Решение от 16 января 2014 года №2-220/2014

    №2-220/2014                         16 января 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
/заочное/
 
    Фроловский городской суд Волгоградской области в составе
 
    председательствующего судьи Сотниковой Е.В.
 
    с участием истца - прокурора Страховой О.В.
 
    при секретаре Ахановой А.А.,
 
    рассмотрев 16 января 2014 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная ресурсная компания» о понуждении к действию,
 
установил:
 
    Фроловский межрайонный прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО «Региональная ресурсная компания» о понуждении к действию, указав, что Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по обязательному пенсионному страхованию на территории <адрес> и <адрес>, в ходе которой установлено, что ответчик ООО «Региональная ресурсная компания», который является страхователем и плательщиком страховых взносов, в нарушение требований Федерального закона №212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федерального обязательного медицинского страхования» не исполнил обязанность по предоставлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2013 года, а также не представил отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение, и препятствует к реализации государством своих продекларированных обязанностей по осуществлению индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Просил обязать ООО «Региональная ресурсная компания» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в городе Фролово и <адрес> индивидуальные сведения персонифицированного учета за 3 квартал 2013 года.
 
    Истец – прокурор Страхова О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО «Региональная ресурсная компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений об уважительности причин неявки, либо отложении дела в суд не поступало.
 
    В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Поскольку каких-либо заявлений и ходатайств, в том числе о рассмотрении дела в отсутствие от ответчика в суд не поступило, истец - прокурор Страхова О.В. просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотрение дела без участия представителя ответчика ООО «Региональная ресурсная компания» в порядке заочного судопроизводства.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в РФ, и его территориальное органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами пенсионного страхования в РФ.
 
    Согласно ст.16, 17 Закона №167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ средства бюджета Пенсионного Фонда РФ являются федеральной собственностью, и формируются, в том числе за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.
 
    Из ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ следует, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета, а также для назначения /перерасчета/ и выплаты обязательного страхового обеспечения, а также представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Региональная ресурсная компания» зарегистрировано в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии со ст.ст.1,8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, за вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, и сведения об уплачиваемых страховых взносах.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
 
    Сведения страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, целями индивидуального /персонифицированного/ учета являются, в том числе, создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.
 
    В соответствии со ст.8.1 указанного Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального /персонифицированного/ учета.
 
    На основании ч.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и /или/ иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.
 
    Статья 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливается право органов Пенсионного фонда РФ требовать от страхователей, в том числе, физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
 
    Кроме того, органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе, по их учетным данным.
 
    Как следует из представленной информации УПФР в городе Фролово и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Региональная ресурсная компания» не предоставило индивидуальные сведения персонифицированного учета за 3 квартал 2013 года /л.д. 5/.
 
    Данный факт ответчиком не опровергнут, доказательств, в обоснование своих возражений ответчиком в судебное заседание не представлено, и не заявлено ходатайств об истребовании таковых при невозможности их самостоятельного представления суду, тогда как согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений законодательства по обязательному пенсионному страхованию на территории <адрес> и <адрес>, ответчиком не представлено, на их наличие суду не указано.
 
    Таким образом, ООО «Региональная ресурсная компания» не соблюдает законодательство Российской Федерации в сфере обязательного пенсионного страхования в части предоставления в установленном законом порядке индивидуальных сведений персонифицированного учета, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Фроловского межрайонного прокурора в интересах государства и неопределенного круга лиц к ООО «Региональная ресурсная компания» о понуждении к действию.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно п.п.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера юридическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 4000 рублей.
 
    При таких условиях с ООО «Региональная ресурсная компания» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 4000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    исковые требования Фроловского межрайонного прокурора в интересах государства и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная ресурсная компания» о понуждении к действию, удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональная ресурсная компания» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в городе Фролово и <адрес> индивидуальные сведения персонифицированного учета за 3 квартал 2013 года.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная ресурсная компания» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 /четыре/ тысячи рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья:          Е.В. Сотникова