Решение от 04 июня 2013 года №2-2193/2013

Дело № 2-2193/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2013 года г. Омск
 
    Октябрьский районный суд города Омска в составе
 
    председательствующего судьи Смирновой К.Н.,
 
    при секретаре Автюховой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувшинова А.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о включении периодов в трудовой стаж, перерасчете пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кувшинов А.И. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска об обязании зачесть периоды в трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии. В обоснование требований указал, что с дд.мм.гггг является получателем трудовой пенсии по старости. В момент обращения дд.мм.гггг в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска им были представлены следующие документы: справка № б/н от дд.мм.гггг, выданная <данные изъяты>, подтверждающая, что истец в период с дд.мм.гггг работал в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, а в период с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>. Также им в пенсионный орган было представлено Постановление Президиума Верховного Суда РСФСР от 14.12.1988, подтверждающее необоснованное привлечение его к уголовной ответственности, справка об освобождении из мест лишения свободы, определение распорядительного заседания от дд.мм.гггг, подтверждающее трудовой стаж и средний заработок в <данные изъяты> Однако названные документы сотрудники Пенсионного фонда принять отказались, сославшись на необходимость представления дополнительных документов. С учетом уточнения требований просил включить в общий трудовой стаж периоды работы с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты> с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты> а также период содержания в местах лишения свободы с дд.мм.гггг Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска произвести перерасчет пенсии со дня ее назначения, то есть с дд.мм.гггг.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика Дубровина С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против включения указанных периодов в трудовой стаж истца, однако полагала, что оснований для перерасчета размера пенсии с учетом включенных периодов с момента первоначального обращения, то есть с дд.мм.гггг, не имеется, поскольку истцом при обращении за назначением пенсии был представлен неполный комплект документов, а именно не был представлен оригинал справки № б/н от дд.мм.гггг, выданной <данные изъяты>, подтверждающей, что истец в период с дд.мм.гггг работал в качестве <данные изъяты> а в период с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>. Также в пенсионный орган не было представлено Постановление Президиума Верховного Суда РСФСР от 14.12.1988, подтверждающее необоснованное привлечение истца к уголовной ответственности, и определение распорядительного заседания от дд.мм.гггг, подтверждающее трудовой стаж и средний заработок в <данные изъяты> Фактически истцом была представлена лишь справка об освобождении из мест лишения свободы, на основании которой пенсионный орган не имел полномочий зачесть указанный в ней период в трудовой стаж.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, а также пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно справке от дд.мм.гггг Кувшинов А.И. работал в <данные изъяты> с дд.мм.гггг в качестве <данные изъяты> (л.д. 5).
 
    Согласно приказу № <данные изъяты> от дд.мм.гггг Кувшинов А.И. с дд.мм.гггг принят <данные изъяты> (л.д. 15).
 
    Согласно приказу по <данные изъяты>» от дд.мм.гггг Кувшинов А.И. с дд.мм.гггг освобожден от обязанностей <данные изъяты> и переведен <данные изъяты> (л.д. 16).
 
    Согласно приказу № по <данные изъяты> от дд.мм.гггг Кувшинову А.И. <данные изъяты> с дд.мм.гггг предоставлен очередной отпуск за проработанное время с дд.мм.гггг (л.д. 17).
 
    Согласно приказу № по <данные изъяты> от дд.мм.гггг Кувшинову А.И. (<данные изъяты>) с дд.мм.гггг предоставлен очередной отпуск за проработанное время с дд.мм.гггг (л.д. 18).
 
    В дело Кувшиновым А.И. также представлены сведения о начислении ему как <данные изъяты> заработной платы за дд.мм.гггг (л.д. 19).
 
    Из постановления Президиума Верховного Суда РСФСР от 14.12.1988 следует, что приговор Верховного Суда Якутской АССР от 05.03.1985 и определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР от 12.05.1985 в части осуждения Кувшинова А.И. по ст.ст. <данные изъяты> УК РСФСР были отменены, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Кувшинова А.И. состава преступления. Кувшинов А.И. освобожден из-под стражи (л.д. 6-10).
 
    Согласно справке №, выданной <данные изъяты> Кувшинов А.И. содержался в местах лишения свободы с дд.мм.гггг, откуда освобожден Постановлением Президиума Верховного Суда РСФСР от 14.12.1988 в связи с прекращением производства по делу за отсутствием состава преступления (л.д. 11).
 
