Решение от 11 января 2013 года №2-2/2013

    Дело № 2-2/2013г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    <адрес> 11 января 2013 года
 
    Глушковский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Родионовой Л.А., при секретаре Искрич Ю.Н.,
 
    с участием заявителя Гудкова В.С.,
 
    <данные изъяты> по <адрес> ФКУ УИИ КФСИН по <адрес> Роденко Ю.В.,
 
    прокурора <адрес> Зубкова И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гудкова В.С. о признании незаконными действий (бездействия) <данные изъяты> по <адрес> Роденко Ю.В., прокурора <адрес>,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Гудков В.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит:
 
    признать действия (бездействие) должностных лиц филиала по <адрес>
ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в части отсутствия уведомления,
знакомящего условно - осужденного Гудкова B.C. с изменениями порядка и условий
отбывания наказаний в ДД.ММ.ГГГГ года (ч. 1 ст. 12 УИК РФ); создания препятствий к
исполнению условно- осужденным Гудковым B.C. требований ч. 6 ст. 188 УИК РФ;
возложения на Гудкова B.C. дополнительных обязанностей, не предусмотренных
Приговором судьи <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, связанных с необходимостью регулярного посещения в течении ДД.ММ.ГГГГ года филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> до момента выполнения обязанности, возложенной на Гудкова B.C. приговором судьи <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; создания условий должностными лицами филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> при которых условно -осужденному невозможно выполнить в ДД.ММ.ГГГГ года обязанности, возложенные на него приговором; нарушением действующего законодательства Российской Федерации с превышением должностных полномочий и неисполнением должностных обязанностей;
 
    принять меры к привлечению должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> к ответственности за нарушение требований действующего законодательства по обеспечению возможности своевременной регистрации условно - осужденного, выразившееся в неисполнении должностных обязанностей по своевременному ознакомлению (извещению) условно - осужденного с изменениями порядка и условий отбывания наказания: в превышении должностных полномочий, связанным с возложением на условно - осужденного дополнительных обязанностей не предусмотренных приговором суда (необходимость регулярных посещений филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН <адрес> по <адрес> до получения отметки о регистрации за ДД.ММ.ГГГГ); создании своими действиями условий нарушающих законные права условно - осужденных и препятствующих своевременному исполнению возложенных судом обязанностей;
 
    принять меры к обеспечению недопустимости в дальнейшем указанных в жалобе нарушений со стороны должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН <адрес>;
 
    признать действия (бездействие) прокурора <адрес> по отсутствию ответа на жалобу Гудкова B.C. от ДД.ММ.ГГГГ, связанную с обеспечением возможности выполнения Гудковым B.C. обязанностей, возложенных на заявителя Приговором судьи <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ч. 6 ст. 188 УИК РФ; контролем за деятельностью должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> по исполнению приговоров не соответствующими действующему законодательству РФ.
 
    При этом Гудков В.С. указал, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в нарушении лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть человека (в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ) и ему назначено наказание: ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с лишением права управления транспортным средством на срок ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 73 УК РФ, наказание, назначенное Гудкову B.C. в части лишения свободы, считается условным с испытательным сроком № года и на него возложены обязанности: проходить ежемесячную регистрацию в органе, ведающем исполнением приговора, без уведомления контролирующего органа не менять места жительства, не совершать административных правонарушений. УИИ Гудкову B.C. был назначен день явки на регистрацию, а именно: каждый <данные изъяты> месяца (на основании ч. 6 ст. 188 УИК РФ). Гудков B.C. прибыл ДД.ММ.ГГГГ в филиал по <адрес>) ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. На рабочем месте не оказалось ответственного за регистрацию условно - осужденных должностного лица (сотрудника) филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. На закрытой двери висело объявление о нахождении Роденко Ю.В. в отпуске. Других сотрудников филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в помещении также не было. По этой причине Гудков B.C. был лишен возможности выполнить свои обязанности по ежемесячной регистрации условно - осужденного в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в соответствии с приговором и порядком регистрации, установленным УИИ - в <данные изъяты> месяца. Для выяснения порядка действий условно - осужденного в сложившейся ситуации Гудков B.C. обратился в прокуратуру <адрес>. Секретарь прокуратуры отказала в регистрации лиц, обратившихся в прокуратуру с указанием в книге регистрации на причину обращения, сославшись на отсутствие у нее книги регистрации и отсутствие прокурора <адрес> в прокуратуре <адрес>. В связи с последним обстоятельством в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> была подана жалоба на действия (бездействие) должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.
 
