Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Номер документа: 2-220/2013
Дело №2-220/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2013г. п.Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Зелезнева В.И.,
при секретаре Горбуновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лубенец Л. Л. к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за электрическую энергию с использованием общедомового прибора учета и возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию,
УСТАНОВИЛ:
Лубенец Л.Л. обратилась в суд с иском к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с требованием о признании незаконными действий по начислению платы за электрическую энергию с использованием общедомового прибора учета и возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию, указав, что ответчик в нарушении действующего жилищного законодательства и Закона РФ «О защите прав потребителей» незаконно начисляет плату за электроэнергию по показаниям общедомовых приборов учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такие действия обязана осуществлять управляющая организация. Просит суд признать действия ОАО «ДЭК» по начислению платы за электрическую энергию с использованием общедомового прибора учета незаконными и возложить обязанность на ОАО «ДЭК» произвести ей перерасчет платы за электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Лубенец Л.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, при этом добавила, что считает, что ОДН завышен.
Представитель ответчика ОАО «ДЭК» Гордейчук В.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что с июля 2012 года они действуют в рамках нового договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №А и агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных с управляющей компанией ООО «ЖЭО», при этом денежные средства за потребленную электроэнергию поступают от потребителей на специальный счет. ОДН истице рассчитывается в соответствии с действующим законодательством и по фактическому потреблению. Просит суд в удовлетворении иска отказать.
Представители третьего лица ООО «ЖЭО» и ООО «Луч» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представитель третьего лица ООО «ЖЭО» просили рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Лубенец Л.Л. является нанимателем квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проживает в указанной квартире и оплачивает за жилье и коммунальные услуги, за потребленную электроэнергию, в том числе и на общедомовые нужды (ОДН). Жилой дом оборудован прибором учета потребления электрической энергии и с апреля 2011 года жильцам указанного многоквартирного дома выставляется плата за потребленную электроэнергию на ОДН. Управление многоквартирным домом осуществлялось ООО «Луч», с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется управляющей компанией ООО «ЖЭО». Собственники помещений дома ДД.ММ.ГГГГ приняли решение об оплате коммунальных услуг непосредственно ресурсо- и энергоснабжающим организациям.
Указанные обстоятельства подтверждаются участниками процесса и подтверждаются материалами дела: договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №-Г; протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №б/н; квитанциями по оплате за электроэнергию за период с января 2011 года по январь 2013 года включительно, представленных истицей.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане (наниматели, в том числе по договору социального найма, арендаторы, собственники жилых помещений, …) и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.
Согласно части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма …, включает в себя, в том числе, плату по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
При этом согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Таким образом, из вышеизложенного следует, что наниматели жилых помещений по договору социального найма обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе плату за электроснабжение, в том числе и на общедомовые нужды (ОДН).
Согласно частям 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена статьей 155 Жилищного кодекса РФ, в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении.
В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 №123-ФЗ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи.
Прямая же оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям предусмотрена для собственников квартир, осуществляющих непосредственное управление домом (часть 8 статьи 155 ЖК РФ), либо для собственников и нанимателей жилых помещений в случае принятия по этому вопросу решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании имущества в многоквартирном доме) (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 04.06.2011 №123-ФЗ).
Согласно пункту 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.
Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Выше установлено, что собственники многоквартирного дома, в котором проживает истица, ДД.ММ.ГГГГ приняли решение на общем собрании об оплате коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающим организациям.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что плату за коммунальные услуги, в том числе и за электроснабжение граждане, проживающие в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в том числе и истица, вправе вносить как управляющей компании ООО «ЖЭО», так и ресурсоснабжающей организации ОАО «ДЭК», поскольку ДД.ММ.ГГГГ такое решение было принято на общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома.
В силу частей 2, 3 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме и др.) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе, перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, порядок определения цены договора,
Из приведенных правовых норм следует, что управляющая организация обязана предоставить коммунальные услуги и вправе требовать их оплаты.
Таким образом, управляющая организация является кредитором в обязательстве внесения платы за потребленные коммунальные услуги и одновременно должником в обязательстве предоставления коммунальных услуг собственникам или нанимателям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
Передача гарантирующему поставщику права на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений в данном случае означает передачу исполнителем коммунальных услуг принадлежащего ему права требования на основании обязательства собственников и нанимателей по уплате потребленной электроэнергии. Передача прав в данном случае возможна, поскольку права не связаны неразрывно с личностью кредитора.
