Решение от 28 мая 2013 года №2-220/2013

 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                        Дело № 2-220/2013
 
    28 мая 2013 года                                                                                                              г. Короча
 
    Корочанский районный суд Белгородской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Болтенковой М.Л.,
 
    при секретаре Малышевой С.В.,
 
    с участием истца - старшего помощника прокурора <адрес> Тарабаева М.В., представителя ответчика - администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» Л.И. Потапенко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» о понуждению к совершению действий,
 
           У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Корочанского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>», свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции и обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления выявлено, что в нарушение действующего законодательства администрацией сельского поселения не принято должных мер по размещению на официальном сайте информации о своей работе в сфере противодействия коррупции за 2012 год, а именно на сайте отсутствует информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления в указанной сфере, информация об участии органа местного самоуправления в областной программе противодействия коррупции; информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, также иная информация, которая обязательна для размещения.       
 
    Дело инициировано иском прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, который просил суд обязать администрацию Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» принять меры к размещению на официальном сайте администрации муниципального района «<адрес>» - (http//www.korocha.ru) предусмотренной законом информации.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Тарабаев М.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время ответчик в полном объеме не исполнил требования законодательства о противодействии коррупции и обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    Представитель ответчика - администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» Л.И. Потапенко в судебном заседании заявленный иск признала в полном объеме, суду пояснила, что в целях исполнения законодательства о противодействии коррупции и обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в настоящее время на официальном WEB - сайте <адрес> в разделе «Городские и сельские поселения Плосковское сельское поселения» выставлена общая информация об администрации и земском собрании Плосковского сельского поселения и нормативно - правовые акты. Также сформирован и направлен в администрацию <адрес> список документов администрации и земского собрания сельского поселения, предлагаемых для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района «<адрес>», касающихся исполнения названного законодательства.
 
    К распорядительным действиям относится признание ответчиком иска (ч.1 ст. 39 ГПК РФ). Принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 173 ГПК РФ допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению.
 
    По смыслу положений ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд может принять такое признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Ответчик не отрицает, что действительно в настоящее время ими не принято в полном объеме должных мер по размещению на официальном сайте WEB - сайте (http//www.korocha.ru) информации о своей работе в сфере противодействия коррупции за 2012 год.
 
    Правомерность признания иска ответчиком не вызывает у суда сомнений, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться в том числе и путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".
 
    В силу п. 1 ст. 10 названного закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрен перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления.
 
    Кроме того в целях реализации права граждан на получение информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района «<адрес>» <адрес> через информационного - телекоммуникационную сеть Интернет и повышения эффективности муниципального управления за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий администрацией муниципального района «<адрес>» принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № « Об официальном WEB - сайте органов местного самоуправления муниципального района «<адрес>», согласно которому web-сайт http://www.korocha.ru является официальным сайтом органов местного самоуправления муниципального района "<адрес>" <адрес> с размещением на нем (по согласованию) официальной информации о деятельности органов местного самоуправления поселений и избирательной комиссии муниципального района "<адрес>" <адрес>.
 
    Как видно из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ответчиком требований Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в ходе которой установлено, что ответчик на официальном WEB - сайте (http//www.korocha.ru) не разместил информацию о своей деятельности в сфере противодействия коррупции за 2012 год в соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Данный факт не отрицал представитель ответчика в судебном заседании.
 
    С учетом указанных норм права действующее законодательство устанавливает обязанность ответчика размещать информацию о своей деятельности, в том числе и в сети "Интернет". Иной подход привел бы к ограничению доступа граждан к любой информации в любых формах и из любых источников, что возможно только в силу прямого указания закона, поэтому требования прокурора Корочанского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, о том, что при признании иска ответчиками и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика понимает значение и последствия признания иска, требования истца признали добровольно. Указанные обстоятельства занесены в протокол судебного заседания.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует нормам ст.ст. 39, 173 ГПК РФ.
 
    В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятии его судом.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора <адрес> района к администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» о понуждению к совершению действий признать обоснованным.
 
    Обязать администрацию Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном WEB - сайте (http//www.korocha.ru) информацию о деятельности Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» в соответствии с перечнем подлежащей размещению информации, указанной в статье 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Мотивированный текста решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.