    До получения ответа прокурора <адрес> Гудков B.C.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ пытался выполнить возложенные на него обязанности по ежемесячной регистрации условно - осужденного в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> (в соответствии с приговором и порядком регистрации, установленным УИИ). Помещение филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> было закрыто, ответственных сотрудников филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> на рабочем месте не было. До момента данного обращения в суд никаких уведомлений (сведений) об изменении порядка и условий отбывания условного наказания Гудков B.C. из филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> (в соответствии с приговором и порядком регистрации, установленным УИИ) не получат. Сведениями о возможности пройти регистрацию в качестве <данные изъяты> в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года Гудков B.C. не располагает. По причине вышеперечисленных фактов считает, что действия должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> неправомерны и лишают Гудкова B.C. возможности (права) своевременно исполнить возложенные на него обязанности. Отсутствие до настоящего момента ответа прокурора <адрес> с разъяснением порядка действий условно - осужденного в сложившейся ситуации, является также нарушением Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и требований ст. 22 УИК РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, в связи с получением ДД.ММ.ГГГГ ответа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года за № на жалобу Гудкова B.C. от ДД.ММ.ГГГГ, Гудков В.С. подал в суд дополнения к своему заявлению, в которых указал, что ознакомиться с материалами прокурорской проверки до начала судебного разбирательства по причине отсутствия времени между получением ответа - ДД.ММ.ГГГГ, и временем проведения судебного заседания -ДД.ММ.ГГГГ не было физической возможности. Как следует из регистрационных данных ответа прокурора <адрес> - а именно ДД.ММ.ГГГГ, разъяснения о порядке исполнения условий регистрации были даны Гудкову B.C. с опозданием на № дней. А с учетом времени отправления и доставки почтовой корреспонденции, можно утверждать, что своевременного ответа по существупрокурор <адрес> на жалобу Гудкова B.C. от ДД.ММ.ГГГГ не дал. Исходя из ответа прокурора следует, что регистрация осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> проводится ежемесячно только по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, прокурор <адрес> подтверждает, что во ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ зарегистрироваться в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> Гудков B.C. не мог. Отсутствие Роденко Ю.В. на рабочем месте во ДД.ММ.ГГГГ года фактически подтверждается прокурором <адрес> района, но нарушением для последнего не является. Однако, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 12 УИК РФ, осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. В соответствии регистрационным листом из личного дела Гудкова B.C. при разъяснении порядка регистрации условно - осужденного Гудкову B.C. ДД.ММ.ГГГГ под роспись было предписано в случае, если ДД.ММ.ГГГГ месяца выпадает на праздничный день, то днем явки на регистрацию является следующий за ним день. Таким образом, Гудков B.C. явился на регистрацию в филиал по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в строгом соответствии с порядком, установленным Роденко Ю.В. и предписанным Гудкову B.C. начальником филиала Роденко Ю.В. Об изменении порядка регистрации Гудкова B.C. начальник филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> Роденко Ю.В. в известность не ставил. Таким образом, исходя из имеющихся у Гудкова B.C. документов из филиала по
<адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> и ответа
прокурора <адрес>, указание последнего на необходимость явиться Гудкову B.C. в филиал по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> для регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, является либо изменением порядка регистрации, установленного УИИ, либо указанием на необходимость повторного посещения УИИ условно - осужденным в течение одного месяца, что не соответствует приговору суда, что в любом случае не входит в компетенцию прокурора.
 
    В судебном заседании заявитель Гудков В.С. поддержал свои требования и дополнения к ним и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в первоначальном заявлении и в дополнении к нему. При этом указал, что он и еще № человек условно-осужденных не прошли регистрацию в филиале УИИ, находились без контроля, однако прокурор мер не принял.
 
    Начальник филиала по <адрес> ФКУ УИИ КФСИН по <адрес> Роденко Ю.В. в судебном заседании дополненные требования Гудкова В.С. не признал, просил в их удовлетворении отказать за необоснованностью, указав на то, что в соответствии с приказом ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, временно исполняющим обязанности начальника филиала по <адрес> был назначен <данные изъяты> ФИО4 - <данные изъяты>. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ совпали дни проведения регистрации в <адрес> и <адрес>, а начальник филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, <данные изъяты> ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась на стационарном лечении и была освобождена от исполнения служебных обязанностей, провести регистрацию в <адрес> не представилось возможным, в связи с этим, осужденный Гудков В.С. не прошел регистрацию не по своей вине, нарушений у Гудкова В.С. нет и тот день ему засчитан.
 