При этом в силу пункта 2 статьи 382 ГК РФ согласие должника не требуется, если иное не предусмотрено законом или договором.
Следовательно, передача права на получение платы непосредственно от проживающих в жилых помещениях лиц может быть предусмотрена договором энергоснабжения, если договором управления многоквартирным домом не установлено иное.
Также переход права не означает прекращение первоначального обязательства. При такой передаче прав собственники и наниматели не становятся стороной в договоре энергоснабжения.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ДЭК» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «ЖЭО» (исполнитель) заключен договор энергоснабжения №А, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась поставлять электрическую энергию в находящиеся под управлением компании многоквартирные жилые дома в целях оказания коммунальных услуг гражданам (потребителям), в том числе, для использования на общедомовые нужды, а исполнитель – принимать и оплачивать электрическую энергию (пункт 1.1), при этом в договоре отсутствует запрет на передачу прав на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений, в том числе и на ОДН
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭО» (принципал) и ОАО «ДЭК» (агент) заключен агентский договор 806., по условиям которого Агент принимает на себя обязательство осуществлять от имени и за счет Принципала все необходимые и фактически действия по получению платы за электрическую энергию, в том числе потребленную при использовании общего имущества многоквартирного дома непосредственно, в том числе и от собственников жилых помещений, находящихся в управлении Принципала, а также осуществлять взыскание задолженности с потребителей коммунальных услуг (пункт 1.1) При этом Агент обязуется от имени Принципала совершать действия, в том числе, формировать, печатать и направлять потребителям от имени Принципала первичные учетные документы (счета-квитанции, счета на оплату и др.) по электрической энергии, потребленной при использовании общего имущества многоквартирного дома, осуществлять действия по сбору платежей от Потребителей по договору на управление многоквартирными домом в части оплаты за коммунальную услугу – электроснабжение, заключать от своего имени с банками (кредитными учреждениями) организациями связи и иными организациями договоры об осуществлении деятельности по переводу платежей Потребителей за потребленную электрическую энергию, полученные от Потребителей денежные средства за электроэнергию, в том числе, потребленную при использовании общедомового имущества, направлять в счет оплаты стоимости электрической энергии Принципалом по договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №А (пункт 2.1), при этом размер платы, сроки и порядок внесения платы за потребленную электрическую энергию определенные и договором управления многоквартирным домом и договором энергоснабжения, перечисленные выше, не изменяются.
Кроме того, согласно пункту 2.2.7 указанного Агентского договора Агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные при приеме платежей в кассы Агента от потребителей денежные средства, для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет.
Днем начала исполнения обязательств по указанному Агентскому договору считать ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ №А).
Таким образом, учитывая, что для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласия должника, и законом и выше перечисленными договорами, передача права на получение платы за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений не запрещена и прямо предусмотрена вышеуказанным агентским договором, против заключения которого собственники не возражали и дали согласие управляющей компании на заключение таких договоров, учитывая, что при этом размер платы, сроки и порядок внесения платы за потребленную электрическую энергию не изменяется, что соответствует статье 384 ГК РФ, учитывая, что внесение платы за потребленную электрическую энергию непосредственно на специальный счет энергосбытовой организации не нарушает прав и законных интересов заявителя, суд приходит к выводу о правомерности ответчика производства расчета и начисления платы за потребленную электрическую энергию с использованием общедомового прибора учета, в том числе и за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды.
Указанные выводы не противоречат части 7 статьи 155 ЖК РФ, поскольку право энергосбытовой организации на получение платы за потребленную электроэнергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений основано на положениях статей 382, 384, 539, 544 ГК РФ и выше перечисленным договорам: договору управления многоквартирным домом; договору энергоснабжения и агентскому договору, при этом, в соответствии с требованиями статьи 8 ЖК РФ, каких-либо обязанностей, не предусмотренных жилищным законодательством на собственников жилых помещений, не возлагается, поскольку собственники обязаны оплачивать коммунальные услуги, в том числе и по содержанию мест общего пользования.
Также, указанные выводы суда согласуются с выводами Верховного Суда РФ изложенными в решении от ДД.ММ.ГГГГ №ГКПИ08-1704 и согласуются с выводами Кассационной коллегии Верховного Суда РФ изложенными в определении от ДД.ММ.ГГГГ №КАС08-666.
Иное понимание того, что управляющая компания не вправе передать кому-либо свои права на производство расчета и начисления платы за потребленную электрическую энергию, в том числе и на общедомовые нужды, противоречит основным принципам гражданского права, в том числе и принципу свободы договора, являющейся основополагающим для развития имущественного (гражданского) оборота.