    Из определения распорядительного заседания от дд.мм.гггг следует, что были удовлетворены требования Кувшинова А.И. в части возмещения ущерба. Определено, что возмещению подлежит утраченный заработок за дни нахождения под стражей – с дд.мм.гггг, то есть за <данные изъяты> месяца. Ко дню ареста, то есть к моменту незаконных действий органов дознания и предварительного следствия, Кувшинов А.И. получил за <данные изъяты> (л.д. 12-14).
 
    Из дела видно, что дд.мм.гггг Кувшинов А.И. обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска с заявлением о назначении пенсии.
 
    Согласно материалам электронного пенсионного дела дд.мм.гггг Кувшиновым А.И. в пенсионный орган были поданы следующие документы: заявление о назначении пенсии, справка об освобождении, военный билет, трудовая книжка, справка <данные изъяты> от дд.мм.гггг решение Арбитражного суда Омской области от 04.03.2010 о признании банкротом ООО «<данные изъяты>».
 
    Документы приняты работником пенсионного органа М.Н.В.
 
    О приеме документов составлена расписка-уведомление, из которой следует, что от Кувшинова А.И. принято заявление, военный билет, свидетельство о рождении, трудовая книжка, копия паспорта. Также письменно разъяснено, что Кувшинову А.И. необходимо представить дополнительно не позднее дд.мм.гггг справку о периодах работы (выписку из приказа), справку о заработке за <данные изъяты> мес. (л.д. 51).
 
    Также дд.мм.гггг Кувшиновым А.И. в пенсионный орган было подано заявление следующего содержания: «прошу назначить пенсию трудовую по старости, трудовую деятельность с дд.мм.гггг подтвердить не имею возможности, прошу сделать запросы, в том числе в <данные изъяты> с дд.мм.гггг – <данные изъяты>, с дд.мм.гггг – <данные изъяты>» (л.д. 54).
 
    Из материалов пенсионного дела усматривается, что дд.мм.гггг согласно заявлению Кувшинова А.И. пенсионным органом был направлен запрос в ГУ-ОП фонда РФ по Республике Саха (Якутия) с просьбой оказать содействие в истребовании документального подтверждения трудовой деятельности Кувшинова А.И. в <данные изъяты> дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>. С дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>. Справки о переименовании приложить. Трудовая книжка утеряна, стаж указан со слов заявителя.
 
    дд.мм.гггг Кувшиновым А.И. в пенсионный орган вновь было подано заявление следующего содержания: «прошу назначить пенсию трудовую по старости по представленным документам, трудовую деятельность с дд.мм.гггг подтвердить не имею возможности, прошу сделать запросы».
 
    дд.мм.гггг пенсионным органом был повторно направлен запрос в ГУ-ОП фонда РФ по Республике Саха (Якутия) с просьбой оказать содействие в истребовании документального подтверждения трудовой деятельности Кувшинова А.И. в <данные изъяты> с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>. С дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> Справки о переименовании приложить. Трудовая книжка утеряна, стаж указан со слов заявителя.
 
    дд.мм.гггг на запрос пенсионного органа поступил ответ. Согласно архивной справке № 01-06 от 10.01.2013, выданной муниципальным архивом муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия), Кувшинов А.И. с дд.мм.гггг принят <данные изъяты> со сдельной оплатой труда. С дд.мм.гггг Кувшинов А.И. освобожден от обязанностей <данные изъяты> и переведен <данные изъяты>. Запись об увольнении с работы Кувшинова А.И. в книгах приказов Намского ПМК за дд.мм.гггг. не обнаружена. Имеется запись о том, что Кувшинову А.И., <данные изъяты>, с дд.мм.гггг предоставлены неиспользованные дни очередного отпуска. Выход на работу с дд.мм.гггг. Книги начисления заработной платы Намской СМУ и ПМК за дд.мм.гггг в Намский муниципальный архив не поступили.
 
    Из заявления Кувшинова А.И., поданного в Пенсионный орган дд.мм.гггг следует, что истец просил принять копии справки № б/н от дд.мм.гггг выданной <данные изъяты>, постановления Президиума Верховного Суда РСФСР от 14.12.1988, определения распорядительного заседания от дд.мм.гггг, справки об освобождении из мест лишения свободы.
 
