Решение от 26 мая 2014 года №2-220/2014

Дело № 2-220/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кустовой Н.И.,
 
    при секретаре Кафаровой Т.А.,
 
    с участием процессуального истца - заместителя прокурора прокуратуры Приаргунского района Забайкальского края Барахтенко В.А.,
 
    истицы Стасенко Н.В.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального района «Приаргунский район» Шатило Ю.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в защиту интересов Стасенко Н.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа имени Н.К. Пешкова, администрации муниципального района «Приаргунский район» об обязывании начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился с указанным заявлением, обосновав его следующими доводами.
 
    Прокуратурой Приаргунского района по обращению работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа (далее МБОУ Староцурухайтуйская СОШ) в том числе Стасенко Н.В., проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства РФ в сфере оплаты труда.
 
    Установлено, что Стасенко Н.В. работает в МБОУ Староцурухайтуйская СОШ в должности <данные изъяты> на основании трудового договора от сентября 2013 года. Заработная плата её состоит из должностного оклада, на который начисляются надбавки за вредность 12 %, районный коэффициент в размере 40% и надбавка за непрерывный стаж работы в размере 30%. После чего на получившуюся сумму начисляется доплата с целью выровнять размер заработной платы с размером установленного на территории Российской Федерации МРОТ.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года составляет 5205 рублей в месяц. Согласно ст. 1 Федерального закона от 02 декабря 2013 года № 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда составляет 5554 рубля в месяц.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отличающихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергнувшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной сетки, оклада (должностного оклада) базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть менее минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, а также на работах с вредными условиями труда.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в порядке и размерах установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Как следует из Устава, Учредителем МБОУ Староцурухайтуйская СОШ является муниципальный район «Приаргунский район», функции которого выполняет администрация муниципального района «Приаргунский район».
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа переначислить и выплатить недоначисленную и недовыплаченную заработную плату за декабрь 2013 года, январь, февраль 2014 года в пользу Стасенко Н.В. исходя из размера должностного оклада, с начислением 40% районного коэффициента, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда в сумме <данные изъяты>.
 
    В случае недостаточности средств у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа, возложить обязанность по его финансированию для выплаты заработной платы Стасенко Н.В. на Администрацию муниципального района «Приаргунский район».
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа производить начисление и выплату заработной платы Стасенко Н.В. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением 40% районного коэффициента и процентной надбавки 30% к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.
 
    В судебном заседании процессуальный истец - заместитель прокурора Барахтенко В.А. поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Истица Стасенко Н.В. исковые требования прокурора Приаргунского района поддержала, в судебном заседании пояснила о том, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> в МБОУ Староцурухайтуйская СОШ и её заработная плата в декабре 2013 года составляла <данные изъяты>, с января 2014 года составляет <данные изъяты>, считает что районный коэффициент и 30% надбавка должны начисляться на заработную плату, а не на оклад.
 
    Представитель ответчика – директор МБОУ Староцурухайтуйская СОШ Якимова О.А в судебное заседание не явилась, оповещена надлежащим образом, обратилась с заявлением, просит рассмотреть заявление без её участия, поэтому в силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в её отсутствие.
 
    Представитель администрации муниципального района «Приаргунский район» Шатило Ю.Н. с исковыми требованиями прокурора Приаргунского района не согласен, ссылается на отсутствие денежных средств на их выплаты в бюджете района, а также ссылается на пропуск прокурором срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ.
 
    Заслушав стороны, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 1.9 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Староцурухайтуйской средней общеобразовательной школы имени Н.К. Пешкова, полное официальное наименование Школы: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа имени Н.К. Пешкова. Сокращенное наименование школы: МБОУ Староцурухайтуйская СОШ.
 
    Из материалов дела следует, что истица Стасенко Н.В. осуществляет трудовую деятельность в МБОУ Староцурухатуйская СОШ в должности <данные изъяты> что подтверждается расчетными листами, трудовым договором, выпиской из приказа о приёме на работу, карточкой-справкой, копией трудовой книжки. На должностной оклад истицы, составляющий в декабре 2013 года <данные изъяты>, с января 2014 года <данные изъяты>, начисляется районный коэффициент 40%, процентная надбавка 30%, доплата за вредные условия труда 12% и доплата до МРОТ, что не превышает МРОТ (л.д. 12, 13-14, 15, 16, 31-33).
 