Кроме этого, сами по себе расчеты и начисления платы на ОДН, которые истица просит признать незаконными, формально являются арифметическими действиями и их производство ОАО «ДЭК» не может нарушать прав и обязанностей потребителей, поскольку показателями для таких расчетов являются показания приборов учета потребления энергии как общедомового, так и индивидуальных, общая площадь дома и площадь занимаемая потребителями.
Утверждения о том, что управляющая компания при таких обстоятельствах, когда генерирующая компания будет производить расчеты, начисления и т.д., не будет заинтересована в эффективном управлении многоквартирным домом, противоречат статьям 161, 162 ЖК РФ, поскольку передача управляющей компанией по агентскому договору генерирующей компании указанных прав не может означать неэффективное управление многоквартирным домом, т.к. не снимает обязательство управляющей компании по эффективному управлению домом.
Согласно своду затрат по техническому содержанию благоустроенного жилищного фонда ООО «ЖЭО» на 2012 год, размер тарифа на содержание и ремонт жилищного фонда составляет 29,02руб. на 1 кв.м., при этом в указанный тариф не включена плата за потребляемую электроэнергию на содержание мест общего пользования.
Таким образом, с учетом перечисленных обстоятельств и правовых норм, суд приходит к выводу о том, что ОАО «ДЭК» в оспариваемый истицей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало правомерно по расчету и начислению платы истице за потребленную электрическую энергию на ОДН, поскольку действовало в соответствии с действующим законодательством и заключенными в установленном порядке выше перечисленными договорами.
Представленный ответчиком расчет потребленной электроэнергии на ОДН, выставляемый к оплате истице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимается судом в качестве доказательства, поскольку расчет произведен в соответствии с действующим законодательством, с учетом объема потребленной электроэнергии многоквартирным домом, в котором проживает истица, определенного общедомовым прибором учета, с учетом объема индивидуального потребления электроэнергии истицей, с учетом общей площади многоквартирного дома и пощади жилого помещения, занимаемого истицей.
Утверждения истицы о том, что ОДН завышен, т.к. происходит хищение электроэнергии, суд находит несостоятельными, поскольку в указанный период доказательств по факту хищения электроэнергии суду не представлено.
Следовательно, требования истицы о признании незаконными действий ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению платы за электрическую энергию с использованием общедомового прибора учета, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.
Требования истицы о признании незаконным действий ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению платы за электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести перерасчет платы подлежит удовлетворению, поскольку в нарушении статьи 56 ГПК РФ, ответчик не предоставил суду доказательств о правомерности действий по производству расчета и начисления платы истице за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды в указанный период, т.е. не представил договор энергоснабжения, действовавшего в указанный период, агентские договоры, если таковы были и др., в связи с чем суд лишен проверить правомерность действий ответчика по расчету и начислению платы за потребленную электроэнергию на ОДН и правильность указанных расчетов. Из представленных истицей квитанций за указанный период следует, что она также частично производила оплату потребленной электроэнергии на ОДН.
Кроме этого, заслуживает внимание и доводы истицы о том, что общедомовой прибор учета потребленной электроэнергии установлен без согласия собственников помещений многоквартирного дома, т.к. ни ответчиком, ни управляющими компаниями не представлены суду такое согласие. В данном случае, установка до ДД.ММ.ГГГГ общедомового прибора учета без согласия собственников помещений многоквартирного дома, с учетом сложившейся судебной практики, являлось незаконным. Следовательно, и начисление ОДН истице в указанной период является незаконным. С ДД.ММ.ГГГГ указанные действия по установке общедомовых приборов учета с согласия или без согласия собственников помещений многоквартирного дома соответствуют требованиям части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку многоквартирные дома в срок до 1 июля 2012 года должны быть оснащены общедомовыми приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии и введены в эксплуатацию.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200руб., поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в указанном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лубенец Л. Л. к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», - удовлетворить частично.
Признать действия ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению Лубенец Л. Л. по адресу: <адрес> платы за электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - незаконными.
Обязать ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда произвести перерасчет платы за электрическую энергию Лубенец Л. Л. по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из общей суммы начислений платы за электроэнергию суммы платы, начисленной за электроэнергию на общедомовые нужды.
В удовлетворении исковых требований Лубенец Л. Л. о признании незаконными действий ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению платы за электрическую энергию с использованием общедомового прибора учета, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.
Взыскать с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в бюджет Солнечного муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.И.Зелезнев
