Решение от 27 марта 2013 года №2-2/2013

    Дело № 2-2/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт.Промышленная 27 марта 2013 года
 
    Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коноплева С.А., при секретаре Тюменцевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лемачко В. К. к Администрации Промышленновского района Кемеровской области, Администрации Промышленновского городского поселения, Администрации Кемеровской области о восстановлении в очереди на внеочередное получение жилья, о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социально найма,
 
    С участием в судебном заседании:
 
    Истца - Лемачко В. К.,
 
    Представителя ответчика Администрации Промышленновского района Кемеровской области - Ващенко Е. А., действующей по доверенности от <.....>,
 
    Представителя ответчика Администрации Промышленновского городского поселения – Унрау И. А., действующей по доверенности от <.....>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Лемачко В. К. обратился в суд с иском к Администрации поселка Промышленная просит восстановить его в очереди на получение жилого помещения с <.....>.
 
    В обосновании своих требований истец указал, что с <.....> года страдает определенным заболеванием – тяжелой формой туберкулеза, в связи с чем, имеет право на первоочередное получение жилой площади по договору социального найма.
 
    С июня 1992 года он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Право на первоочередное обеспечение жилой площадью не было реализовано до <.....>, а потому полагает, что в настоящее время, поскольку в администрации района и поселка в очереди он не числится, никаких подтверждающих документов этому в администрации нет, то просит восстановить его в очереди на получение жилого помещения с <.....>.
 
    В судебном заседании <.....> представитель истца Лупан Л.А. представила уточненное исковое заявление, в котором расширила требования и просила обязать Администрацию Промышленновского района Кемеровской области предоставить вне очереди Лемачко В.К. по договору социального найма жилое помещение.
 
    В дальнейшем представитель истца Лупан Л.А.изменила исковые требования, просила: обязать Администрацию Промышленновского городского поседения восстановить в очереди на внеочередное получение жилья Лемачко В.К.; обязать Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области предоставить вне очереди Лемачко В.К. по договору социального найма жилое помещение; обязать МУЗ ЦРБ Промышленновского района восстановить на диспансерном учете Лемачко В.К.; взыскать с ответчиков в пользу истца понесенные судебные расходы в размере <.....> рублей.
 
    Определением суда от <.....> (л.д. 41 т. 2) принят отказ от иска в части восстановления на диспансерном учете.
 
    В судебном заседании Лемачко В.К. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что весной <.....> года у него обнаружили открытую форму туберкулеза, после чего главным врачом Промышленновского Центра Госсанэпиднадзора М.Ю.П. в ноябре <.....> года было направлено ходатайство на имя зам.главы Администрации Промышленновского района В.Н.В., который на тот момент являлся председателем жилищной комиссии, о внеочередном выделении благоустроенной квартиры.
 
    Лемачко В.К. собрал все необходимые документы и отнес в администрацию района и В.Н.В. поставил его на учет с записью в журнал регистрации. Первое время ходил в администрацию и интересовался вопросом о движении очереди, ему говорили дважды где освобождается жилье, а именно, сначала предлагали <.....> квартиру по <.....>, а затем семейное общежитие.
 
    Однако и до настоящего времени, спустя <.....> лет, после постановки на очередь, никакого жилья не предоставили.
 
    В ноябре <.....> года обратился в администрацию района, где сообщили, что факт его постановки на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья в <.....> году не установлен. Обращение с жалобами в прокуратуру района и к Т. положительных результатов не дали.
 
    Письменных доказательств, подтверждающих постановку на учет в <.....> году предоставить не может, однако полагает, что в администрации района данные документы были утеряны, а журналы уничтожены.
 
    Представитель ответчика Администрации Промышленновского района Кемеровской области - Ващенко Е.А., исковые требования не признала полностью и пояснила, что истец не представил никаких документов, подтверждающих его постановку на жилищный учет в <.....> году. В архивном отделе администрации района такие данные также отсутствуют. Под категорию лиц, которым предоставляется вне очереди по договору социального найма жилое помещение, Лемачко В.К. не относится.
 
