколаевского сельского поселения Асиновского района о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Новониколаевского сельского поселения Асиновского района предоставить Пчелкиной Л.Л., родившейся /дата/в , по договору найма специализированных жилых помещений, жилое благоустроенное помещение применительно к условиям Новониколаевского сельского поселения Асиновского района по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Новониколаевского сельского поселения Асиновского района.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.
 
Судья         (подписано) О.А. Уланкова
 
На момент размещения не вступило в законную силу