 
    <адрес> Зубков И.И. дополненные требования Гудкова В.С. не признал, полагал их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку обращение, поступившее в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено и направлено заявителю в установленные законом сроки. Проведенной проверкой установлено следующее. В своем обращении Гудков В.С. указал, что он осужден <адрес> по ст.264 ч.2 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы условно с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ, с лишением права управления транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением суда он обязан проходить ежемесячную регистрацию в органе, ведающим исполнением приговора - в ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. Начальником филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> Роденко Ю.В. Гудкову В.С. был объявлен день явки на регистрацию - каждый ДД.ММ.ГГГГ месяца. ДД.ММ.ГГГГ Гудков В.С прибыл в филиал по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> для прохождения регистрации, однако в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> не было никого из должностных лиц, которые могли бы отметить его явку на регистрацию. В связи с этим, по мнению Гудкова В.С., он был лишен возможности выполнить свои обязанности по ежемесячной регистрации согласно решению суда. Также в своей жалобе он просил привлечь должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> к ответственности за нарушение требований действующего законодательства и считать его исполнившим ДД.ММ.ГГГГ возложенные на него обязанности по регистрации. Данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Гудкову В.С., как осуждённому к наказанию, не связанному с лишением свободы, начальником филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> Роденко Ю.В. объявлен день явки на регистрацию - каждый ДД.ММ.ГГГГ месяца. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ был нерабочим днём. Регистрация осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> проводится ежемесячно только по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Гудкову В.С. следовало явиться на регистрацию в ДД.ММ.ГГГГ - а именно ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, органы прокуратуры действующим законодательством не наделены полномочиями по регистрации осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Гудков В.С. явился ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию, но не зарегистрировался, что не является нарушением со стороны осужденного, так как УИИ признало, что Гудков В.С. зарегистрировался. Права осужденного не были нарушены. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Что касается ответа на жалобу Гудкова В.С. в прокуратуру, то в день ее получения, она была зарегистрирована под номером № и передана заместителю прокурора <адрес> ФИО10., жалоба Гудкова В.С. подлежала рассмотрению в тридцатидневный срок, а не в трех или десятидневный срок. ФИО10 составил справку и проект ответа ДД.ММ.ГГГГ, сроки рассмотрения жалобы Гудкова В.С. не были нарушены, ответ на жалобу был отправлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия, бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
 
    Указанное положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным в главе 25 ГПК РФ.
 
    Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся в том числе действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    При этом, под бездействием понимается не совершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица.
 
    Как усматривается из дополненных требований, Гудков В.С. по существу оспаривает:
 
    действия (бездействие) прокурора <адрес> по отсутствию своевременного и по существу поставленных вопросов ответа на его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, связанную с обеспечением возможности выполнения заявителем обязанности по ежемесячной регистрации, как условно осужденного приговором Переславского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; контролем за деятельностью должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>; назначением повторного в течение месяца дня для регистрации заявителя не соответствующими действующему законодательству РФ;
 
    действия (бездействие) должностных лиц филиала по <адрес>
ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, а именно Роденко Ю.В. по отсутствию уведомления, знакомящего Гудкова B.C. с изменениями порядка и условий
отбывания наказаний в ДД.ММ.ГГГГ года (ч. 1 ст. 12 УИК РФ); создания препятствий к
исполнению заявителем требований ч.6 ст.188 УИК РФ;
возложения на Гудкова B.C. дополнительных обязанностей, не предусмотренных
Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, связанных с необходимостью регулярного посещения в течение ДД.ММ.ГГГГ года указанного филиала до момента выполнения обязанности, возложенной на заявителя; создания условий при которых условно-осужденному невозможно выполнить в ДД.ММ.ГГГГ года обязанности, возложенные на него приговором; нарушением действующего законодательства РФ с превышением должностных полномочий и неисполнением должностных обязанностей, и в связи с изложенным принять меры к привлечению должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> к ответственности за нарушение требований действующего законодательства, к обеспечению недопустимости в дальнейшем указанных в жалобе нарушений со стороны должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>;
 
    Судом установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гудков В.С. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264 ч.2 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде № лишения свободы с лишением права управления транспортным средством на срок ДД.ММ.ГГГГ года. На основании ст. 73 УК РФ, наказание, назначенное Гудкову B.C. в части лишения свободы, считается условным с испытательным сроком два года и на него возложены обязанности: проходить ежемесячную регистрацию в органе, ведающем исполнением приговора, без уведомления контролирующего органа не менять места жительства, не совершать административных правонарушений (л.д.№).
 
    В филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> осужденному Гудкову B.C. был назначен день явки на регистрацию, а именно каждый первый понедельник месяца.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела Гудкова В.С.
 
    Согласно ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    В соответствии с п.5.1. Приказа №200 от 17.12.2007 года «О введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Прокуратуры РФ (в ред. Приказов Генпрокуратуры РФ от 5.09.2008 №178 от 17.03.2010 №113 от 31.05.2011 №154), обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующее дополнительного изучения и проверки -не позднее 15 дней.
 