    Представитель ответчика Администрации Промышленновского городского поселения – Унрау И.А. исковые требования не признала полностью и пояснила, что в <.....> году поселковую администрацию наделили полномочиями по ведению учета граждан нуждающихся в получении жилья, в связи с чем, списки всех очередников администрация района передала в поселковую администрацию, однако в переданной информации не значится сведений о том, что Лемачко В.К. состоит на жилищном учете и нуждается в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно Постановления Администрации Промышленновского городского поселения Кемеровской области №........ от <.....> Лемачко В.К. признан нуждающимся и поставлен на учет нуждающихся в получении жилья по договору социального найма по категории - инвалид.
 
    Определением суда от <.....> привлечен по делу соответчик Администрация Кемеровской области.
 
    Представитель администрации Добряк О.В. согласно письменного возражения, исковые требования не признал, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя Администрации Кемеровской области.
 
    Заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные сторонами и полученные судом доказательства, оценив их с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования Лемачко В.К. не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 36 ЖК РСФСР, утратившего силу с <.....> в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке.
 
    Согласно п. 1 Списка заболеваний дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 28.03.1983 года № 330 «Об утверждении списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади», к такому заболеванию относятся: активные формы туберкулеза всех органов и систем с выделением туберкулезной палочки.
 
    В судебном заседании установлено, что в августе <.....> года Лемачко В.К. был поставлен на учет в районном туберкулезном кабинете с диагнозом: инфильтративный туберкулез в правом легком в фазе распада МБТ (+).
 
    Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
 
    Истец утверждал, что одновременно с постановкой его на диспансерный учет, он был поставлен и на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с пп. 3 п. 11-14 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 года жилищная комиссия на основании заявления гражданина принимает соответствующее решение и в письменном виде сообщает об этом гражданину.
 
    Однако какие-либо документы подтверждающие о подаче такого заявления, о принятии соответствующего решения жилищной комиссией и предоставлении его истцу, Лемачко В.К. не были представлены в суд.
 
    Кроме того, как следует из ответов первого заместителя главы района от <.....>, и.о. прокурора района от <.....>, главы городского поселения от <.....>, заместителя главы района по социальным вопросам от <.....>, Лемачко В.К. нуждающимся в улучшении жилищных условий не значится, на жилищном учете не состоит, что также подтверждается журналом учета граждан нуждающихся в жилье (л.д. 84-86 т. 1).
 
    Свидетель В.Н.В. показал в суде, что в <.....> году являлся председателем жилищной комиссии и он помнит, что летом к нему на прием приходил Лемачко В.К. с вопросом о постановке на жилищный учет, также имелось и ходатайство Санэпидстанции о выделении жилья истцу. Почему Лемачко В.К. не был поставлен на жилищный учет пояснить не может (л.д. 112-113 т. 1).
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений.
 
    Учитывая отсутствие документов, подтверждающие факт постановки Лемачко В.К. на очередь на получение жилых помещений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о восстановлении в очереди на внеочередное получение жилья. Доводы истца об утере его документов работниками администрации района, не подтверждаются материалами дела.
 
    На основании ст. 57 ч. 2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Вместе с тем, Приказ Министерства здравоохранения СССР от 28.03.1983 года № 330 в настоящее время утратил силу, в связи с принятием Правительством РФ Постановления от 16.06.2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
 
    Из данного перечня видно, что заболевание, которым страдает Лемачко В.К., не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
 
    Данное обстоятельство подтверждается Заключением № 247 судебно-медицинской экспертной комиссии от <.....>, в котором указан у Лемачко В.К. код заболевания по МКБ-10 – В90.9.
 
    В судебном заседании установлено, что в настоящее время Лемачко В.К. состоит в списке граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Таким образом, Лемачко В.К. предоставление жилого помещения должно осуществляться в соответствии со ст. 57 ЖК РФ в порядке очередности, правом на внеочередное обеспечение жилым помещением по основанию, предусмотренному ч. 2 с. 57 ЖК РФ, истец не обладает.
 
    При указанных обстоятельствах, исходя из предмета спорных правоотношений, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований о предоставлении вне очереди Лемачко В.К. по договору социального найма жилого помещения, отказать.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Лемачко В. К. к Администрации Промышленновского района Кемеровской области, Администрации Промышленновского городского поселения, Администрации Кемеровской области о восстановлении в очереди на внеочередное получение жилья, о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социально найма, отказать полностью.
 
    Взыскать с Лемачко В. К. в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области особого типа «Кемеровское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» судебные расходы в размере <.....> рублей за проведение судебно-медицинской экспертизы.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое стороны могут получить начиная с <.....>.
 
Судья Коноплева С.А.