Решение от 31 мая 2013 года №2-220/2013

    №2-220/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
город Шагонар                                  31 мая 2013 года
 
    Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Хертек Л.К.
 
    с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Сюрюн А.А.,
 
    ответчика – директора МБОУ СОШ с. Торгалыгский Муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» Дамба Р.Д.,
 
    соответчика - представителя Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» Сенди О.Б.,
 
    при секретаре Достай-оол А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Торгалыгский Муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании составить смету расходов на выполнение следующих требований ГОСТ Р 51160-98 в срок до 30 июня 2013 года: оборудовать школьный автобус устройством, препятствующим началу движения при открытых дверях или не полностью закрытых; - на задних двух местах для сидения школьного автобуса установить ремни безопасности; - багажный отсек школьного автобуса оборудовать устройством, препятствующим смещению багажа; - рабочее место водителя оборудовать звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; - рабочее место водителя школьного автобуса оборудовать внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой; - оснастить школьный автобус устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; - произвести капитальный ремонт двигателя школьного автобуса; - произвести замену изношенных шин школьного автобуса; - установить спереди и сзади школьный автобус опознавательные знаки «перевозка детей» в соответствии с Правилами дорожного движения РФ; - на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по осимметрии школьного автобуса нанести контрастные надписи «Дети» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см. и толщиной, не менее 1/10 ее высоты; - заменить в автобусе 2 комплекта медицинских аптечек на новые; - в течение 2-х месяцев с момента выделения денежных средств администрацией муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» выполнить вышеперечисленные требования ГОСТ Р 51160-98; к Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва в лице председателя администрации Анай-оола М.К. об обязании в течение 3-х месяцев с момента предоставления сметы расходов на выполнение вышеперечисленных требований ГОСТ Р 51160-98 выделить МБОУ СОШ с. Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» денежные средства согласно данной смете расходов,
 
установил:
 
    Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Торгалыгский Муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» в лице директора Дамба Р.Д. об обязании составить смету расходов на выполнение следующих требований ГОСТ Р 51160-98 в срок до 30 июня 2013 года: оборудовать школьный автобус устройством, препятствующим началу движения при открытых дверях или не полностью закрытых; - на задних двух местах для сидения школьного автобуса установить ремни безопасности; - багажный отсек школьного автобуса оборудовать устройством, препятствующим смещению багажа; - рабочее место водителя оборудовать звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; - рабочее место водителя школьного автобуса оборудовать внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой; - оснастить школьный автобус устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; - произвести капитальный ремонт двигателя школьного автобуса; - произвести замену изношенных шин школьного автобуса; - установить спереди и сзади школьный автобус опознавательные знаки «перевозка детей» в соответствии с Правилами дорожного движения РФ; - на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по осимметрии школьного автобуса нанести контрастные надписи «Дети» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см. и толщиной, не менее 1/10 ее высоты; - заменить в автобусе 2 комплекта медицинских аптечек на новые; - в течение 2-х месяцев с момента выделения денежных средств администрацией муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» выполнить вышеперечисленные требования ГОСТ Р 51160-98; к Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва в лице председателя администрации Анай-оола М.К. об обязании в течение 3-х месяцев с момента предоставления сметы расходов на выполнение вышеперечисленных требований ГОСТ Р 51160-98 выделить МБОУ СОШ с. Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» денежные средства согласно данной смете расходов. В обосновании указав, что прокуратурой Улуг - Хемского района проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части надлежащей эксплуатации автотранспортных средств, переданых образовательным учреждениям кожууна в рамках ПНП «Образование», обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних при их перевозке. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Частью 1 статьи 41 Конституции РФ гарантировано право каждого, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья. В силу ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Согласно п. 3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитаников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Учредительным документам муниципального бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с Торгалыгский Муниципального района «Улуг - Хемский кожуун Республика Тыва» (далее по тексту - МБОУ СОШ с. Торгалыгский) является его Устав, согласно п. 1.2 которого МБОУ СОШ с. Торгалыгский действует на основании Данного Устава в соответствии с федеральным законодательством, закондательством Республики Тыва, а также нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования. Согласно п. 1.5. Устава МБОУ СОШ с Торгалыгский является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, являющимся собственностью муниципального района «Улуг - Хемский кожуун Республика Тыва», может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии с п.4.2 Устава за МБОУ СОШ с. Торгалыгский в целях реализации ее уставной деятельности учредителям закрепляется на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Улуг - Хемский кожуун Республика Тыва». В отношении закрепленного имущества МБОУ СОШ с Торгалыгский осуществляет право владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Улуг- Хемский кожуун Республика Тыва» и договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления с учредителем, в соответствии с уставными целями деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества. Согласно ч. 3 ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» муниципальным является образовательное учреждение, созданное муниципальным образованием. Учредителем Муниципальных бюджетных образовательных учреждений Улуг- Хемского кожууна, в соответствии с их уставами, является администрация муниципального района «Улуг- Хемский кожуун Республика Тыва». Собственником имущества, переданного образовательным учреждениям на праве оперативного управления, также является администрация муниципального района «Улуг - Хемский кожуун Республика Тыва». В соответсии с п. 4 ст.6 ФЗ от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( далее - ФЗ № 196- ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движенияотносится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая участия в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района. Государством установлены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства обеспечении безопасности дорожного движения над ответственности граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно ч.ч. 1.2 ст. 16 ФЗ от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( далее - ФЗ № 196- ФЗ) техническое состояние и оборудование транспортных средств участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц,эксплуатирующих транспортных средств. В силу абз. 6 п.2 ст.120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам по всемнаходящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждениям собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, эакрепленного за бюджетным учрежденям собственником этого имущества или приобретенного РФ о безопасности дорожного движения состоит из настоящего ФЗ и других, федеральных законв, принимаемых в соответсвии с ними иных нормативных правовых актов РФ, муниципальных правовых актов. Согласно нормам пункта 4.5 Государственного стандарта РФ 51160- 98 «Автобусы для перевозки детей», утвержденного постановлением Госстандарта России от 1 пареля 1999г. № 101 ( далее по тексту - ГОСТ Р 51160-98) автобус должен быть оборудован устройство м, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях. Сиденья должно быть оборудованы удуржающими устройствами для детей, которые предоставляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления. Багажный отсек по 4.2.5. должен быть оборудован устройствами препятствующими смещению багажа. Рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости быть установлены опозновательные знаки «Перевозка детей» в соответсвии с Правилами дорожного движения РФ. На наружных боковых сторонах кузова, а также и сзади по оси симметрии автобуса должны быть нанесены контрасные записп «ДЕТИ» прямыми прописными буквами с высотой не менее 25 см и толщиной, неменее 1/10 ее высоты. Автобус должен быть укомплектован двумя медицинскими аптечками. Автобус должен быть оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом. В ходе проведенной проверки установлено, что директором МБОУ СОШ с. Торгалыгский не приняты мер к надлежащей эксплуатации автобуса, в которых в настоящее время с 2011 года простаивает в связи имеющимися неисправностями. Так, в нарушении норм ГОСТ Р 51160-98 автобус не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых дверях или не полностью закрытых; на задний двух местах для сиденья отсутствуют ремни безопасностия; багажный отсек автобуса не оборудован устройством, препятствующим смещению багажа; рабочее место водителя не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой; автобус не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукого сигнала при движении задним ходом. Кроме того, необходимы капитальный ремонт двигателя, замена изношенных шин, установка спереди и сзади автобуса опозновательных знаков «Перевозка детей» в соответствии с ППД РФ, на наружных боковых сторонах кузва, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса необходимо нанести контрастные надписи «ДЕТИ» пряиыми прописными буквами. В результате выявленных нарушений госинспектором по БДД ОГИБДД МО МВД РФ « Улуг- Хемский» неоднократно, то есть 29.08.2012г. и 12. 04.2013г., выписывались предписания об устранении нарушений требований ГОСТ Р 51160-98. Однако к настоящему времени указанные нарушения не устранено. В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальная блага подлежат защите в судебном порядке. Перечисленные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, обучающихся в МБОУ СОШ с Торгалыгский.
 