    Исследованными доказательствами подтверждается, что размер начисленной и выплаченной ей заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда (с 01 января 2013 года 5205 рублей, с 01 января 2014 года 5554 рубля) установленного на всей территории Российской Федерации.
 
    Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер отплаты труда), как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть менее минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отличающихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергнувшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной сетки, оклада (должностного оклада) базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье, тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу рабочего времени без учета компенсационных и стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей, определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый (базовый должностной оклад) базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, а также на работах с вредными условиями труда.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в порядке и размерах установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (с 01 января 2013 года 5205 рублей, с января 2014 года 5554 рубля). При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы начисляются к заработной плате, размер которой не ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Из представленных расчетных листов следует, что компенсационные выплаты – районный коэффициент 40%, 30% надбавка за стаж работы начислялись на должностной оклад, а не на размер заработной платы, что не превышает минимального размера оплаты труда.
 
    Прокурор Приаргунского района Забайкальского края с исковым заявлением обратился в суд 13 марта 2014 года.
 
    Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении в течении одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
    Представитель ответчика Шатило Ю.Н. не признавая исковые требования, ссылается на пропуск прокурором Приаргунского района трехмесячного срока обращения в суд за разрешением трудового спора, со дня, когда ему стало известно о нарушенном трудовом праве истца, установленном ст. 392 ГПК РФ, поэтому суд находит исковые требования в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу Стасенко Н.В. подлежащими частичному удовлетворению с 13 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года.
 
    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Стасенко Н.В. необходимо взыскать <данные изъяты>
 
    При полностью отработанной норме часов и выполнении трудовых обязанностей истице недоначислено за январь 2014 года <данные изъяты>, которая подлежит взысканию.
 
    Исковые требования прокурора Приаргунского района Забайкальского края в части возложения обязанности на ответчика производить начисление и выплату заработной платы истице в соответствии с положениями Трудового кодекса подлежат удовлетворению, тем самым устраняется нарушение трудовых прав истицы.
 
    Согласно пунктов 1.1, 1.12 Устава следует, что МБОУ Староцурухайтуйская СОШ является бюджетным учреждением. Учредителем Учреждения является муниципальный район «Приаргунский район», функции и полномочия учредителя выполняет Администрация муниципального района «Приаргунский район».
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, поэтому суд обязывает администрацию муниципального района «Приаргунский район» при недостаточности денежных средств произвести финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа имени Н.К. Пешкова недостающими денежными средствами для выплаты заработной платы Стасенко Н.В.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в частности, граждан. Прокурор обратился в суд на основании заявления работников МБОУ Староцурухайтуская СОШ, в том числе и Стасенко Н.В., обратившихся к нему в связи с нарушением их трудовых прав.
 
    На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Учитывая плохое материальное положение ответчика МБОУ Староцурухайтуйская СОШ суд взыскивает с него государственную пошлину в уменьшенном размере в сумме <данные изъяты> в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа имени Н.К. Пешкова переначислить и выплатить недоначисленную и недовыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стасенко Н.В. в сумме <данные изъяты>.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа имени Н.К. Пешкова производить начисления и выплаты заработной платы Стасенко Н.В. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением к ней районного коэффициента 40%, 30% надбавки за непрерывный стаж за работу в районе с особыми климатическими условиями.
 
    Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» при недостаточности финансовых средств у муниципального бюджетного образовательного учреждения Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа имени Н.К. Пешкова произвести финансирование муниципального бюджетного образовательного учреждения Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа имени Н.К. Пешкова денежными средствами для выплаты Стасенко Н.В. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение Староцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа имени Н.К. Пешкова в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий – подпись
 
Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2014 года.
 
Копия верна Судья: Н.И. Кустова