    В ответ на данное обращение Кувшинова А.И. пенсионным органом сообщено, что на основании указанных документов ПФ не имеет возможности зачесть в трудовой стаж периоды работы в <данные изъяты> так как в указанных документах отсутствует дата начала периода трудовой деятельности у названного работодателя. Кувшинову А.И. рекомендовано обратиться в суд о включении в трудовой стаж периодов работы, указанных в приложенных судебных актах. Также разъяснено, что орган пенсионного обеспечения имеет возможность принять для перерасчета трудовой пенсии по заработной плате, указанной в определении распорядительного заседания от дд.мм.гггг, при предъявлении оригинала данного документа, а также решения суда о включении в стаж периодов трудовой деятельности. Дополнительно Кувшинову А.И. сообщено, что время работы с дд.мм.гггг в Якутском леспромхозе может быть засчитано в трудовой стаж при предъявлении оригинала справки б/н от дд.мм.гггг, приложенной к обращению в копии (л.д. 35-36).
 
    Обращаясь в суд с иском, Кувшинов А.И. просил включить в трудовой стаж период работы с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты> с 26дд.мм.гггг в должности <данные изъяты> период содержания в местах лишения свободы с дд.мм.гггг. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска произвести перерасчет пенсии со дня ее назначения, то есть с дд.мм.гггг.
 
    Суд полагает заявленные требования обоснованными.
 
    Согласно пункту 5 части 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.
 
    Данное положение закона также разъяснено в пунктах 24, 25 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 55.
 
    В соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года N 29-ФЗ, в страховой стаж засчитывается, в лицевой счет индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования включается период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы.
 
    В результате реабилитации невинному лицу возмещается причиненный имущественный вред, он восстанавливается во всех гражданских правах, в том числе в трудовых, пенсионных и т.д., время незаконного содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы засчитывается в страховой стаж.
 
    Процедура обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", процедура рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую урегулированы Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 6 названных Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
 
    В силу п. 7 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
 
    Согласно п. 11 Правил при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
 
    проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
 
    сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
 
    регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
 
    истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;
 
    оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В силу п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
 
    Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно п. 16 Правил факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Исходя из содержания п. 17 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.
 
    Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.
 
    Материалами дела подтверждено, что Кувшинов А.И. обратился в пенсионный орган дд.мм.гггг.
 
    Ответчиком не оспаривалось, что при обращении дд.мм.гггг Кувшинов А.И. представил в пенсионный орган справку №, выданную <данные изъяты>, согласно которой Кувшинов А.И. содержался в местах лишения свободы с дд.мм.гггг, откуда освобожден Постановлением Президиума Верховного Суда РСФСР от 14.12.1988 в связи с прекращением производства по делу за отсутствием состава преступления (л.д. 11).
 
    Из данной справки явствует, что Кувшинов А.И. был освобожден из мест лишения свободы по реабилитирующим основаниям, кроме того, в справке имеется ссылка на документ, явившийся основанием для освобождения - Постановление Президиума Верховного Суда РСФСР от 14.12.1988.
 
    Между тем в расписке-уведомлении о приеме документов сотрудником пенсионного органа была сделана отметка лишь о том, что в срок до дд.мм.гггг Кувшинову А.И. необходимо представить справку о периодах работы (выписку из приказа), справку о заработке за <данные изъяты> мес. (л.д. 51).
 
    Обязанность по указанию гражданину перечня необходимых для назначения пенсии документов возложена на пенсионный орган.
 
    В таких обстоятельствах суд считает, что Кувшинов А.И. не был уведомлен пенсионным органом о том, какие именно документы и в какой срок ему необходимо представить для того, чтобы пенсия была назначена с дд.мм.гггг.
 
    Ссылка представителя Пенсионного фонда на то, что подобного рода разъяснения давались Кувшинову А.И. в устной форме не может быть признана состоятельной, поскольку Правилами обращения за пенсией предусмотрено письменное уведомление пенсионера о перечне недостающих документов.
 
    Следовательно, представление необходимых документов позже дд.мм.гггг не может влечь нарушение пенсионных прав истца.
 
