Решение от 20 августа 2014 года №2-2198/2014

Дело № 2-2198/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
    г. Кирово-Чепецк                                                                  20 августа 2014 года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
 
    председательствующего судьи Романовой О.А.,
 
    при секретаре Плешковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Ждановой Л.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Шамаковой О.Р., гражданское дело по иску Ждановой Л.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж,
 
у с т а н о в и л:
 
    Жданова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
             В обоснование исковых требований указала, что она обратилась к ответчику <дата> для назначения досрочной пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от <дата> № ей было отказано в назначении пенсии. Решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости мотивировано тем, что у нее отсутствует необходимый для назначения пенсии необходимый стаж, некоторые периоды ее трудовой деятельности не включены ответчиком в педагогический стаж.
 
    С решением ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области она не согласна по следующим основаниям. Ответчик исключил из ее стажа, необходимого для назначения пенсии период обучения в высшем учебном заведении в <данные изъяты> по специальности математика и физика с <дата> по <дата>. В данном случае необходимо руководствоваться п.п. «г» п. 1 и п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, согласно которому служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 действовало до 1 октября 1993 года, периоды ее, истца, обучения после фактической педагогической работы приходятся на время действия указанного Постановления.
 
    Также Ответчик исключил из ее стажа, необходимого для назначения пенсии периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с <дата> за время работы в <данные изъяты> а также <дата> день нахождения на олимпиаде И периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с <дата> во время работы в <данные изъяты> Однако в указанные периоды ей обеспечивалось сохранение заработной платы, соответственно начислялись взносы во внебюджетные фонды, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, поэтому указанные периоды работы также должны быть включены в ее специальный стаж.
 
    В настоящее время она продолжает работать учителем математики в <данные изъяты> Следовательно, с момента обращения к ответчику до момента составления настоящего заявления у нее продолжает исчисляться стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости. Просит суд обязать Ответчика включить в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости указанные выше периоды работы и назначить досрочную пенсию с <дата>.
 
    В судебном заседании истец Жданова Л.Н. изменила заявленные исковые требования, просит суд обязать Ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорные периоды: <дата>. От требования о назначении досрочной пенсии по старости с <дата> Жданова Л.Н. отказалась.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Шамакова О.Р. исковые требования Ждановой Л.Н. не признала и пояснила, что на основании решения от <дата> № истцу отказано в назначении пенсии. Жданова Л.Н. обратилась в суд с требованием обязать Управление включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии некоторые периоды ее работы. Однако с требованиями истца Управление не согласно и считает их незаконными, поскольку истец в своих требованиях не правильно применяет нормы материального права.
 
    Период обучения Ждановой Л.Н. с <дата> по <дата> в <данные изъяты> не может быть зачтен в специальный стаж истца, т.к. зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516. На момент зачисления в институт, то есть на <дата> никакой педагогической деятельности не предшествовало.
 
    Периоды нахождения на курсах с отрывом от производствас <дата> за время работы в <данные изъяты>, с <дата> во время работы в <данные изъяты> а также день олимпиады <дата> также не могут быть зачтены в специальный стаж истца, т.к. зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516. Просит в удовлетворении исковых требований Ждановой Л.Н. отказать.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Ждановой Л.Н. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 настоящего Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    На основании п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
 
    Жданова Л.Н. просит суд включить в ее специальный стаж период обучения в высшем учебном заведении в <данные изъяты> по специальности математика и физика с <дата>.
 
    Согласно решению ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области от <дата> № специальный стаж работы Ждановой Л.Н. на момент обращения в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии составляет <данные изъяты> (л. д. 13).
 
    Из копии трудовой книжки Ждановой Л.Н. следует, что <дата> она была принята на работу <данные изъяты>, <дата> уволена с работы в связи с выездом на учебу в <данные изъяты>. Также из трудовой книжки истца следует, что <дата> Жданова Л.Н. была зачислена в число студентов 1 курса математического факультета, <дата> отчислена в связи с окончанием института. Время обучения истца также подтверждается копией диплома серия №, приказом о приеме не работу № от <дата> (л. д. 9-12, 14, 15).
 
    В соответствии с постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 № 1397, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14.06.1956 и п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 13 (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются в том числе - время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Таким образом, данное правило не может быть применено к истцу, поскольку до обучения в педагогическом институте она не осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, доводы Ждановой Л.Н. о включении в ее специальный стаж периода обучения в высшем учебном заведении в <данные изъяты> по специальности математика и физика с <дата> по <дата> признаются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Жданова Л.Н. просит суд включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с <дата> за время работы в <данные изъяты> с <дата> во время работы в <данные изъяты>
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    На основании ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в том числе и при совмещении работы с обучением.
 
    Факт нахождения Ждановой Л.Н. на курсах по повышению квалификации подтверждается копией удостоверения № от <дата>, выданного <данные изъяты>, копиями приказов № (л. д. 17-21).
 
    С учетом того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды нахождения Ждановой Л.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а заявленные исковые требования в данной части удовлетворению.
 
    Суд считает необоснованными требования Ждановой Л.Н. о включении в ее педагогический стаж дня нахождения на олимпиаде - <дата> во время работы в <данные изъяты> т.к. зачет такого периода не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516 и считает необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Ждановой Л.Н. удовлетворить частично.
 
    Включить в льготный стаж Ждановой Л.Н., дающий право для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с <дата> за время работы в <данные изъяты> с <дата> во время работы в <данные изъяты>
 
    В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Ждановой Л.Н. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий                                                             О.А. Романова
 
    Мотивированное решение изготовлено 26.08.2014 года