    Как следует из материалов надзорного производства № (л.д.№) жалоба заявителя Гудкова В.С. поступила в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в указанном обращении Гудков В.С. указал, что он осужден <адрес> по ст.264 ч.2 УК РФ к № лишения свободы условно с испытательным сроком на №, с лишением права управления транспортным средством на №, в связи с чем обязан проходить ежемесячную регистрацию в органе, ведающим исполнением приговора - в ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. Начальником филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> Роденко Ю.В. Гудкову В.С. был объявлен день явки на регистрацию - каждый ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Гудков В.С. прибыл в указанный филиал для прохождения регистрации, однако никого из должностных лиц, которые могли бы отметить его явку на регистрацию, не было, поэтому он был лишен возможности выполнить свои обязанности по ежемесячной регистрации согласно решению суда. Просил привлечь должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> к ответственности за нарушение требований действующего законодательства, приняв к ним меры, считать его исполнившим ДД.ММ.ГГГГ возложенные на него обязанности по регистрации (л.д.№).
 
    Указанное обращение Гудкова В.С. было рассмотрено, проведена проверка, по результатам которой сделано заключение и № от ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Зубковым И.И., направлено сообщение заявителю из которого следует, что Гудков В.С., как осуждённый к наказанию, не связанному с лишением свободы, начальником филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> Роденко Ю.В. объявлен день явки на регистрацию - каждый первый понедельник месяца. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выпал на ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ был нерабочим днём. Регистрация осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> проводится ежемесячно только по понедельникам, в связи с чем Гудкову В.С. следовало явиться на регистрацию в следующий понедельник - а именно ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, органы прокуратуры действующим законодательством не наделены полномочиями по регистрации осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Заявителю разъяснено право на обжалование принятого решения в суд или вышестоящую прокуратуру, а также право ознакомления с материалом проверки.
 
    Анализируя вышеприведенные нормы ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от 2.05.2006 г., п.5.1. Приказа №200 от 17.12.2007 года «О введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Прокуратуры РФ», содержащие 30-дневный срок рассмотрения обращения граждан, в совокупности с содержанием исследованных материалов, суд приходит к выводу, что обращение Гудкова В.С. в виде жалобы, поступившее в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное под №, рассмотрено по существу заявленных требований и в установленный действующим законодательством срок, в связи с чем доводы заявителя Гудкова В.С. об обратном, со ссылкой на пропуск срока прокуратурой дачи ответа на 10 дней, суд признает несостоятельными, основанными на неправильном толковании приведенного заявителем законодательства.
 
    Делая такой вывод суд также учитывает, что жалоба Гудкова В.С. в прокуратуру, поданная ДД.ММ.ГГГГ на действия (бездействие) должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, не являлась жалобой, рассматриваемой в порядке ст.123-125 УПК РФ, в течении 3 суток со дня получения, в отношении которой допускается 10-суточный срок в связи с истребованием дополнительного материала, поскольку должностные лица указанного филиала отсутствуют в перечне субъектов указанных норм, действия которых могут обжаловаться в порядке указанных норм уголовно-процессуального законодательства.
 
    Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы Гудкова В.С на действия (бездействие) должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> с указанием на начальника последнего Роденко Ю.В. и события, имевшие место с 6 по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Роденко Ю.В. не исполнял свои должностные обязанности ввиду того, что ему был предоставлен очередной ежегодный отпуск ДД.ММ.ГГГГ год, и в соответствии с приказом ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, временно исполняющим обязанности начальника филиала по данному району был назначен <данные изъяты> ФИО4- старший <данные изъяты> В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ совпали дни проведения регистрации в <адрес> и <адрес>, а начальник филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, <данные изъяты> ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении и была освобождена от исполнения служебных обязанностей, провести регистрацию в <адрес> не представилось возможным, однако меры взыскания ст.190 УИК РФ к Гудкову В.С. применены не были, что подтверждается ответом УФСИН по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией рапорта Роденко Ю.В., копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).
 
    Иные доводы, заявленные Гудковым В.С., не опровергают выводов суда и являются несущественными при рассмотрении заявленных им требований.
 
    Поскольку Гудков В.С. при рассмотрении настоящей жалобы наряду с действиями (бездействием) прокурора <адрес> по отсутствию своевременного и по существу поставленных вопросов ответа на жалобу заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, также оспаривал законность действий (бездействия) должностных лиц филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, указывая на начальника последнего Роденко Ю.В., при разрешении настоящего спора по существу суд не связан ранее высказанным Гудковым В.С. предложением от ДД.ММ.ГГГГ, касающимся принятии мер к установлению надлежащего ответчика, без указания конкретного лица, в связи с чем суд, с учетом принципа состязательности указанного в ст.12 ГПК РФ рассмотрел дело к указанным им лицам по предъявленным требованиям.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемая жалоба Гудкова В.С. необоснованна, в связи с чем в ее удовлетворении заявителю следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Гудкову В.С. отказать в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия) начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ КФСИН по <адрес> Роденко Ю.В., прокурора <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которой стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Л.А. Родионова