    При вынесении решения суд также учитывает, что дд.мм.гггг в пенсионный орган поступил ответ на запрос - архивная справка № от дд.мм.гггг, выданная муниципальным архивом муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия), согласно которой Кувшинов А.И. с дд.мм.гггг принят <данные изъяты>. С дд.мм.гггг Кувшинов А.И. освобожден от обязанностей <данные изъяты>. Запись об увольнении с работы Кувшинова А.И. в книгах приказом <данные изъяты> за дд.мм.гггг гг. не обнаружена. Имеется запись о том, что Кувшинову А.И., <данные изъяты>, с дд.мм.гггг предоставлены неиспользованные дни очередного отпуска. Выход на работу с дд.мм.гггг. Книги начисления заработной платы <данные изъяты> за дд.мм.гггг. в Намский муниципальный архив не поступили.
 
    Из данной справки усматривается дата начала Кувшиновым А.И. трудовой деятельности, наименование должностей, которые он занимал.
 
    Таким образом, на дд.мм.гггг у Пенсионного фонда имелись сведения о дате начала Кувшиновым А.И. трудовой деятельности, занимаемых им должностях.
 
    В такой ситуации ответ Пенсионного фонда на обращение Кувшинова А.И. от дд.мм.гггг, которым пенсионеру было сообщено, что на основании представленных документов ПФ не имеет возможности зачесть в трудовой стаж периоды работы в <данные изъяты> так как в указанных документах отсутствует дата начала периода трудовой деятельности у названного работодателя, суд считает необоснованным.
 
    Указанная архивная справка датирована дд.мм.гггг.
 
    Ее поступление в пенсионный орган после дд.мм.гггг не может оцениваться как обстоятельство, умаляющее пенсионные права истца.
 
    Допрошенная судом в качестве свидетеля работник Пенсионного фонда М.Н.В. принимавшая дд.мм.гггг документа у Кувшинова А.И., суду пояснила, что справка об освобождении из мест лишения свободы была отнесена ею к категории «другие документы». Справку от дд.мм.гггг, согласно которой Кувшинов А.И. работал в <данные изъяты> с дд.мм.гггг в качестве <данные изъяты>, истец при обращении в пенсионный орган не представлял.
 
    К показаниям свидетеля суд относится критически, поскольку свидетель является работником пенсионного органа, кроме того, с момента обращения Кувшинова А.И. в Пенсионный фонд прошло более <данные изъяты> месяцев, следовательно, свидетель может объективно заблуждаться относительно того, представлял ли заявитель конкретные документы.
 
    При этом довод истца о том, что при обращении в пенсионный орган им представлялась справка от дд.мм.гггг, согласно которой Кувшинов А.И. работал в <данные изъяты> с дд.мм.гггг в качестве <данные изъяты>, суд считает убедительным, поскольку дд.мм.гггг Кувшиновым А.И. в пенсионный орган было подано заявление следующего содержания: «прошу назначить пенсию трудовую по старости, прошу сделать запросы, в том числе в г. <данные изъяты> с дд.мм.гггг – грузчик, с дд.мм.гггг – вальщик леса» (л.д. 54). В отличие от иных периодов, указанных истцом в заявлении ориентировочно, данные периоды указаны точно, что свидетельствует о наличии у истца справки на руках. Кроме того, указанная справка выдана в <данные изъяты> г., оснований для ее сокрытия от органов пенсионного обеспечения у истца, во всяком случае, не имелось.
 
    В данной связи ответчика надлежит обязать включить в трудовой стаж периоды работы истца с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>», с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты> а также период содержания истца в местах лишения свободы с дд.мм.гггг. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Кувшинова А.И. с учетом включенных периодов со дня ее назначения, то есть с дд.мм.гггг.
 
    По правилам ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Кувшинова А.И. надлежит взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кувшинова А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о включении периодов в трудовой стаж, перерасчете пенсии удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить в трудовой стаж Кувшинова А.И. периоды работы с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>, с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты>», с дд.мм.гггг в должности <данные изъяты> а также период содержания в местах лишения свободы с дд.мм.гггг.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска произвести перерасчет пенсии Кувшинова А.И. со дня ее назначения, то есть с дд.мм.гггг.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Кувшинова А.И. расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья К.Н. Смирнова
 
    Мотивированное решение принято 10.06.2013.
 
    Судья К.Н. Смирнова