Решение от 25 марта 2013 года №2-220/2013год

Дело № 2-220/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Петровск- Забайкальский 25 марта 2013 года
 
        Петровск- Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,
 
    с участием истца Новикова А.А.,
 
    представителя истца Бурдуковского Р.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    третьего лица Н.,
 
    при секретаре Балданове Т.Ц.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова А.А. к Администрации муниципального района <данные изъяты> к Администрации городского поселения <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Новиков А.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <данные изъяты> к Администрации городского поселения <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.     
 
    В подтверждение своих требований истец указал, что в 1996 году Администрация <адрес> предоставила ему для проживания квартиру, расположенную <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ он вселился в данную квартиру и проживает в ней по настоящее время. Зарегистрировался по данному адресу он ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально выданный ордер на жилое помещение им был утерян и ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения <данные изъяты> заключила с ним договор социального найма жилого помещения, тем самым признав право муниципальной собственности на данную квартиру. В настоящее время Новиков А.А. хотел воспользоваться правом на приватизацию, однако реализовать данное право он не смог, поскольку оказалось, что данная квартира в реестре муниципального имущества городского поселения <данные изъяты> не значится, но в действительности имеются все основания считать указанную квартиру муниципальной собственностью, поскольку жилые дома по <адрес> были построены в период с 1958-1983 года государственным предприятием <данные изъяты>, которое позднее было ликвидировано. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на квартиру, в которой проживает истец, отсутствуют. Сам истец не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Арестов (запретов) и других ограничений (обременений) на квартиру нет, по инвентаризационно- техническим материалам КГУП «Забайкальское БТИ» правоустанавливающих документов на квартиру не имеется, запрещения не числятся. Однако истец проживает в данной квартире и на протяжении всего времени он исправно нес обязанности по содержанию квартиры, оплачивал все необходимые платежи за коммунальные услуги, производил и производит своими силами текущий ремонт. Данное жилое помещение является для него единственным и постоянным местом жительства, другого жилья он не имеет. Новиков А.А. не может приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку лишен возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности. Просит признать право собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу:<адрес> порядке приватизации за Новиковым А.А..
 
        В судебном заседании истец Новиков А.А. и его представитель Бурдуковский Р.В. поддержали исковые требования и просили признать право собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную в одноквартирном доме по адресу:<адрес>, в порядке приватизации за Новиковым А.А., так как приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации он не может, поскольку лишен возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности.
 
    Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Н. в судебном заседании пояснила, действительно в 1996 году Новикову А.А. была предоставлена квартира, расположенная в <адрес>, в которой он проживает по настоящее время, исправно нес обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивал все необходимые платежи за коммунальные услуги, производил как текущий, так и капитальный ремонт квартиры. В настоявшее время истец не может приватизировать данную квартиру, поскольку данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности. В договор приватизации просила ее не включать, в дальнейшем претензий по данному вопросу иметь не будет, на указанную квартиру не претендует.
 
    Представитель ответчика- Администрации муниципального района <данные изъяты> в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последних поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии их представителя.
 
    Представитель ответчика- Администрации городского поселения <данные изъяты> в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последних поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии их представителя, против признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за Новиковым А.А., расположенное по адресу: <адрес>, не возражают.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Эти обстоятельства дают суду право рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц в силу ст.167 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав истца Новикова А.А., представителя истца Бурдуковского Р.В., третье лицо Н., свидетеля Л., который пояснил, что действительно с 1996 года Новиков А.А. стал проживать в квартире, расположенной в <адрес>, данная квартира ему была предоставлена Администрацией <данные изъяты>, все это время истец проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт, обеспечивает ее сохранность. В настоящее время Новиков А.А. не может воспользоваться правом на приватизацию данного жилого помещения, поскольку оно отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности; суд приходит к выводу, что требование Новикова А.А., подлежит удовлетворению.
 
    Согласно паспорту, <данные изъяты>, на имя Новикова А.А., последний зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профсоюзного комитета, совместно с администрацией <данные изъяты>, постановлено выделить квартиру, расположенную в <адрес> Новикову А.А..
 
    Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данный договор заключен между Администрацией <адрес> и Новиковым А.А. о том, что Новикову А.А. предоставлено жилое помещение, состоящее из отдельной квартиры, для постоянного пользования, расположенной по <адрес>.
 
    Согласно справкам Администрации городского поселения <данные изъяты> в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает по настоящее время Новиков А.А..
 
    Из отказа в выдаче выписки из реестра муниципального имущества городского поселения <данные изъяты> сведений об объекте: квартиры расположенной в <адрес>, в реестре муниципальной собственности городского поселения <данные изъяты> отсутствуют.
 
    Согласно справке <данные изъяты> БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру, расположенную <адрес>, правоустанавливающих документов не имеется.
 
    Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений на жилой дом, расположенный в <адрес>, не могут быть представлены, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации прав на названный объект отсутствуют.     
 
    Из уведомления об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ № Новиков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Петровск- Забайкальского и Петровск- Забайкальского района.
 
    Согласно выписке из реестра объектов технического учета об обременениях (ограничениях) от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная в <адрес>, на данный объект не имеется существующих арестов (запретов) и других ограничений (обременений) оборота объекта.
 
    Согласно справкам <данные изъяты>, Новиков А.А. задолженности за электроэнергию и коммунальным услугам за жилое помещение, расположенное в <адрес> не имеет.
 
    В техническом паспорте жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, общая площадь жилого помещения составляет 36,4м?., жилая- 27,9м?, сведения о правообладателе отсутствуют.
 
    Согласно кадастровому паспорту помещения <данные изъяты>, квартира, расположенная по адресу:<адрес>, общая площадь жилого помещения 36,4 м?.
 
    Таким образом, в настоящее время квартира, расположенная в одноквартирном доме по адресу <адрес>, в муниципальную собственность не передана.
 
        В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, с последующими изменениями и дополнениями в редакции от 11.06.2008 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
        Таким образом, истец имел право на приватизацию занимаемого им жилого помещения по адресу:<адрес>.
 
        В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
        В силу вышеуказанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
        Согласно ст. 18 Закона РСФСР от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилого фонда в РСФСР» Жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
        Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 « О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в ст. 18 которого были внесены изменения, предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
        Пунктом 1 Указа Президента России от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта (данный Указ был признан утратившим силу с 29.03.2003 г.).
 
         С учётом названных норм не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизированного имущества, и данные объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. А граждане Российской Федерации в соответствии со ст.2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимающие жилые помещения в таких домах на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
        Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и в том случае, если изменение форм собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции от 23.12.1992 года).
 
        Отсутствием жилья в муниципальной, федеральной, государственной собственности, отсутствием правообладателей на данное жилое помещение нарушено право истца на приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде), поскольку она не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилья, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.8 этого закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
 
        Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
        Установление государством в законе права граждан на получение жилья в собственность, должно быть обеспечено и возможностью реализации этого права.
 
        В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
         Следовательно, если гражданин по независящим от него обстоятельствам не может реализовать право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
        Учитывая, что истец не использовал ранее право на приватизацию и не может реализовать это право по независящим от него обстоятельствам, а также учитывая требования закона, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Новикова А.А. к Администрации муниципального района <данные изъяты>, к Администрации городского поселения <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
         Признать право собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, общая площадь жилого помещения- 36,4м?., жилая- 27,9м?, за Новиковым А.А., в порядке приватизации.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск- Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья: М.Б.Лазарева