    Помощник прокурора Сюрюн А.А. в суде полностью поддержала исковые требования и просила удовлетворить исковое заявление по приведенным в нем основаниям, с принятием признания иска ответчиком.
 
    Ответчик в лице директора школы Дамба Р.Д. полностью признала исковые требования прокурора и представила заявление о признании исковых требований прокурора, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Соответчик – представитель Администрации муниципального района «Улуг-Хемский клжуун Республики Тыва» Сенди О.Б. полностью признала исковые требования прокурора и представила заявление о признании исковых требований прокурора, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца –представитель Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД РФ «Улуг-Хемский» не явился. В связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации рассмотрел исковое заявление в его отсутствие.
 
    Выслушав стороны и изучив представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.1 ст.173 ГПК Российской Федерации в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Последствия признания иска ответчику понятны.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, соответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, также ответчикам понятны правовые последствия признания иска и принятия его судом.
 
    Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только о признании иска ответчиком и о принятии его судом.
 
    Таким образом, исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ с. Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский района Республики Тыва», и к Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва в лице председателя администрации Анай-оола М.К., подлежит полному удовлетворению. Срок исполнения суд считает необходимым установить до 30 июля 2013 года, поскольку, в месячный срок решение только будет вступать в законную силу.
 
    В силу ст.103 ч.1 ГПК Российской Федерации госпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц, в соответствии с п.п.2 п.3 ч.1 ст.333.19 НК Российской Федерации с Муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ с. Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский района Республики Тыва», надлежит взыскать в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ с. Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», и к Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва в лице председателя администрации Анай-оола М.К., удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ с. Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», расположенное по адресу: с. Торгалыг, ул. Советская, д.51, в срок до 30 июля 2013 года составить смету расходов на выполнение следующих требований ГОСТ Р 51160-98:
 
    - оборудовать школьный автобус устройством, препятствующим началу движения при открытых дверях или не полностью закрытых;
 
    - на задних двух местах для сидения школьного автобуса установить ремни безопасности;
 
    - багажный отсек школьного автобуса оборудовать устройством, препятствующим смещению багажа;
 
    - рабочее место водителя оборудовать звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей;
 
    - рабочее место водителя школьного автобуса оборудовать внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой;
 
    - оснастить школьный автобус устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом;
 
    - произвести капитальный ремонт двигателя школьного автобуса;
 
    - произвести замену изношенных шин школьного автобуса;
 
    - установить спереди и сзади школьный автобус опознавательные знаки «перевозка детей» в соответствии с Правилами дорожного движения РФ;
 
    - на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по осимметрии школьного автобуса нанести контрастные надписи «Дети» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см. и толщиной, не менее 1/10 ее высоты;
 
    - заменить в автобусе 2 комплекта медицинских аптечек на новые;
 
    - в течение 2-х месяцев с момента выделения денежных средств администрацией муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» выполнить вышеперечисленные требования ГОСТ Р 51160-98.
 
    Обязать к Администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва в лице председателя администрации, расположенного по адресу: г. Шагонар, ул. Октябрьская, д.1, в течение 3-х месяцев с момента предоставления сметы расходов на выполнение вышеперечисленных требований ГОСТ Р 51160-98 выделить МБОУ СОШ с. Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» денежные средства согласно данной смете расходов.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ с. Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда.
 
    Председательствующий                 Л.К. Хертек