Дата принятия: 09 апреля 2013г.
Номер документа: 2-220/2013
Дело №2-220/2013
Определение
09 апреля 2013года г. Калязин
Калязинский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего и.о. судьи Осиповой Л.И.
при секретаре Масленниковой И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № ___ о признании незаконным бездействия в части раскрытия информации при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом и обязании устранить выявленные нарушения,
установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № ___ (далее-ТСЖ № ___) и просит признать незаконным бездействие данного ТСЖ № ___ в части раскрытия информации при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом и обязать в срок до "__"__ __ г. устранить выявленные нарушения, а именно: обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (раскрытие информации в сети Интернет на соответствующих сайтах), согласно требований Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» за "__"__ __ г..
В обосновании исковых требований прокурор <адрес> указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в части раскрытия информации.
Частью 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Пунктом 1 статьи 138 ЖК РФ предусмотрено, что товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований главы 13, определяющей порядок создания и деятельности товарищества собственников жилья, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.
На основании части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.
Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами ( далее-Стандарт).
Стандартом установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом ( далее соответственно-управляющие организации,информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно-товарищество, кооператив) ( п.1).
Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, а пунктом 3 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и
кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;г)порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д)сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В соответствии с пунктами 5.1, 8.1 Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
В рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат следующие сведения:
а) наименование товарищества или кооператива;
б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);
г) режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан;
д) фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива;
е) сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
В ходе прокурорской проверки установлено, что обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (раскрытие информации в сети Интернет) ТСЖ № ___ не осуществляется.
Указанные факты нарушают нормы действующего законодательства и права неопределенного круга лиц в сфере доступа к информации, в связи с чем прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ заявил настоящий иск.
09.04.2013 года от прокурора <адрес> поступило письменное заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу в связи с тем, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком к моменту рассмотрения дела в суде устранены в полном объеме.
Данное заявление приобщено к материалам дела.
Прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика-Товарищества собственников жилья № ___, надлежащий образом извещённый о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Статьей 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Прокурор <адрес> отказался от иска, поскольку его требования были удовлетворены ответчиком в полном объеме до начала судебного разбирательства по делу, что является результатом его распорядительных действий, направленных на прекращение спора. Следовательно, после начала рассмотрения дела возникли обстоятельства, не позволяющие разрешить дело по существу.
Отказ прокурора <адрес> от исковых требований не нарушает чьих-либо прав и не противоречит закону, такой отказ никем не оспорен.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Следовательно, отказ от исковых требований - это право истца, а поскольку отказ прокурора <адрес> от иска не нарушает чьих-либо прав, данный отказ может быть принят судом, в силу чего производство по делу подлежит прекращению.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 39,173, 220-221, 224–225, ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ от иска прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № ___ о признании незаконным бездействия в части раскрытия информации при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом и обязании устранить выявленные нарушения.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № ___ о признании незаконным бездействия в части раскрытия информации при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом и обязании устранить выявленные нарушения прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.
И.о. судьи Л.И.Осипова
